基于云計(jì)算的政府門戶網(wǎng)站知識(shí)管理研究

基金項(xiàng)目：本文為河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“電子政務(wù)云服務(wù)模式構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SD124010）的研究成果之一。

作者簡(jiǎn)介：迪莉婭（１９７４－），女，副教授，管理學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：電子政務(wù)與信息資源管理，發(fā)表論文２０多篇，出版專著１部，參編教材３部。·信息資源開發(fā)與利用·

〔摘要〕政府門戶網(wǎng)站是電子政務(wù)服務(wù)的窗口。云計(jì)算為政府門戶網(wǎng)站的知識(shí)管理提供了強(qiáng)大的技術(shù)工具。本文闡述了云環(huán)境下，政府門戶網(wǎng)站知識(shí)管理的意義，重點(diǎn)論述了政府門戶網(wǎng)站知識(shí)管理的過程和保障策略。

〔關(guān)鍵詞〕云計(jì)算；政府；門戶網(wǎng)站；知識(shí)管理

ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１４．０３．０１３

〔中圖分類號(hào)〕Ｃ９３〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕Ａ〔文章編號(hào)〕１００８－０８２１（２０１４）０３－００５５－０５

Research on Knowledge Management of Government

Portal Website Based on Cloud ComputationDi Liya

（College of Humanities of Law，Yanshan University，Qinhuangdao 066004，China）

〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕The government portal website is the window of eGovernment service.Cloud computing technology provides powerful tools for knowledge management in government portal website.The paper expounded significances of knowledge management of the government portal website,focusing on the process and security strategy of knowledge management of government portal website under the cloud environment.

〔Ｋｅｙｗｏｒｄｓ〕cloud computing;government;portal website;knowledge management

１概念界定

１１云計(jì)算

云計(jì)算是并行計(jì)算、分布式計(jì)算和網(wǎng)格計(jì)算的綜合發(fā)展，是計(jì)算機(jī)科學(xué)概念的商業(yè)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)又提升了虛擬化、效用計(jì)算等功能。云計(jì)算的發(fā)展經(jīng)歷了網(wǎng)格計(jì)算、共用計(jì)算、軟件即服務(wù)和云計(jì)算4個(gè)階段。云計(jì)算的基本類型分為IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）、PaaS（平臺(tái)即服務(wù)）、SaaS（軟件即服務(wù)）和KaaS（知識(shí)即服務(wù)）。因?yàn)樵朴?jì)算具有資源的虛擬性、高彈性計(jì)算和存儲(chǔ)能力、按需服務(wù)和節(jié)省資源等特點(diǎn)，美國、德國、英國等國政府部門都在嘗試將云計(jì)算的理念和技術(shù)用于提高電子政務(wù)的管理與服務(wù)。

１２政府門戶網(wǎng)站

政府門戶網(wǎng)站通常是一級(jí)政府統(tǒng)一建立起來的跨部門、綜合的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，使公民、企業(yè)與政府工作人員都能快速、便捷地接入所有相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)，并獲得個(gè)性化服務(wù)的窗口。政府門戶網(wǎng)站是政府提供公共服務(wù)的重要方式之一，是電子政務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分［１］。

具體而言，政府門戶網(wǎng)站首先是對(duì)外服務(wù)的平臺(tái)。政府門戶網(wǎng)站承擔(dān)著政府對(duì)公民（GtoC）、政府對(duì)企業(yè)（GtoB）、政府對(duì)非營利組織（GtoO）、政府信息公開與服務(wù)等功能。其次，政府門戶網(wǎng)站是跨部門、集成的服務(wù)系統(tǒng)。我國政府門戶網(wǎng)站通過將所屬機(jī)構(gòu)的服務(wù)資源通過后臺(tái)集成，為前臺(tái)提供查詢、交互、交易的網(wǎng)上服務(wù)。第三，政府門戶網(wǎng)站是提供個(gè)性化服務(wù)和知識(shí)挖掘的平臺(tái)。通過用戶在政府門戶網(wǎng)站操作中所留下的“足跡”，以及在政府工作流中沉淀下來的數(shù)據(jù)的挖掘，為用戶提供基于興趣和偏好的服務(wù)和優(yōu)化政府的工作模式，提高政府的決策和創(chuàng)新能力。

