安徽省競技體育競爭力水平探究
——以歷屆全運會成績為例

蔣金鑫，劉 超

（淮北師范大學 體育學院，安徽 淮北 235000）

安徽省競技體育競爭力水平探究
——以歷屆全運會成績為例

蔣金鑫，劉 超

（淮北師范大學 體育學院，安徽 淮北 235000）

本文以安徽代表隊在歷屆全運會所獲得的成績為主要研究對象，運用文獻資料、邏輯分析等方法，對安徽省競技體育競爭力水平進行系統分析.結果表明：現階段安徽省競技體育競爭力水平較低，優勢及潛優勢項目結構不盡合理，后備人才培養有待完善.在此基礎上，提出了安徽省競技體育發展應靈活轉變政府職能、優化項目結構、促進與學校體育融合、重視并加強后備人才培養等方面的建議，以提高安徽省競技體育整體競爭力水平，實現競技體育可持續發展.

競技體育；競爭力；安徽

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以安徽省在歷屆全國運動會上獲得的成績為研究對象.

1.2 研究方法

采用文獻資料、數理統計、邏輯分析等方法，對安徽省競技體育的競爭力水平進行研究.

2 結果與分析

2.1 安徽省競技體育競爭力水平

競爭力是競爭主體為實現自身競爭目標在競技比賽過程中戰勝對手，以獲取競爭優勢的能力.它包括競爭主體長期積累或自身固有的一系列能力[1].安徽省競技體育競爭力是安徽省在全國范圍內所表現出的競技體育綜合實力.安徽是農業大省，工業發展相對落后，經濟欠發達，政府對體育事業的投入相對較少，造成體育基礎設施匱乏，體育社會化程度偏低，最終導致體育普及率低，競技體育發展緩慢.與東部發達省份相比，安徽省競技體育競爭力水平相對較弱.通過對歷屆全運會成績和優勢潛優勢項目的分析，能深入了解當前安徽省競技體育競爭力水平的發展現狀.

2.1.1 安徽省歷屆全運會成績

表1 安徽省1-12屆全國運動會成績

作為國內大型競技體育綜合賽事，各省、市、區都把參加全運會視為展示和檢驗各自競技體育綜合實力和發展水平的主要手段，全運會成績因此成為評價各地區競技體育競爭力水平的最重要指標[2].總體上看（表1），安徽省1-12屆全運會的成績時起時落，1959年以來，安徽體育健兒在全運會賽場上共獲得金牌和銀牌各82.5枚、113枚銅牌.第1屆和第7屆全運會總分排名第13位，是安徽省在全運賽場上的最好成績，但總體排名在第20位上下徘徊.建國初期，舉國上下在社會、經濟等方面照搬蘇聯模式，競技體育發展模式也被套用，在這種體制下，安徽省備戰第一屆全國運動會，設置了30多個項目競爭全運獎牌，由于條件的限制和競賽項目設置上的“大躍進”，限制了競技體育在安徽的發展.“三年自然災害”和十年“文革”把安徽省競技體育帶到了低谷，第2屆到第4屆全運會，安徽省總分排名直線下降.十一屆三中全會以后確立了“以經濟建設為中心”的指導思想，市場經濟的推行，為競技體育的發展帶來了新的歷史機遇.第5屆到第7屆全運會，安徽省總分排名大幅提升，并在第7屆重新達到歷史最好成績，這一階段，安徽省競技體育有所起色并發展到了一個新的高度.第9至12屆亞洲運動會上，安徽籍運動員獲得的金牌數分別為3枚、7枚、12枚和6枚，第23至25屆奧運會，安徽省有25人代表中國參賽，共獲得1金、1銀、6銅.在中國當代體育史上,最閃光的一塊金牌是與安徽緊密相連的.安徽籍射擊運動員許海峰在1984年洛杉磯奧運會上，以566環的成績問鼎男子自選手槍慢射冠軍，這是中華民族史上的第一塊奧運金牌.[3]第8屆到第12屆全運會安徽省總分排名雖然出現第9屆的低谷，但成績趨于平穩，第10、11、12屆總分排名分別是18、14、17位.這表明自改革開放以來，安徽省不斷尋找自身競技體育發展方式，努力探索提高競技體育競爭力水平的新思路.

2.1.2 安徽省競技體育優勢及潛優勢項目分析

在競技體育中，前八名成績反映了競技項目整體競技潛力，而項目獎牌數量更有力地表明項目的競爭力水平.[4]通過對安徽省7至12屆全運會前三名項目的成績統計（見表2），得出安徽省近6屆全運會獲得獎牌數前八位的項目依次是摔跤、武術、田徑、射擊、手球、跆拳道、舉重和擊劍，其中摔跤、武術、射擊的金牌數排在所有項目的前三位，并且這三項在近6屆全運會都有獎牌入賬.跆拳道、手球、自行車、水上項目，近3屆全運會都獲得過獎牌.因此，以全運會為標準，綜合以上因素可知，安徽省優勢項目有摔跤、武術、射擊、手球、跆拳道，潛優勢項目有田徑、舉重、擊劍、自行車、水上項目.橄欖球是第十二屆全運會新增項目，安徽省代表團獲得女子七人制橄欖球銅牌，這表明，安徽省橄欖球發展起點較高，在全運會上具有一定的競爭力，屬于安徽省應重點提高的競技項目.游泳和體操雖然在前幾屆全運會上獲得過獎牌，但競爭力相對較弱，缺乏后備人才，有待進一步開發和提高.

