構建現代職業教育體系的若干政策思考

馮智磊

【摘要】在《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020）》中，提出了構建現代職業教育體系，可見，在我國發展職業教育是一個極為重要的課題與任務，現代職業教育體系的構建，對經濟發展方式的改變與產業結構的升級具有極為重大且現實的意義。基于此，文章將對現代職業教育體系的構建提出幾點政策性的意見，以便促進我國現代職業教育的完善。

【關鍵詞】現代職業教育體系構建政策

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）03-0056-01

《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020）》中明確指出：“至2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求，體現終身教育理念，中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求。”由此能夠發現，現代職業教育體系的構建已經成為我國未來發展職業教育的一項重要工作，且怎樣進行職業教育體系的構建，也是一項迫切需要進行思考的問題與課題。以下筆者將就現代職業教育體系的構建，談談自己的幾點看法。

1.強化體制改革，創新辦學模式

進一步深化職業教育體制的改革，明確新的管理體制，這對促使職業教育和區域經濟實現更好的發展，對實現職業教育資源的優化配置，實現不同等級職業院校及其專業的科學布局，加速多層次職業教育的有效連接，都具有極為重大且現實的意義。因此，應當對產權要素的主體予以確定，對產權結構的關系予以科學界定且進行有效的調整，從而逐漸構建現代學校制度。可以采取股份制改革的形式，把產權和領導權結合在一起，且用董事會所領導的校長聘任制替代行政任命制，把領導層的實際經濟利益和職業教育的風險以及職責相聯系。

要想在職業和技術教育當中，促使企業能夠切切實實發揮其價值，那么政府部門的扶持與促進是一個不可或缺的重要因素。地方政府在各個方面應當給企業以一定的優惠，例如貸款、稅收，以便促使職業技術院校與社會企業可以實現“聯姻”。利用立法的方式，將行業管理組織構建成一個具有真正管理能力的職業教育實體，在政府部門的委托之下，對人力資源進行合理的預測，編訂行業職業教育與培養的合理方案，參加職業院校教學計劃與技能標準的編訂，把各種技術或資源的優勢都給職業院校，且加強對職業院校和行業之間信息的交流，從而將企業在職業與技術教育中的各項職業都充分展現出來[1]。

2.加速中高職教育的有效銜接

在我國現代職業教育體系的構建工作中，積極促進中、高職業教育的銜接是一項極為關鍵的內容。為有效開展中高職的銜接，可以在部分中高職院校進行試點，積極開展中高職對接培養模式的改革，以此來加速中高職的銜接工作，以便促使我國職業教育實現培養出滿足社會與企業發展需求的、具備較高綜合素質水平的應用型人才[2]。此后，在實踐獲得的成果之上，對中高職培養的試點范圍予以拓展，且促使參與實踐的中高職院校對人才培養方案予以進一步的改進與創新。另外，高職院校還可以積極開展優先對口招收成績突出的中職畢業生到校學習與進修，通過各種方式與渠道，為成績優異的中職畢業生創造良好的機會，構建合理的且滿足實際需要的中職畢業生去高職院校學習的升學機制。

3.積極發展本科高等職業教育

當前，中國所實行的職業教育體系只有專科層次的高等職業教育，這無法達到現今社會經濟發展對技術人才的需求。另外，不管是哪一種類型的人才，技能型、應用型亦或者是學術型，都應當有自身的一個專業發展空間與渠道，因此，一個健全的現代職業教育體系必須包含本科與研究生等更高的層次。而要想實現對現代職業教育體系的構建與完善，那么可以從以下幾個方面開展，即首先，加強對獨立高等職業教育本科體系的構建，這就需要對中國高等職業教育僅有專科層次的教育形勢予以轉變，構建起一個相對獨立的現代職業教育體系，其中必須加快對本科層次的高等職業教育的建設與發展。其次，對以技能型研究生培養為中心的職業教育專業學位體系進行試點，以便為大眾創造更多、更好的機會與渠道，從而進行高等職業教育的學習與深造。

4.開展國家級專項建設計劃

當前，職業教育的管理系統依舊無法滿足現今職業教育發展的需要。在中等職業教育上，中專院校與其他學校的管理體制不統一，每一年的學生管理、入學統計等，都對政府部門的規劃與管理造成了影響，而在高職教育上，地方管理系統對財政重點支持項目的管理上，同樣存在一些問題與不足[3]。針對這種情況，對現代職業教育體系中的制度環境與管理系統進行優化改進，是極為迫切且需要的。其一，應當進一步明確地方政府管理職業教育的義務、權力以及職責，并且根據企業用人需要、地區經濟發展狀況等，對職業教育發展規劃予以明確，同時對職業學校的公共財政政策予以改進。其二，對職業教育在國家教育體系當中的具體定位進行確定，且把職業資格標準的構建、職業教育體系的構建以及學歷證書制度的健全等等，都加入到有關法律當中，以便促使職業教育體系的科學構建。

綜上所述，作為一個系統性的工程項目，現代職業教育體系的構建包含多個方面的內容，例如現代職業教育體系理論的建立、地方和國家有關制度的構建等等，這種情況就需要各個部門的通力支持，以加強對現代職業教育體系的建設，只有這樣方可確保我國現代職業教育體系實現快速、穩定、可持續的發展。

參考文獻：

[1]薛棟.構建現代職業教育體系的四重理論向度及其思考——基于國外職業教育體系建設相關政策分析[J].職教論壇,2013,(19):50-53.

[2]馬建富.現代職業教育體系構建的制度配置與政策創新[J].河北師范大學學報（教育科學版）,2012,(7):68-72.

[3]徐健.適應經濟發展的現代職業教育體系的構建[J].教育與職業,2012,(8):8-11.