簡論唐景崇的邊防思想

唐應創

［摘要］學術界對唐景崇在近代中國教育方面所作的貢獻研究較多，而對于他在清末廣西省會論爭當中提出的邊防思想則探索不多，本文試圖對唐景崇邊防思想提出的背景、主要內容及歷史評價進行初步探討，以求教于各方專家。

［關鍵詞］唐景崇邊防思想教育教學

［中圖分類號］K290［文獻標識碼］A［文章編號］2095-3437（2014）02-0154-02

19世紀末20世紀之交，封建主義重壓和帝國主義侵略的加劇使廣西境內階級矛盾異常尖銳，會黨起義風起云涌。清政府從各省調派重兵進行會剿，但是會黨起義依然此伏彼起，使清王朝統治者在廣西陷入手忙腳亂的境地。為了鞏固自身統治，清政府打破舊有回避的成例，起用廣西本地人岑春煊為兩廣總督前往鎮壓八桂大地上的會黨起義。為了撲滅廣西會黨起義風潮，岑春煊可謂是處心積慮。但同時發現作為省會城市的桂林，在地理位置的選擇上存在很大問題。于是在1906年7月10日，岑春煊會同廣西巡撫林紹年聯合上奏清政府：“廣西省會僻在東北，控制不便，擬移巡撫駐扎南寧，即南寧府治為省會。”可以看出，兩廣總督岑春煊等主張遷移省會的主要理由是廣西省會桂林偏僻在全省的東北部，尤其是通過漓江和撫河水路對外聯系不方便，與柳州、南寧、龍州等城市距離過遠，對全省政治和軍事局勢難以駕馭，為了迅速鎮壓會黨起義，幫助解決清政府在廣西統治的后顧之憂，作為慈禧太后寵臣的岑春煊故而有遷移廣西省會到南寧的建議。

有學者指出，廣西這次遷省爭論，地域觀念濃于政爭色彩。我們認為，這種看法是很有見地的。可以看出，在清末遷移廣西省會的論爭當中，遷省反對派主要以廣西在京城為官的桂林籍官員為主，岑春煊來自百色廳屬西林縣，屬于贊成遷省的桂南派。由于桂林長期作為廣西省會城市，是全省的政治、經濟和文化中心，在依靠科舉制度作為選拔人才的封建社會，桂林府屬更是人才輩出，在京為官的居廣西籍的大多數，清末廣西遷省論爭從實質上說更多地是從維護家鄉地緣政治的角度考慮，包含的政治色彩爭論較弱。盡管如此，唐景崇在這次反對遷省的爭論當中表現突出，重要的是他能夠據理力爭，根據清政府的內政外交情形和廣西的邊防形勢，提出了自己獨到的加強祖國西南邊陲國防建設的邊防思想。

一、唐景崇邊防思想的主要內容及評價

趙爾巽在《清史稿·唐景崇傳》中，詳細列舉了唐景崇反對遷省奏折的內容。可以看出，唐景崇在廣西遷省論爭初期并沒有急于表達自己的觀點，而是經過深思熟慮的長時間考量，最后明確地向清政府提出了反對遷省的主要理由，并借機提出了加強廣西邊防的重要思想。在列舉了反對遷省的主要理由之后，唐景崇乘機提出了自己的邊防思想。他認為，從固邊戰略全局解決廣西邊防危機，必須有長期和近期兩方面的策略和準備。制定長期固邊策略，應該從如下兩方面著手：

第一，加強龍州駐防力量。先選派重臣駐守龍州，及時了解和掌握邊情，以便對廣西邊汛、邊疆要地進行軍事調度。龍州與越南有近兩百公里的國境線，是歷代兵家必爭的邊防要地，是廣西邊防的重要門戶。中法戰爭時期，著名抗法將領馮子材和蘇元春曾在龍州屯兵戍邊。中法戰爭中國不敗而敗，法國不勝而勝，成為清政府心頭割不去的陰霾。20世紀初，法國依然對我西南地區懷有極大的侵略野心，如計劃修建龍州至南寧的鐵路，妄圖進一步滲透西南地區。因此，唐景崇認為，廣西的邊防重點在加強龍州的駐防力量。派遣軍事長官長期駐守龍州，便于對中越兩國的邊防情形及時掌控和進行調度。

第二，實行“富民固邊”戰略。唐景崇作為嶺南地區本土出身的官員，對于加強廣西邊防有深刻獨到的認識。他提出，增派官兵加強邊防力量固然是鞏固國防安全的第一要務，但是要使邊防長治久安，實施“富民固邊”戰略最為關鍵。龍州是廣西邊防要地，但是這一帶邊塞要地以壯、瑤等少數民族聚居為主，經濟文化較為落后。晚清時期，龍州一帶邊民的生活情形是：“士之生活寒苦者，狃于故常，進取力弱。即貧至徹骨亦不知變更職業以謀進展；農家生活甚屬簡單，按時農作而外，潮流如何概所不知不問。所處茅屋矮檐，所食粗糲蔬飯，工亦如之。”針對這種情況，唐景崇提出在龍州邊防重地應該大力倡導興辦農藝，加強屯墾，興辦畜牧，開發礦產等事務，以加強邊疆地區的經濟開發，提高邊民生活文化水平。待到廣西邊疆地區經濟開發有所起色，人口逐漸增加，再征兵以加強和充實龍州一帶國防。

