淺論電網公司財務風險管理

陳娟等

摘要：隨著經濟的發展，傳統模式下電網公司的財務風險管理方式已經無法適應現代化企業的需求。本文對當前電網公司財務風險管理存在的問題進行了分析，并在此基礎上提出了電網公司財務風險管理對策和建議。

關鍵詞：電網公司 財務風險管理 存在問題 對策

一、引言

隨著經濟的發展以及電力體制改制的不斷深入，電網公司財務風險管理的作用也日益凸顯。但是從當前的電網公司財務風險管理現狀來看，依然存在很多的問題需要不斷改進完善，提升電網公司整體實力，以滿足市場激烈競爭的需求。

二、當前電網公司財務風險管理存在的主要問題

（一）權責不明、財務不清

財務風險管理過程中存在最主要的問題就是財務關系不清，權責不明。電網公司因為管理系統龐大，涉及人群眾多，其財務管理不僅關系內部各職能部門之間、與各基層站所之間的關系，還關系到業主以及其它關聯單位之間的界定和劃分。面對如此眾多利益關系，資金管理和使用情況以及利益分配就容易出現問題，引發關系不清、管理混亂、權責不明等狀況，導致電網公司資金使用效率低下，造成一些資金的無形流失。

（二）管理模式粗放，內部控制制度不夠完善

完善的內部控制制度就像人體的免疫系統，對電網公司的整體經營管理以及良性發展有著重要作用。因為內部控制制度涉及一個公司的方方面面，已經滲透到一個公司的任何管理環節，對公司經營管理具有修正作用，對外界風險有抵御效果。但是當前我國一些電網公司管理還始終停留在粗放型模式，缺乏現代化的管理經驗，內部控制制度很不完善，管理方面的漏洞時有發生，給電網公司財務經營管理帶來一定的風險。

（三）資產負債比例不合理，債務包袱過重

電網公司雖然在市場經濟的影響下已經逐漸脫離國家政策和政府的干預，但是供電的特殊性質又決定了電網公司始終是屬于關系國家民生的公共事業單位。在這種關系的影響下也就造成了電網公司對市場缺乏足夠的敏感性和應對機制，導致電網公司的管理模式相對滯后。電網公司資金短缺即使存在，國家政府也會通過相關政策和辦法予以幫助扶持。正因為如此，電網公司處在一種保護狀態之下，這種優越性導致電網公司的資產結構夠負債始終處于不良狀態。一方面是原材料、備品備件等各種存貨長期積壓，造成電網公司物資管理不科學；二是受到各地經濟發展以及整體信用環境的制約，電費拖欠現象常常發生，電網公司面對的呆賬爛帳風險很高。三是電網工作作為事業單位，用人制度存在問題，造成機構臃腫，應付工資和福利赤字不斷的增加。

（四）資本支出控制不力，盲目投資

隨著社會對電力需求的不斷增加，電網公司的固定資產投資也在逐漸增大。但是因為考慮不全面或者缺乏長遠眼光，盲目投資或者急于上項目的現象十分嚴重。有些電網公司不顧自身的財力狀況以及發展實力，投資小型基建；有的電網公司盲目鋪設新攤子，搞形象工程，建設辦公樓，使得原本就緊張的資金更加進取，很容易造成資金鏈短缺，無形中增加了財務風險。

（五）財務風險意識薄弱

外部市場環境的不確定性導致了電網公司內部財務風險的客觀存在，始終不可避免，只能在合理的范圍內減少風險。但是在實際的工作中，很多電網公司風險防范意識還十分薄弱。這種情況的存在，一是是因為電網公司的性質導致了高層領導對財務風險認識不夠重視，基層管理人員對此財務風險管理知識相對缺乏。二是受電網公司的組織結構以及人員編制的制約，電網公司財務人員整天忙于應付日常財務工作，沒有時間和精力在整體和大局上對企業財務經營狀況予以把握，同時又沒有設立獨立的財務風險管理方為，導致電網公司財務監控能力不足。

三、電網公司財務風險管理的對策

（一）樹立現代化理財觀念

隨著社會的發展，電網公司財務環境發生了很大的變化，無論是內部的微觀環境還是外部的宏觀環境都發生了很大的變化。這就要求電網公司在財務管理方面要做到與時俱進，樹立與環境相適應的財務管理戰略目標和理念來指導公司的財務風險管理工作。為此，首先應該樹立科學的資本運營觀念，建立財務風險管控意識；其次，要在以人為本的原則下開展財務風險管理工作，建立健全責權利相結合的財務風險管理機制，通過強化對人的管理和約束而激發人的主動性、積極性和創造性。

（二）確立正確的理財目標

電網公司的性質決定了其不僅要實現企業的經濟效益最大化，同時還要兼顧社會效益。因此，在財務風險管理過程中，首先要穩定公司的經濟效益，保證充足的現金流，防止資金鏈斷裂造成公司損失。其次是財務管理要為社會創造社會服務效益，為改善人們生活條件提供電力保障，通過滿足人們的需求而實現公司財務風險管理。

（三）構建財務管理體系

一整套完善健全的財務管理體系是有效防范財務風險的重要途徑。首先，建立電網公司整體預算管理體系，通過財務預算制度而促進財務風險控制；其次，要建立財務內部控制制度體系，不斷規范財務行為，通過財務控制制度的建立和完善而引導公司朝著正規化道路發展，從而降低財務風險的發生。再次，要強化風險管理意識，通過建立財務預警系統實現電網公司的財務監管。通過預警系統可以做到事先預防，保證在財務風險發生之前能夠及時掌握狀況，從而減少財務風險的發生幾率，在發生的情況下也能及時有效的控制。最后，要提高財務管理人員的整體素質。電網公司面對新的環境，其財務管理也將出現新的風險，這就要求財務管理人員能夠與時俱進，及時掌握新知識，從而適應社會發展需要，做好財務風險管理。

總而言之，在現實操作中，電網公司的財務風險是始終存在的，而且隨著社會的發展變化，其財務風險也會不斷的推陳出新。這就要求電網公司引起足夠的重視，通過健全規章制度、提升管理人員素質、提升執行能力等方式實現對財務風險的管理。

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