１３知識(shí)管理

雖然知識(shí)管理的思想最早由哈耶克在其著作《個(gè)人主義與經(jīng)濟(jì)秩序》中首次提出。但西方公認(rèn)的最早提出知識(shí)管理理論的則是當(dāng)代偉大的管理宗師彼得·F·德魯克。雖然知識(shí)管理的理論提出有一段時(shí)間，但目前對(duì)于知識(shí)管理的含義仍眾說不一，例如丹尼爾·E·奧利里認(rèn)為：“知識(shí)管理是將組織可得到的各種來源的信息轉(zhuǎn)化為知識(shí)，并將知識(shí)與人聯(lián)系起來的過程，即對(duì)知識(shí)進(jìn)行正式的管理，以便知識(shí)的產(chǎn)生、獲取和重新利用［２］。DavidJSkyrme博士則認(rèn)為：“知識(shí)管理是對(duì)重要知識(shí)的創(chuàng)造、收集、組織、使用等一系列流程的科學(xué)的、系統(tǒng)化的管理。它注重于將個(gè)人的知識(shí)轉(zhuǎn)化為組織的知識(shí),并使知識(shí)得到適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用［３］。而學(xué)者王瑛認(rèn)為知識(shí)管理是一種以人為中心，以數(shù)據(jù)、信息為基礎(chǔ)，以知識(shí)利用和創(chuàng)新為目標(biāo)，將知識(shí)看作是一種可開發(fā)資源的管理思想［４］。

本文對(duì)知識(shí)管理的解讀是以利用云計(jì)算技術(shù)為前提，以政務(wù)為基礎(chǔ)，以服務(wù)為導(dǎo)向，按需求為用戶提供分布式數(shù)據(jù)挖掘與知識(shí)發(fā)現(xiàn)、決策分析等高端功能的電子政務(wù)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)。

２基于云計(jì)算的政府門戶網(wǎng)站知識(shí)管理的意義

２１提高政府創(chuàng)新的能力

政府創(chuàng)新是指政府為適應(yīng)不斷變換的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境，回應(yīng)公民、社會(huì)訴求，實(shí)現(xiàn)政府基本價(jià)值目標(biāo)，對(duì)行政理念、組織機(jī)構(gòu)、行政制度及體制等行政活動(dòng)各層面進(jìn)行自我革新的能力。知識(shí)管理既是政府創(chuàng)新的結(jié)果，又是政府創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。過去信息渠道不暢通，信息處理成本過高，信息管理工作普遍處于自發(fā)狀態(tài)，缺少信息工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有信息的系統(tǒng)管理制度及機(jī)制，必然導(dǎo)致政府創(chuàng)新能力不足。反之，通過知識(shí)管理，在信息的基礎(chǔ)上獲取全面、準(zhǔn)確和多樣化知識(shí)，不僅為政府創(chuàng)新提供了“原材料”，而且有利于開闊政府的認(rèn)識(shí)視野，啟發(fā)創(chuàng)新思維，形成創(chuàng)新動(dòng)力［５］。

２２拓展政府的知識(shí)服務(wù)能力

知識(shí)服務(wù)是指從各種顯性和隱性知識(shí)資源中按照人們的需要有針對(duì)性地提煉知識(shí)，并用來解決用戶問題的高級(jí)階段的信息服務(wù)過程［６］。因?yàn)檎當(dāng)?shù)據(jù)的不斷增長(zhǎng)，對(duì)于知識(shí)的提煉成為政府信息管理與服務(wù)的重要任務(wù)，但從數(shù)據(jù)到知識(shí)則是一個(gè)不斷演進(jìn)的過程。

因此，知識(shí)服務(wù)是政府公共服務(wù)的高級(jí)階段。在這個(gè)階段，通過利用云計(jì)算技術(shù)的數(shù)據(jù)分析與挖掘能力，在海量數(shù)據(jù)中提煉政府知識(shí)，為用戶提供知識(shí)查詢、定制、推送等服務(wù)，革新政府傳統(tǒng)的、被動(dòng)式的服務(wù)模式，提升政府的知識(shí)管理與主動(dòng)服務(wù)能力。

