關于地方高校特色辦學的思考

陶瑞宇 高宏

［摘要］當前中國高等教育發展已進入了由教育大國向教育強國轉變的關鍵時期，地方高校作為中國高等教育的主力軍，其發展從本質上影響著中國高等教育的總體質量。特色辦學和內涵發展是促進地方高校發展的必由之路。本文擬從地方高校特色辦學的必要性、辦學理念、辦學定位等的打造及應避免的問題等角度進行探討，為地方高校的特色發展提供參考。

［關鍵詞］地方高校特色辦學內涵發展

［中圖分類號］G640［文獻標識碼］A［文章編號］2095-3437（2014）06-0045-02

從上世紀末擴招開始，中國高等教育走過了十多年的快速發展時期，在促進中國經濟社會發展的同時，自身也得到了長足的發展。這一時期，中國高校的發展形勢、教育觀念、教育功能、教育管理等都發生著深刻的變化。為實現從世界高等教育大國轉變為高等教育強國的目標，中國高校必須按照高等教育的發展規律，主動應對、積極發展，促進教育質量的提升。地方高校作為我國高等教育一個重要的組成部分，其發展關系到中國高等教育未來的可持續發展。其中地方高校走特色辦學之路，是提升辦學質量非常重要的一個內容。

一、地方高校的現狀與特色辦學的必要性

截至2008年，全國共有高等學校包括獨立學院2263所，其中地方高校占全國普通高校總數的95.1%，招生人數占92.7%，在校生占91.4%。從這些數據可以看出，地方高校的發展對全國高等教育的發展具有舉足輕重的作用，地方高校的發展水平直接決定著中國高等教育發展的整體水平。

但是目前我國地方高校在發展中存在著諸多問題，集中表現在以下幾個方面。一是地方高校在發展中貪大求全、盲目追求升格上臺階，存在忽視內涵質量發展的功利主義思想。地方高校同質化傾向嚴重、千校一面的狀況比較堪憂。二是教育資源的分配失衡。很多地方高校面臨著辦學經費短缺，辦學條件設施簡陋，重要科研項目難拿，科研水平整體不高等嚴峻的形勢。三是地方高校普遍面臨著優秀師資及優質生源短缺、競爭能力薄弱，相互之間競爭激烈等困難。四是地方高校辦學水平與質量參差不齊。

如何從內部發展入手推進地方高校的發展，是地方高校發展面臨的主要問題。從世界高等教育發展歷史看,追求特色是高水平大學乃至世界一流大學形成、發展的共同經驗和寶貴財富。因此，地方高校走特色發展之路，充分利用自身優勢，形成鮮明的辦學特色，是地方高校當前發展主要的方向。教育部2012年實施的《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》就指出：“探索建立高校分類體系,制定分類管理辦法,克服同質化傾向。根據辦學歷史、區位優勢和資源條件等,確定特色鮮明的辦學定位、發展規劃、人才培養規格和學科專業設置。”

二、如何確立和打造地方高校的辦學特色

（一）認真分析高等教育發展的歷史進程，確定高校辦學定位

一個國家高等教育發展的歷史進程必將影響著每所高校辦學與發展。因此，一所高校辦學理念、辦學定位等頂層設計，必須要考慮其所處的國家高等教育發展的歷史進程。當前，中國各區域之間高等教育發展水平并不平衡。因而，地方高校在發展中必須順應中國高校這一發展的客觀歷史進程，科學分析自身在中國高校發展中所處的位置、所扮演的角色，分析自身在區域高校發展中的位置與環境，確定好辦學定位，確保自身在激烈的競爭中處于優勢地位。

（二）主動融入區域發展，實現區域和高校的互動特色發展

在當前中國經濟社會發展中，地方經濟社會發展和高等教育的發展相互依存、相互促進。地方高校與區域經濟社會互動發展，是地方高校發展的重要思路之一。區域經濟的發展離不開高校的智力和技術支持，這同時給高校發展提供了重要機遇。在這種背景下，地方高校應主動融入區域發展，分析立足區域經濟的行業特點、優勢產業、地域資源開發、區域文化的打造等，加強自身專業結構的調整與優化，利用區域資源優勢培育自身優勢學科，一方面實現自身的特色發展，另一方面為區域經濟社會發展提供強大的科學技術支撐，實現區域發展和高校發展的雙贏。