表2 安徽省七至十二屆全運會前三名項目分析表

2.2 安徽省競技體育競爭力水平提升的制約因素

2.2.1 管理體制缺乏創新

我國自20世紀50年代以來以舉國體制為背景形成了具有中國特色的競技體育管理體制.具體而言就是由國家集中社會資源運用行政手段對競技體育發展重點投入，并直接管理使其構建更加專門化、制度化.在計劃經濟體制下，體制利用政府行為的優勢，使我國競技體育實現了從無到有的發展[5].安徽省競技體育發展實行“舉國體制指導下的管理體制”，分為初級、中級、高級組織結構.中小學訓練隊和傳統項目學校等屬于初級單位；少年業余體校、體育中專和運動學校等屬于中級單位；而省體工隊、省運動項目管理中心、省體育局屬于高級單位.這種模式的優點在于可以專門培養具有高水平競技能力的運動員，而后由低級向高級層層選拔參加國內外比賽，這在一定程度上推動了安徽省競技體育的發展.但隨著生產力水平的提高，計劃經濟的局限性逐漸暴露，生產關系束縛生產力的發展，經濟基礎決定上層建筑，市場經濟體制的出現使競技體育管理體制有了新的內涵.隨著體育體制改革的不斷深入，即使是競技體育“舉國體制”也必將注入新的內容[6].如何運用當前環境下的舉國體制，發展自身競技體育是安徽省競技體育改革的方向.安徽省全運會成績的不穩定，說明在新形勢下安徽省競技體育管理體制落后，沒有真正探索出一條能夠打破傳統的競技體育改革之路.體制創新是所有競技體育工作的開始，在創新體制的引導下，安徽省競技體育競爭力水平必將大幅提升.

2.2.2 優勢和潛優勢項目結構不盡合理

安徽省通過對項目的“粗放型”向“集約型”轉變，使手球、摔跤、武術、拳擊、射擊等成為傳統優勢項目，并取得了優異的成績.這種方式雖然能有效避免資源浪費、重點突出，起到了事半功倍的效果，但與奧運接軌的項目顯然很少.優勢項目的確立是一個長期的積累過程，是項目合理配置的結果，而作為安徽潛優勢項目的田徑、水上項目、舉重、跆拳道和自行車項目的設置不夠完善，在全國缺乏競爭力.“以奧運帶動全運，以全運促進奧運”是安徽省新時期競技體育發展的目標，但應該看到項目設置的不合理，阻礙了這個目標的實現.“三大球”是近幾年來，我國競技體育發展的熱門話題，安徽省在歷屆全運會上，從沒有這些項目的獎牌入賬，而這些項目的影響力遠遠大于項目本身，安徽省缺乏對這些項目的開發.安徽省競技體育整體競爭力水平的提升需要這些項目的加入.

2.2.3 后備人才缺乏

后備人才作為競技體育工作的基礎，在一定程度上，其培養狀況反映了該地區競技體育未來發展的潛力和競爭力.安徽省競技體育后備人才培養是舉國體制下形成的一種模式，在貫徹《奧運爭光計劃綱要》的基礎上，建立省、市、縣各級體校，以“訂單培養”的方式向國家輸送競技體育人才，這種模式推動了安徽競技體育的發展，但安徽省整體競技水平沒有明顯提升，甚至出現下滑，有些項目在一屆全運會上取得了較好的成績后便銷聲匿跡，連續多年不見起色.例如，游泳項目在第7、8屆全運會上都有金牌入賬，之后連續4屆顆粒無收.這說明安徽省缺乏優勢及潛優勢項目后備人才.研究表明安徽省競技體育后備人才結構比例嚴重失調.一、二、三線高水平運動員比例為1:6:35，與全國1:2.8: 9.3的比例相比，底盤太大，一線高水平運動員缺乏，而二、三線高水平運動員較多[7].這造成了安徽省體育后備人才庫雖然豐富，但整體競技水平不高的事實.訓練水平低、投入與產出不成正比，使安徽省競技體育后備人才培養陷入困境，最終造成安徽省競技體育競爭力水平提升緩慢.