２３加強(qiáng)政府信息資源的共享能力和提升電子政務(wù)和政府?dāng)?shù)字治理的效率利用云計(jì)算技術(shù)將有助于打破政府各部門間、政府與公民間的固有邊界，“信息孤島”現(xiàn)象將有可能大幅度削減，信息共享有望成為現(xiàn)實(shí)。云計(jì)算技術(shù)提供政府決策所需要的基本信息支持，提高政府各機(jī)構(gòu)協(xié)同辦公的效率和為民辦事的效率，極大地提升政府的治理能力和公共服務(wù)能力。

２４優(yōu)化政府的管理流程

傳統(tǒng)的電子政務(wù)系統(tǒng)是運(yùn)營式的信息服務(wù)系統(tǒng)，即為提高工作效率和服務(wù)而設(shè)計(jì)的系統(tǒng)，但系統(tǒng)工作流程中所產(chǎn)生的現(xiàn)行數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，并沒有很好的開發(fā)和利用起來，而僅僅具有查詢的功能。在云環(huán)境下，以用戶服務(wù)為中心，政府知識(shí)的獲取、分析、評(píng)價(jià)、開發(fā)利用成為管理的核心內(nèi)容，對(duì)改變和優(yōu)化政府管理流程將起到積極的作用。

endprint

３基于云計(jì)算的政府門戶網(wǎng)站知識(shí)管理的過程

３１政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)云的建設(shè)

３１１政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)的集成

政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)采集的來源包括兩個(gè)部分：政府門戶網(wǎng)站電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)和用戶行為的數(shù)據(jù)。政府門戶網(wǎng)站電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)主要包括電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)、案例數(shù)據(jù)、公開信息與政策法規(guī)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)等。用戶行為數(shù)據(jù)是指用戶在登錄政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行瀏覽、查詢、互動(dòng)和交易過程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。而采集的類型包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。尤其對(duì)政府門戶網(wǎng)站非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的采集成為主要的任務(wù)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，僅有20%的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫里，而其他80%的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分散在業(yè)務(wù)構(gòu)成和外部環(huán)境中，例如文本、圖像、影像和網(wǎng)頁等［７］。

政府門戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù)采集首先進(jìn)行的是政府內(nèi)部數(shù)據(jù)的集成。例如為公民、企業(yè)、非營利組織、政府部門服務(wù)的工商局、稅務(wù)局的、教育局等各個(gè)職能部門的數(shù)據(jù)在該部門的中心服務(wù)器中集成，然后利用云計(jì)算分布式并行計(jì)算的能力，在各個(gè)機(jī)構(gòu)的中心服務(wù)器中采集數(shù)據(jù)和組織數(shù)據(jù)。因?yàn)樵朴?jì)算很強(qiáng)的擴(kuò)展性和容錯(cuò)能力，對(duì)數(shù)據(jù)尤其是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的采集具有強(qiáng)大的功能，可將數(shù)據(jù)池相同或者相似的數(shù)據(jù)同構(gòu)化，同時(shí)應(yīng)用集群技術(shù)、虛擬化技術(shù)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)之間的無縫對(duì)接和超級(jí)共享（見圖１）。

３１２政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)

政府門戶網(wǎng)站是政府所屬服務(wù)的集成網(wǎng)站，每天在政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行著大量的數(shù)據(jù)需要存儲(chǔ)，而傳統(tǒng)的行式數(shù)圖１政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)云的形成圖

