心系小微企業融資難題

小微企業金融服務事關廣大群眾的就業問題、吃飯問題以及社會安定問題。近年來，銀監會通過出臺多項正向激勵政策、實施差異化監管等舉措，積極推動改善小微企業金融服務，使小微企業信貸總量持續增加，小微企業金融服務覆蓋面不斷拓寬。但部分地區仍反映存在小微企業貸款難、貸款貴的問題。這些問題既在微觀上與小微企業公司治理不完善、內部管理不健全、主營業務不突出、技術水平待提高等方面存在缺陷有關，也在宏觀上與小微金融整體供給不足有關；既直接與銀行業金融機構有關，也間接與擔保、信用體系等配套政策體系薄弱相關。如何幫助解決小微企業融資中面臨的現實困難和各種障礙，牽動著銀監會銀行監管二部黨支部每位黨員干部的心。

—深入調查研究，感同身受小微企業面臨的現實困難。黨支部多次組織黨員深入到小微企業、個體工商戶中調研，深入了解小微企業融資的難處、遇到的問題。同時，多次到開展小微金融服務的第一線—支行中調研，同支行普通員工座談，詳細詢問業務開展情況及問題。通過深入基層和一線調研，特別是與企業、機構面對面的交流，黨員干部深刻體會到小微企業面臨的現實困難，認識到幫助解決小微企業融資中的各種障礙，就是自身踐行群眾路線的主渠道，就是服務人民群眾的主陣地。

—體現群眾觀點，針對群眾反映的突出問題及時制定政策措施。通過多次調研，黨支部組織黨員干部深入剖析小微企業融資現狀及面臨的問題，同時積極吸收金融機構、企業和基層監管機構的建議，針對性地制定政策推動解決。如，針對小微企業財務信息不全、抵質押物不足等現實特點，創造性地提出了“六項機制”建設，督促商業銀行建立和完善利率的風險定價、獨立核算、高效的貸款審批機制等。并對小微企業金融服務突出的銀行實行正向激勵，在存貸比計算、日常考核、年度評級等方面給予政策優惠。

—牽頭督察政策落實情況，確保落實到位。好的制度政策必須真正落實下去，才能使企業和群眾受益，才符合“從群眾中來，到群眾中去”的要求。2013年7月，國務院馬凱副總理牽頭召開了小微企業金融服務經驗交流會議，會后，根據相關文件要求，銀監會牽頭協調發改委、財政部、工信部、人民銀行、稅務總局等部委擬定了督查工作方案，選擇部分省市開展全面督查，確保各項政策落實到位，全力支持小微企業良性發展。

通過深入一線，黨員干部們對推動改進小微企業工作有了更直觀的體會和感悟，大家帶著感情工作，真正做到急小微企業之所急，想小微企業之所想，積極投身到推動改進小微企業工作中去。同時，支部通過堅持群眾路線，不斷引導商業銀行熟悉小微客戶，準確判斷風險，實現小微企業成長與銀行穩健發展的雙贏。如，江浙地區的一些商業銀行針對當地家族企業數量龐大的特點，充分利用人緣、地緣、血緣等信息優勢，通過客戶經理本土化等方式，克服傳統的收集和傳遞小微企業“軟信息”的劣勢，有效解決了銀企信息不對稱問題，信貸員化身為小微企業的“家庭和企業管理員”。

銀行業小微企業金融服務已經逐漸從監管的外部引領轉化為商業銀行發展的內在需求。到2013年末，全國小微企業貸款已連續五年實現“兩個不低于”目標。截至2014年3月末，全國小微企業申貸獲得率超過80%，小微企業貸款余額18.46萬億元，占全部貸款余額的24.65%，高于各項貸款增速4.96個百分點，較上年同期多增631億元，繼續保持良好增長勢頭。同時，小微企業貸款的行業分布也更趨合理。超過75%的小微企業貸款投向了制造業，批發和零售業，租賃和商務服務業，水利、環境和公共設施管理業，交通運輸、倉儲和郵政業等國民經濟支柱產業和民生領域。