（三）客觀分析自身辦學條件，凝練高校優勢學科

地方高校的特色發展一定要充分考慮到自身的歷史沿革、社會經濟背景、現有專業及現有辦學條件等情況，既不能故步自封，抱守老的專業不放，也不能盲目跟風，盲目攀高，不顧自身客觀條件，不斷盲目擴充專業，追求升格換牌。目前中國高等教育已經進入了后大眾化階段，提高質量和特色發展成為高校發展的主要方向。地方高校特別是辦學歷史短的一些新建院校、滯后發展的地方高校，必須認真分析本校的實際條件，尋找和培育自身特色優勢學科，促進自身良好的發展。

（四）凝練高校歷史、結合時代特色，建設大學文化個性

大學文化特色的打造將從內在層面影響著大學的發展，需要大學對其長期形成的歷史與傳統進行與時俱進的分析與提煉。許多地方高校有著較為悠久的歷史傳統，在長期的辦學過程中形成了自身的區域文化特點、特色校風校貌、品牌校園文化活動和行之有效的管理方式等。這些傳統需要大學認真地去發現和提煉，并根據新時期大學發展對文化建設的需求進行升華，形成自身與眾不同的文化個性。大學文化特色的打造與建設是一個凝練、總結、引導、發展的過程，大學文化特色的打造從學校的歷史傳統中來，反過來又促進了學校各方面的發展。

（五） 應對市場人才競爭，打造高校人才培養特色

高等院校之間的競爭最終體現在人才培養上的競爭上，也是地方高校在同類院校中競爭的主要內容。高等教育后大眾化時期，為應對市場對人才需求的競爭，高校必須形成在人才培養上的特色，讓自己的學生在市場競爭中能具有良好的優勢。許多地方高校把培養實踐能力強、適應能力強的應用型人才作為自身人才培養的特色，并通過課程體系和教學內容改革加以實施，增設能力素質課程，強化了實踐教學環節，使課堂教學與社會實踐緊密結合，努力打造自身的人才培養特色，這都是很好的發展思路。

三、 地方高校特色辦學中應注意的幾個問題

（一）特色辦學要防止認識誤區

地方高校建構自己的辦學特色，首先要解決認識上的誤區，不要把辦特色等同于辦一流。特色辦學是辦出具有鮮明個性的學校，以此提高質量、提升學校聲譽，而不一定要把學校辦成一流的。同時，特色辦學雖然有比較性，但特色辦學卻不應有攀比性，克服特色辦學中的攀比性是解決認識誤區的另一個內容。特色是個性，特色之間沒有攀比，一所學校沒有必要在特色辦學的過程中與其他學校進行攀比。如果在辦學過程中老是去比較，大學的特色辦學就會走入誤區。

（二）特色辦學要找準特色

地方高校走特色發展的道路，是地方高校發展的正確方向，但在具體凝練特色的過程中，要注意科學分析、準確把握、找準特色，否則可能會出現“畫虎不成反類犬”的特色不特的結果。不僅浪費資源、折騰學校、誤導師生，而且容易導致學校錯過難得的發展期。有的地方性高校在辦學過程中，認識到特色辦學的重要性，但在實際操作過程中卻對學校特色沒有進行認真的分析凝練和準確地把握實施，隨便建立一些所謂的特色專業、特色項目、平臺等諸如此類的東西，最后費時費力，無功而終。

（三）特色辦學要實事求是

地方高校特色辦學要實事求是，主要注意三個方面問題。一是要注意結合學校自身的實際辦學條件等實際情況，培養和打造自己的辦學特色。二是要注意特色辦學要符合高等教育的辦學規律。特別注意的是不能急于求成和頻繁更換特色打造。學校特色不是一朝一夕就能建成的，必須在長期辦學的過程中，在探索教育規律、探索人才培養的過程中形成。三是要注意不能貪大求多。一所大學特色辦學內容涵蓋很多方面，但是一所大學特色辦學并不要求越多越好，而是應該實事求是地打造是特色的東西、能建設成的特色。

總之，地方高校走特色辦學之路，是提升教育質量的有力措施，不僅能促進自身的生存和發展，也必將為我國高等教育的可持續發展做出極大的貢獻。

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［責任編輯：雷艷］