據(jù)倉庫存儲(chǔ)已經(jīng)無法滿足政府門戶網(wǎng)站管理與發(fā)展的需要。在云環(huán)境下，列式電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫克服了行式存儲(chǔ)的弱點(diǎn)。列式數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)是根據(jù)屬性按照列存儲(chǔ)，每一屬性列單獨(dú)存放。投影數(shù)據(jù)時(shí)只訪問查詢涉及的屬性列，大大降低了系統(tǒng)輸入和輸出損耗。又由于列式存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)具有相同的數(shù)據(jù)類型，相鄰存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)之間相似性比較高，具有更好的壓縮率，而壓縮的數(shù)據(jù)更能夠減少輸入與輸出的開銷［８］。例如，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)倉庫存儲(chǔ)采用的行式存儲(chǔ)有1個(gè)1萬行的表，取其中3個(gè)字段，行存儲(chǔ)需要每行都讀取出來才能取出3個(gè)字段。而列存儲(chǔ)只需要讀3次就可以完成任務(wù)，大幅度提高了電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫管理的性能。

３２政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)的挖掘

基于云計(jì)算的政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)的挖掘采用的是分布式并行挖掘技術(shù)。分布式并行數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)不同于其他并行算法的地方在于它適用于處理大規(guī)模的數(shù)據(jù)處理。過去所使用的串行數(shù)據(jù)挖掘算法只能適用于規(guī)模很小的數(shù)據(jù)，并且其運(yùn)行需要花費(fèi)大量的時(shí)間也成為其缺點(diǎn)。分布式并行數(shù)據(jù)挖掘是指在分布式系統(tǒng)中，機(jī)器集群看作硬件數(shù)據(jù)池，將并行的任務(wù)拆分，然后交由每一個(gè)空閑機(jī)器去處理數(shù)據(jù)，能夠極大地提高計(jì)算效率。任務(wù)分解處理以后，將處理以后的結(jié)果再匯總起來［９］。

MapReduce是云計(jì)算環(huán)境中處理大規(guī)模數(shù)據(jù)集的挖掘模型，MapReduce的實(shí)現(xiàn)主要包括兩個(gè)函數(shù)［１０］：

Map（inputkey,input value）→i=1…m

Reduce（Key,［Valuei…valuem］）→

程序員在Map（映射）函數(shù)中指定對(duì)各分塊數(shù)據(jù)的處理過程，在Reduce（規(guī)約）函數(shù)中指定如何對(duì)分塊數(shù)據(jù)處理的中間結(jié)果進(jìn)行歸約，它在政府門戶網(wǎng)站管理中的應(yīng)用，不僅可以提高數(shù)據(jù)挖掘的效率，而且這種機(jī)器數(shù)據(jù)的無關(guān)性對(duì)于計(jì)算集群的擴(kuò)展也提供了最好的設(shè)計(jì)保證（見圖２）［１１］。圖２基于云計(jì)算的政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)挖掘圖

３３政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)的知識(shí)抽取

在云環(huán)境中，Map面對(duì)的是雜亂無章的互不相關(guān)的數(shù)據(jù)，通過Reduce解析的每個(gè)數(shù)據(jù)，能夠提取數(shù)據(jù)的特征。但對(duì)于數(shù)據(jù)之間的關(guān)系和內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)還有一段距離，這就需要本體技術(shù)進(jìn)一步提煉信息，形成知識(shí)。

本體是知識(shí)抽取不可缺少的工具。本體從數(shù)據(jù)中抽取出與本體匹配的事實(shí)知識(shí)，該技術(shù)與語義標(biāo)注具有相同的本質(zhì)，即識(shí)別無語義標(biāo)注信息的語義含義。本體是領(lǐng)域內(nèi)重要實(shí)體、屬性、過程及其相互關(guān)系形式化描述的基礎(chǔ)，在知識(shí)共享和知識(shí)建構(gòu)中具有重要的作用：（1）本體將某個(gè)或多個(gè)特定領(lǐng)域的概念和術(shù)語規(guī)范化，為其在該領(lǐng)域或領(lǐng)域之間的實(shí)際應(yīng)用提供便利。（2）本體可在不同的建模方法、范式、語言和軟件工具之間進(jìn)行翻譯和映射。（3）本體將對(duì)象知識(shí)的概念和相互間的關(guān)系進(jìn)行較為精確的定義，大大提高知識(shí)搜索、知識(shí)重用、知識(shí)共享的效率［１２］。

