新《會計從業資格管理辦法》對高職會計教學的影響

劉雯　肖紹萍

【摘 要】會計從業資格證書是從事會計工作必須具備的基本要求，是從事會計工作的唯一合法證書。我國絕大多數省市的會計從業資格證書考試已逐步采用計算機無紙化考試模式，自2013年6月起采用財政部建設的統一試題庫后，出現各省考生通過率偏低的情況；探索適應新會計從業資格考試模式的會計教學方法，以提高學生會計從業資格考試的通過率。

【關鍵詞】會計從業資格 通過率 教學方法

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）04C-0152-03

一、問題的提出

新《會計從業資格管理辦法》第四條“單位不得任用（聘用）不具備會計從業資格的人員從事會計工作”。想從事會計工作的人員必須持有會計從業資格證才能上崗，會計從業資格考試因此成為報考人數最多而且規模最大、含金量較高的“入門檻考試”。據統計，2013年上半年廣西全區共有7.54萬人報考會計從業資格考試，出考6.55萬人，出考率為86.87%。

新《會計從業資格管理辦法》從2013年7月1日起施行，新舊《會計從業資格管理辦法》對會計從業資格證的取得方式是不同的。本文著重分析新《會計從業資格管理辦法》的主要變化，試圖探索出適應新會計從業資格考試模式的會計教學方法，以提高會計從業資格考試的通過率。

二、新《會計從業資格管理辦法》的主要變化

（一）采用財政部考試題庫

會計從業資格考試是由國家財政部組織的全國性考試，一般由省級財政部門組織，考試及報考時間全國各省有差異。廣西壯族自治區會計從業資格考試從2010年起實行無紙化考試，考試題庫是區財政廳考題庫，2013年6月首次使用財政部統一建設的全國會計從業資格無紙化考試題庫。歷年廣西會計從業資格考試基本情況見表1。

表1 歷年廣西會計從業資格考試基本情況

從上表可以看出：一是廣西區會計從業資格自2010年實行無紙化考試以來，考生的通過率遠遠低于有紙化考試；二是2011年和2012年雖然使用廣西區財政廳考題庫，但考點分散、難度較大，再加上高職院校的考生習慣于紙質化考試且受計算機操作水平的影響，所以通過率也明顯低于有紙化考試。2013年6月首次采用財政部統一考試題庫，由于考題范圍廣、題量偏多、考試難度偏大以及考生對無紙化考試不適應等原因（其中《會計基礎》科目考試的難度系數接近于會計專業技術資格考試的《初級會計實務》），同全國其他各省市一樣，廣西會計從業資格考試通過率均偏低。

（二）取消了免考科目的規定

舊《會計從業資格管理辦法》對考生“具備國家教育行政主管部門認可的中專以上（含中專）會計類專業學歷（或學位）的，自畢業之日起2年內（含2年），免試會計基礎、初級會計電算化（或者珠算五級）”。新《會計從業資格管理辦法》第十條明確指出“會計從業資格考試的科目為《會計基礎》、《財經法規與會計職業道德》、《初級會計電算化》（或者珠算）”。即從2013年7月1日起，取消中專以上（含中專）會計專業畢業生免考規定，明確參加會計從業資格考試是今后取得會計從業資格證的唯一合法途徑。珠算證不能免考《初級會計電算化》科目，同時廣西區財政廳舉行《珠算》科目的考試也是無紙化計算機考試。

（三）明確三科連考且一次性通過

舊《會計從業資格管理辦法》第十三條“會計從業資格考試全科合格的申請人，可以向會計從業資格考試所在地的縣級以上地方財政部門申請會計從業資格證書”。正因為舊《會計從業資格管理辦法》有免試科目的規定，所以當年會計類畢業生只需要參加《財經法規與會計職業道德》一門考試科目即可，各科成績合格證自考試之日起2年內有效。新《會計從業資格管理辦法》第十一條“會計從業資格各考試科目應一次性通過”。三門科目采用隨機出題且連續考試，考試難度大大增加，也造成各省市2013年上半年會計從業資格考試通過率普遍偏低。