無論是從當時的歷史條件出發，還是以我們后人的眼光來看，唐景崇的邊防思想確實具有獨到的見解和超前的憂患意識。總括起來，我們應該從以下四個方面評價唐景崇的邊防思想。

首先，從國際政治和軍事斗爭的戰略眼光考慮廣西省會的遷移。省會城市的變遷，是考察國家邊防戰略的演變和國運盛衰的重要窗口。19世紀中后期，西方列強通過武力征服迫使清政府屈服，國家領土、海關、司法、江河、領海等主權進一步喪失，近代中國一步一步滑向半封建半殖民地社會的深淵。特別是19世紀末期，英國、法國、俄國等西方列強在中國劃分勢力范圍和強租租借地，掀起了瓜分中國的狂潮。與此同時，這些西方國家加緊對我國西南、西北地區進行侵略和滲透，中國邊疆危機進一步加劇。唐景崇認為20世紀初期中國邊防形勢總體吃緊，要維護清王朝的統治必須著眼于國際政治和軍事斗爭的全局，在國窮民弱的困難形勢之下，盡量以靜制動，做到既要加強國家邊防以維護國家安全，又不能引起西方列強的猜疑和干涉，這是清政府解決廣西省會遷移問題的較好辦法。在當時舊中國積貧積弱的情況下，這是清政府官員當中很有眼光的見識，因為在當時國際政治舞臺“弱國無外交”的前提之下，清政府自身的基本政治經濟乃至軍事權益都無法得到保證，作為封疆大吏和一省的地方官員最好不要動輒遷移省會，以免額外生事引起不必要的外交和軍事糾紛。

其次，從國防戰略和國家經費支出的雙重角度考慮廣西省會遷移。唐景崇認為，在當時中國東南沿海乃至西南、西北，東北等都有邊防危機的前提之下，海防和塞防孰輕孰重，中央政府應該有通盤考慮。處理一省的省會遷移必須從國家國防安全的戰略全局出發考慮問題。以當時情勢審視，西南地區西藏的邊防問題、西北地區新疆的邊防問題等最為緊要，廣西邊防問題次之。

同時，晚清以來中央政府財政日益拮據，而遷移省會又要求清政府必須撥付一定的搬遷款項。在當時清政府財政十分困難的情況下，最好不要遷移廣西省會，以節約不必要的經費開支，避免加劇國家財政困難，影響國防戰略全局。可以說，唐景崇以中央政府財政吃緊為理由反對遷移廣西省會，恰恰是拿準了清政府的軟肋和要害。因為當時不僅邊防和海防危機重重，而且國內各省民變和會黨起義此伏彼起，清政府陷入顧此失彼的危機境地。在此種情況下，中央政府實在拿不出更多的經費用于廣西遷移省會，而當時廣西地方的財政和民生狀況是“財政奇絀，民生極困”。多一事不如少一事，對清政府來說，接受唐景崇等人的建議，以加強邊防和經費吃緊為由擱置廣西省會遷移是比較穩妥的辦法。

最后，實施“富民固邊”戰略，加強廣西邊陲經濟開發和建設。唐景崇認為，必須從廣西邊防地區的實際情況出發，實施“富民固邊”戰略，加強邊疆地區的經濟開發，這是實現廣西邊防長期穩定的有效舉措。廣西龍州自古以來就是邊防重地，東漢馬援南征交趾，北宋狄青征討儂智高都到過龍州。中法戰爭期間，抗法名將馮子材、蘇元春曾在龍州駐扎和屯兵。但同時這一帶又是廣西壯、瑤、苗等少數民族聚居地和經濟文化落后地區，在國家財政吃緊、無力加大財政撥款的情況下，必須因地制宜，挖掘地方經濟和社會發展潛力，加強邊防地區的經濟開發。例如，大力興辦與農業有關的種植業，發展畜牧養殖業，利用當地礦產資源豐富的優勢開發礦產以增加邊民經濟收入；利用邊防重地地廣人稀的特點，廣泛招撫國內流亡者加強邊防屯墾，使富民實邊政策得到落實，等等。唐景崇認為，這些鞏固國家邊防的有效舉措，不僅為歷代統治者所采用，即使在晚清國運衰落時期，以“富民固邊”為核心的戰略舉措還是非常適合在廣西邊防地區認真加以實施的。

二、余論

唐景崇在清末廣西省會遷移論爭中，積極而慎重地向清政府提出了自己的邊防思想，表現了他“眷懷桑梓，切念時艱”的憂國憂民的愛國主義情懷。19世紀末20世紀初葉，清政府統治陷入四面楚歌、危機重重的境地，唐景崇從維護清王朝統治出發，闡述了加強西南地區國防安全的邊防思想，特別是提出加強邊防必須與“富民固邊”的國防戰略結合起來，具有較強的超前意識，已經突破了中國古代“夷夏之防”的傳統藩籬，屬于近代中國邊防思想的有機組成部分。總的來說，唐景崇的邊防思想具有愛國和反侵略的雙重積極意義。

［參考文獻］

［1］趙爾巽等撰.清史稿·唐景崇傳·列傳二百三十［O］.民國17年清史館本.

［2］廣西通志館、廣西圖書館合編.清實錄廣西資料記錄（第6輯）［M］.廣西人民出版社，1988.

［責任編輯：碧瑤］