淺談民用飛機適航管理體系建設

摘要：隨著國民經濟和國際合作的增加，民用飛機的適航管理工作的重要性呈上升趨勢，通過對民用飛機適航管理體系進行綜合調查研究，結合所使用的適航標準，探索適航管理體系建設，促進中國特色民用飛機適航管理系統的有效形成，實現中國民用飛機適航工作逐步與國際接軌。為此，本文簡要介紹了國內民用飛機適航管理體系建設發展狀況，并從國內民用飛機的適航管理體系實際著手，提出了民用飛機適航管理的一些思路和建議。

關鍵詞：民用飛機 適航管理 措施

1 民用飛機適航管理

適航性可以理解為在國家批準的條件下，對飛機安全使用的限制和對環境和自然的預期使用的一組抽象物理過程。適航性反映了一個飛行器的安全性和整體性能的特點。民用飛機適航管理技術以飛機管理為目標，保證民用飛機的安全，對飛機進行全方位和全過程的控制和管理，最終的目的是為公眾和社會提供舒適的航空運輸工具。根據民用飛機適航管理概念，可以知道民用飛機適航管理具有合法性、唯一性、可操作性和統一性的特點。具體而言，民用飛機適航管理分為初始和持續兩個階段。在民用飛機的適航管理過程中，民用飛機的安全性必須在嚴格的控制范圍內，這是保證適航管理的重要基礎。無論民用飛機包括發動機，機載設備和航空產品，需要通過適航部門根據適航條例、適航標準程序和技術要求，進行合理的不同階段的測試和審查，獲得適航審查，才可以投入使用。也就是說，在飛機上使用的任何硬件和軟件，比如機器、系統，甚至螺栓都必須由適航部門進行審查和批準，才能確保飛機處于安全狀態。

2 民用飛機適航管理體系分析

結合民用飛機適航管理的經驗和方法，我國民用飛機適航管理需要建立和實施正確的適航管理體系，以便對民用飛機進行完整和有效的國際適航管理。同時經過多年的發展，目前我國已經形成一套適航管理體系，主要包括以下三個方面：

一是民用飛機適航管理法律法規體系。民用飛機適航管理的法律法規及相關程序規定，其中法律效力是強制性的，相關規定屬于具體的操作規程。二是民用飛機合格認證體系。民用飛機系統新開發的類型認證申請被受理后，需要結合適航認證和管理體系，即認證委員會和評審組的認證和評定，經過授權部門審查，才能進行民用飛機的合格認證。三是民用飛機適航管理文件系統。立法和認證是民用飛機適航管理的兩大支柱，前者屬于適航標準和管理程序的規定范圍；而認證是通過檢查發出相應的文件，并查看是否符合標準或資格證書。通常包括管理程序，驗收檢查，認證證書等內容。

民用飛機適航管理對于民航安全起著決定性的作用。影響民航飛機的許多因素，比如民航人員素質、飛機及零部件制造水平、航空材料供應、飛機和飛機部件維修質量以及機場安全設施和設備性能狀態，當然也包括空中交通管制、航空安全措施以及氣象保障條件等。因此，民航飛機的安全適航性能不僅取決于飛機的設計，制造和維修的質量，而且還涉及各種服務人員的素質，工作水平和設施保護的質量狀況。

3 完善民用飛機適航管理體系的措施

3.1 加強民用飛機的飛行實踐

國外一些先進的民用飛機積累了相當多的經驗，有一套完整的適航管理的程序和過程，可以借鑒國際經驗并結合我國民用飛機的實際條件，從發展的角度來考慮，實現民航適航管理的要求，結合民用航空飛機的發展對適航操作制定具體的實施細則，完善民用飛機適航標準、法規建設，加強民用飛機的飛行實踐，合理完善適航管理程序。

3.2 提高民用飛機適航管理水平

保證民用飛機適航不僅是民航部門的責任，而且與民用飛機設計與制造部門息息相關，需要雙方的共同努力，不斷提高民用飛機的安全性能。從民用飛機發展實踐來分析，不斷提高民用飛機的適航管理水平，促進適航管理部門的發展，實現民用飛機的適航認證，指導和民航監管，最終達到持續穩定的安全。

3.3 完善適航管理認證框架

飛機的適航性是飛機的固有性質，集中體現了飛機各種設計技術的安全性能，并通過合規的生產可以充分的體現，這就要求在飛機研制的管理力度上，嚴格按照有關適航要求，建立和完善組織認證系統和框架，才能確保飛機研制的高效，高質量、穩定性。同時加強對飛機的適航管理，真正提高飛機適航的管理水平和解決發展瓶頸問題，需要建立一個適航認證框架，基于適航管理信息平臺服務制度體系，逐步完善適航管理認證系統，才能切實提高民用飛機的適航管理發展水平。

4 結語

民用飛機的適航管理研究需要結合我國民用飛機的具體現狀，科學合理的建立和完善民用飛機適航管理體系，從法律法規、管理系統和文檔系統等方面，提供民用飛機發展的有利條件，并通過實際訓練提高民用飛機相關人員的管理和服務水平，進而提高民用飛機的適航管理水平。

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作者簡介：聶常勝（1982-），男，湖南衡陽人，適航研究室副主任設計師，工程師，研究方向：適航技術與管理研究。endprint