2.3 安徽省競技體育綜合競爭力提升的方向

2.3.1 基于政府職能轉變的體育市場化發展模式

安徽省競技體育的發展是“舉國體制”下的政府指導型模式，競技體育不可能單單依靠政府財政扶持，大力推動市場化發展是安徽省競技體育的必然選擇.實現體育市場化發展必須轉變過多依靠政府的現狀，動員社會、集體、個人的力量發展體育市場經濟，創造競技體育本身的經濟價值，最終實現自給自足[8].《中共中央國務院關于進一步加強改進新時期體育工作的意見》指出“明確政府和社會的事權劃分，實行管辦分離，把不應由政府行使的職能轉移給事業單位、社會團體和中介組織”[9].這一意見的提出，為競技體育的市場化發展指明了方向，政府職能的合理轉變，使地區對競技體育市場化的發展更為主動.對市場經濟中出現的問題進行引導和規范是政府的責任，而競技體育最終的發展取決于自身的市場化.因此，政府職能的轉變，是安徽省競技體育市場化發展的契機，可以使競技體育發展的范圍更加廣闊，內容更加豐富.由此可見，轉變政府職能，促進競技體育市場化發展，是提升安徽省競技體育競爭力水平的動力和保障.

2.3.2 促進優勢和潛優勢項目結構合理化

重新審視競技體育優勢和潛優勢項目，促進項目結構合理化對于保持競技體育優勢項目的地位，加快潛優勢項目向優勢項目的過渡舉足輕重[10].作為安徽省優勢項目的摔跤、武術、射擊、手球和跆拳道，要認真總結這些項目在發展過程中的經驗和教訓，謀求保持優勢項目的競爭力.對于潛優勢項目的田徑、舉重、擊劍、自行車項目和水上項目要深入、系統地研究項目發展規律，探索影響這些項目競爭力水平提升的原因和制勝因素，借鑒國內外成功經驗，制定階段化項目發展目標，重點且有針對性地發展部分項目，同時與奧運項目接軌，使安徽省競技項目結構布局科學、合理.

2.3.3 促進競技體育與學校體育融合,重視并加強后備人才培養

學校體育工作是競技體育發展的基礎，是競技體育人才發掘的重要基地.豐富多彩的學校體育活動為競技后備人才的選拔及再培養提供了廣闊的空間，那些具有競技潛力的可塑之材，通過進入學校課余訓練隊伍里接受培養，再層層選拔進入更高層次的訓練隊.學校課余訓練是培養高水平人才的基礎，為競技人才做最早的準備.因此，學校體育工作不管是對競技體育所需要人才的數量方面，還是質量方面都是十分重要的.[11]另外，現代競技體育必須有良好的場地，完善的設施，先進的研究手段，具備相當理論水平的研究人員等等，而這些條件除了高水平運動隊外，只有學校具備這樣的條件，因此學校體育的發展是競技體育競爭力水平提升的基礎.

為了加強競技體育后備人才培養，安徽省應堅持走“科學選材、重視基礎、著眼未來、高效訓練，追求更高水平競技體育”的發展道路，增強可持續發展的能力.后備人才的培養是競技體育事業的一項重要的基礎性任務，競技體育項目的競爭歸根結底是人的競爭，人作為競技體育的主體，其競技能力水平在很大程度上影響著競技體育的發展.因此，加大對競技體育后備人才培養投入與產出效益的研究十分必要，確保合理投入，規避風險，符合市場經濟體制下競技體育改革要求，合理配置資源，提高競技后備人才質量[12].其次，引進高水平教練員符合當前安徽省競技體育發展的需要，這也是后備人才培養的重要內容.教練員是運動訓練的組織、設計者，教練員隊伍對競技項目的發展、建設和提高起著決定性作用，是實現競技體育可持續發展的主體因素[13].安徽省競技體育的可持續發展依賴于后備人才基地的建設，后備人才基地是輸送高水平運動員的搖籃，安徽省應加大基地建設的投入并科學管理，切實抓好青少年業余訓練，深化“體教結合”的培養方式，為安徽省競技體育競爭力水平的提升，提供源源不斷的動力.

3 結論

通過對安徽省歷屆全運會成績的分析后，發現全運會成績時起時落，總體處于中下游水平.傳統優勢項目有摔跤、武術、射擊、手球和跆拳道，這些項目發展態勢基本穩定，但數量少，而作為潛優勢項目的田徑、舉重、擊劍、自行車和水上項目發展緩慢，尤其是在向優勢項目轉變過程中遇到諸多難題.可見，現階段安徽省競技體育整體競爭力水平不高.

研究發現“競技體育管理體制缺乏創新、優勢和潛優勢項目結構不合理、高水平競技體育后備人缺乏才”等問題制約著安徽省競技體育競爭力水平的提升.針對這些問題提出“通過靈活轉變政府職能，促進體育市場化發展；加強優勢和潛優勢項目結構合理化；促進競技體育與學校體育融合，重視并加強后備人才培養”等合理化建議，以期實現安徽省競技體育競爭力水平的快速提升.

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