新的會計從業資格考試模式給考生帶來很大的學習壓力和應試的困惑，同時也給高職會計教學帶來新的機遇和挑戰。高職會計教師必須著重研究會計從業資格無紙化考試的特點，積極探索和改革現有的會計教學方法，才能幫助會計專業學生順利通過會計從業資格考試，畢業后勝任會計崗位的就業，讓他（她）們持有邁進社會的第一塊“敲門金磚”。

三、適應新會計從業資格考試模式的高職會計教學方法

（一）進一步優化會計專業人才培養方案，適當調整課程設置和教學進程表

高職院校的會計專業作為培養會計人才的搖籃，是推行“雙證書”教育模式的先行者。會計人才培養方案的課程設置應充分考慮會計專業學生職業資格考試的特點，將會計從業資格考試科目納入日常課程教學內容，有助于提高職業資格考試通過率。現今高職院校大都采用“2+1”教學模式，有必要對原有的會計專業人才培養方案做出適當的調整，合理選擇開課學期和學時數，幫助學生在校學習期間就能順利考取會計從業資格證。建議將會計基礎（或基礎會計）課程放在大一上學期開設（每周課時5-8節），將會計的基礎知識講透并安排課內專項實訓；財經法規與會計職業道德課程（每周課時3-4節）和初級會計電算化課程（每周課時4節）宜放在大一下學期開設。今后會計信息化是主流，原高職院校開設珠算技術課程可以不再開設或由必修課調整為任意選修課。大二上學期（或下學期）將會計從業資格考證作為單列實訓項目（單列3周實訓），實訓時間安排在各省市組織會計從業資格考試前3周（廣西區財政廳每年6月、11月舉行會計從業資格考試），會計教師要精講串講、總結歸納考點，學生要進行一定量的題海戰術訓練，為會計從業資格考試做充分準備。

（二）會計教師緊扣考試大綱精心備課，認真鉆研考試題型，考證與課程學習“雙管齊下”

會計教師應緊扣財政部《會計從業資格考試大綱》，并將考試大綱的考點融入課程教學內容。針對三門科目考試內容會出現交叉出題的情況，會計教師在授課時要有目的地強化并融會貫通相關交叉知識點。如會計基礎計算分析題涉及到稅的計算和編制會計分錄；財經法規與會計職業道德科目考試內容涉及到會計業務核算，財政法規制度的出題比例增大，法規考試內容不僅僅局限于理論題而且涉及到計算題；初級會計電算化科目的實務操作題難度加大。因此會計教師需要認真鉆研近幾年的考試題型并不斷地改良教學方法。

會計基礎課程的教學要注意與中級財務會計課程內容中應收款減值（壞賬準備）、財產清查處理、固定資產清理以及交易性金融資產的賬務處理和財務會計報告的編制等知識銜接，這些知識點往往作為計算分析題的主要考點，教學內容安排要做到有所側重。

財經法規與會計職業道德課程要針對學生的弱項，重點講解常見稅種的計算、預算、政府采購和國庫集中收付等知識點，適當增加該部分內容的課時。

初級會計電算化課程的很多教材并沒有完整的操作步驟，會計教師操作會計軟件的演示速度不能太快，必要時提醒學生記下詳細操作步驟，方便課后學生自主練習，以提高熟練程度。會計教師要特別提醒學生注意的是目前廣西區初級會計電算化考試軟件使用的是金碟軟件，而不是用友T3軟件。

會計教師首先要精心備課，一定要想方設法提高學生學習會計專業課程的興趣，通過網絡和多媒體等現代手段收集豐富的教學資源；其次在課內實訓中由會計教師帶領學生學習點鈔、開支票、粘貼原始憑證、編制記賬憑證、登記賬簿一直到出會計報表等會計實務工作，讓學生親自感受作為一名會計人員要從事的崗位工作內容，這樣既收到了優良的教學效果，也大大激發起學生濃厚的學習興趣。總之會計教師要使學生明白并非完全是為了考證而枯燥地學習。

