以釘釘子精神抓整改、轉作風

蔣超良

在黨的群眾路線教育實踐活動中，農業銀行緊盯影響服務質量和經營效益的“四風”問題，以釘釘子精神狠抓整改，努力推動作風建設不斷上水平、“三農”服務不斷見成效。

總行帶頭抓整改

一是帶頭校正業績觀。著眼于履行好擔負的政治、經濟和社會責任，從解決考核指標過多、層層加碼和“沖時點”等問題入手，修訂完善績效考評辦法，著力克服重規模輕效益、重速度輕質量、重自身效益輕社會效益等傾向。二是帶頭推進改革。堅持部門和人員只減不增，整合優化了總行機關職能。圍繞支持農業現代化、新型城鎮化和產業結構調整等重大任務，出臺10個意見、辦法，從信貸政策、規模和流程等12個方面傾力支持經濟轉型升級。三是帶頭向自身利益開刀。下放或擴大對分行的授權57項，下放審批權限29項。制定規范財務決策、領導人員職務消費等9項制度辦法，對出差、住宿、餐飲、通信、國（境）外考察培訓、業務招待等11個方面立規矩、劃紅線。全行“三公經費”同比下降57.6%，因公出國批次、人數同比下降1/3。

面向“三農”抓整改

一是解決農民“貸款難”。從農民最迫切的需要出發，創新推出林權抵押貸款、農業科技專利質押貸款等118個新產品，出臺專業大戶、家庭農場、專業合作社等貸款管理辦法，更好地滿足農民金融需求。對農戶貸款實行優惠利率，每年減少農戶利息支出20多億元。二是解決普惠金融難題。依托科技手段，延伸服務鏈條，組織流動小分隊服務下鄉，強化農村基礎金融服務。發放惠農卡1.44億張，實施“三免一減半”政策，減免各項費用約10億元。設立“金穗惠農通”服務點58.2萬個，布放電子機具116.9萬臺，覆蓋了全國2/3以上行政村，農民足不出村就能領到補貼款、醫保金和養老錢。三是助推解決老區脫貧致富難題。專門出臺井岡山、延安等14個集中連片特困地區金融服務意見，逐一制定金融扶貧方案，降低貸款準入門檻和利率，減少審批流程，派出輔導員、服務隊聯村聯戶幫助農民排憂解難。到3月末，特困地區貸款余額達到4090億元。

緊貼民生抓整改

一是加大支持小微企業力度。出臺支持小微企業加快發展意見，量身打造專屬金融產品，設立小企業金融服務中心，降低準入門檻，增加貸款額度，縮短辦理流程，小微企業貸款余額達到8696億元，支持了24萬多戶小微企業加快發展。二是全力支持新型城鎮化建設。出臺支持城鎮化建設指引和信貸政策，發放城鎮化貸款2.1萬億元，重點支持住房、教育、醫療、基礎設施建設等民生工程，力求成為新型城鎮化建設的首選銀行。三是持續提升窗口服務水平。加快推進網點轉型，在服務力量薄弱的地區新增、遷建營業網點1310個，投放自助設備3.78萬臺，全行81.4%的網點完成了標準化改造。推行電話預約、短信排隊、業務預處理等，客戶排隊時間減少1/3。

銜接帶動抓整改

一方面，釘準、釘深、釘牢第一批活動單位整改責任。匯總梳理從基層征求到的意見，制定《征求意見建議整改任務書》，逐級建立整改臺賬，逐項明確時間節點和責任人。建立整改情況定期匯報和調度督導機制，對整改進度慢的單位和事項下發專項督辦單，加大追責問責力度。分、支行逐級出臺對接總行整改的配套措施，把中央的制度規定和總、分行的整改措施落實到基層。另一方面，激發第二批活動單位服務熱情。出臺晉升、培訓、薪酬向一線傾斜政策，嚴控機關薪酬增長，保證基層單位員工薪酬增幅不低于上級機關增幅的2倍；下撥專款為基層建小圖書室、小餐廳、小休息室等“五小”之家，為高原高寒邊遠網點配發制氧機和光伏發電機，為員工扎根基層創造條件；多方籌措建立“愛心基金”，先后向8076名一線特困員工發放救急救命錢，增強了一線員工的歸屬感和真情服務客戶的主人翁意識。

（作者為中國農業銀行黨委書記、董事長）