（三）專業課程的考核方法宜靈活多樣

會計信息化已經改變了傳統的會計教學方法，高職會計教師要樹立會計信息化的理念，同時也要注重培養會計類學生熟練掌握計算機基本操作，以適應會計從業資格考試和未來的會計工作的需要。

建議在專業課程考試題型上可以適當地采用會計從業資格考試題型，尤其是將考生最容易丟分的題型納入相關課程考試中，培養學生適應無紙化考試的環境“熟悉感”。如會計基礎課程期末考試增加“計算填空題”和“會計分錄題” 題型；財經法規與會計職業道德課程期末考試增加“不定項選擇的案例分析題”題型；初級會計電算化課程期末考試題型分為金碟實務操作題和理論題兩個部分，采取“機試+筆試”相結合的方式。

另外，高職院校因教學需要均購置了會計實訓軟件，如網中網基礎會計、中級財務會計實訓軟件，會計教師只需要建立以歷年會計從業資格考試真題為主的題庫，就可以實現自動生成考試卷并進行網上閱卷功能。建議可以選擇一到兩門科目作為網上課程考試試點，讓學生得以熟悉考試答題操作及考試題型，逐步過渡到構建會計專業主干課程采用無紙化操作平臺和在線考試評價模式。

（四）為學生提供優質的考試資源

1.引導學生選用合適的會計從業資格考試輔導教材

很多學生在會計從業資格考試的備考中對輔導教材的選擇存在一定的盲目性和欠缺指導性。如2013年上半年和下半年南寧市財政局會計從業資格培訓均采用人民出版社出版的中華會計網校編寫的輔導教材，筆者認為這一套輔導教材內容過于簡單，考點覆蓋面不全，尤其是《初級會計電算化》輔導教材不僅沒有內附考試環境演示光盤，連實務操作步驟也不夠詳細，給學生的考證練習帶來諸多不便。會計教師應引導學生要根據最新的財政部《會計從業資格考試大綱》，慎重選擇比較貼近財政部統一建設的考試題庫的輔導教材。

2.加強與廣西會計考試網等優秀網站的合作

會計教師利用各種信息渠道告知學生比較優秀的會計從業資格考試網站，如廣西會計考試網擁有較豐富的無紙化考試題庫和學習講義等會計從業資格考試學習資源，學生可以免費進行在線學習和在線模擬考試，一來能夠提高學生的復習效果，二來學生也能熟悉無紙化考試的操作。 （下轉第162頁）

（上接第153頁）

隨著我國會計從業資格無紙化考試的普及，標志著國家會計管理信息化建設進入到一個新時期，通過資格考試制度篩選符合會計工作崗位要求的人員。會計教師面臨會計從業資格考試的各項新變化，應找出適應新考試模式下的會計教學方法，以提高學生會計從業資格考試的通過率。但是，會計教師在教學理念上不能完全以考證為重心開展日常教學，會計人員熟練掌握各項會計業務的處理及綜合運用的能力培養均體現在每一項課內專項實訓中，作為會計專業知識的傳授者，不能僅僅教會學生應試考試的知識，也要注重培養學生分析問題、解決問題和實踐動手等綜合知識與技能，更要為提高會計人才的綜合素質和綜合技能發揮作用。

【參考文獻】

[1]鄧一帆.解讀《會計從業資格管理辦法》73號令[J].現代經濟信息，2013（14）

[2]孫玉甫.會計信息化改變了什么[J].會計研究，2010（6）

[3]王盛.會計從業資格考試改革對高校會計教學的啟示[J].電子技術教育，2012（10）

【基金項目】廣西教育廳新世紀教改課題項目和優秀人才資助項目（2011JGA232 ）

【作者簡介】劉 雯（1975- ），女，工程碩士，廣西交通職業技術學院講師，會計師，經濟師，國際注冊內部審計師（CIA），研究方向：交通運輸領域財務會計，物流成本管理教學與研究；肖紹萍（1967- ），女，工程碩士，教授，中國注冊會計師，研究方向：財務會計與物流配送管理的教學與研究。

（責編 丁 夢）