３３１政府門戶網(wǎng)站初級(jí)本體詞表

政府門戶網(wǎng)站公共服務(wù)的提供涉及某一具體的領(lǐng)域，例如醫(yī)療、稅務(wù)、工商管理等服務(wù)部門，因此領(lǐng)域本體的構(gòu)建是前提。領(lǐng)域本體指特定領(lǐng)域內(nèi)可以重用的，提供該領(lǐng)域特定概念定義、概念之間關(guān)系、發(fā)生的活動(dòng)以及該領(lǐng)域主要理論和基本原理等的概念模型［１３］。

電子政務(wù)主題詞表是政府門戶網(wǎng)站知識(shí)本體建設(shè)的基礎(chǔ)。主題詞表是具有語義關(guān)系的語詞庫，它通過集成規(guī)范化的語詞，展現(xiàn)了某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的主題，在傳統(tǒng)的情報(bào)檢索應(yīng)用中歷史悠久，發(fā)揮著重要的作用。在某種程度上來說，主題詞表可看作是初級(jí)本體，二者都通過概念術(shù)語從語義層面上組織信息，并通過詞形、詞義、詞間關(guān)系表現(xiàn)信息的結(jié)構(gòu)［１４］。

我國于2005年編制而成《綜合電子政務(wù)主題詞表》，是我國第一部按國家標(biāo)準(zhǔn)編制的綜合性電子政務(wù)主題詞表，收詞范圍涵蓋了電子政務(wù)各個(gè)領(lǐng)域，總收錄主題詞是20 252條，其中正式主題詞17 421條，非正式主題詞2 831條。范疇表包含21個(gè)大類，132個(gè)二級(jí)類。《綜合電子政務(wù)主題詞表》由族首詞、正式主題詞、入口詞和同義詞等組成［１５］。主題詞表中的語詞均是規(guī)范化的科學(xué)用語，根據(jù)詞表抽取概念術(shù)語建立本體的類，減少了本體構(gòu)建過程中對(duì)領(lǐng)域?qū)＜业囊蕾嚕恢黝}詞表具有“用、代、屬、分、參、族”這樣簡(jiǎn)單的詞間關(guān)系，有助于對(duì)本體類的屬性和類間關(guān)系的建立［１４］。

３３２政府門戶網(wǎng)站領(lǐng)域本體庫的生成

主題詞表作為初級(jí)本體，它在領(lǐng)域本體構(gòu)建的過程中有事半功倍的效果，主要表現(xiàn)在：基于這種方法構(gòu)建的本體可以遵循詞表原有的語義基礎(chǔ)，參考其所包含的語義關(guān)系，進(jìn)而構(gòu)筑領(lǐng)域本體的詞義［１６］。通過對(duì)電子政務(wù)主題詞表抽取的概念層級(jí)結(jié)構(gòu)，直接映射為本體中的概念層級(jí)結(jié)構(gòu)而建立的概念的關(guān)系層次結(jié)構(gòu)，通過關(guān)系的定義域和值域的設(shè)置，限制概念之間的聯(lián)系，從相互作用的角度體現(xiàn)概念之間的實(shí)際語義。

３３３政府門戶網(wǎng)站的知識(shí)服務(wù)

通過MapReduce挖掘的數(shù)據(jù)通過初級(jí)本體和領(lǐng)域本體的分析和解讀抽取出來的用戶的知識(shí)、政務(wù)知識(shí)和其他知識(shí)存放在知識(shí)庫中，為政府知識(shí)圖書館提供基于興趣和偏好的知識(shí)推送、知識(shí)定制、知識(shí)可視化方面的服務(wù)。

４基于云計(jì)算的政府門戶網(wǎng)站知識(shí)管理的保障策略分析４１頂層設(shè)計(jì)政府門戶網(wǎng)站知識(shí)管理的流程與服務(wù)

云計(jì)算在政府門戶網(wǎng)站知識(shí)管理中的應(yīng)用不僅是一種技術(shù)的創(chuàng)新，更是政府管理的創(chuàng)新，它是一種全新的政府門戶網(wǎng)站管理與服務(wù)模式，而頂層設(shè)計(jì)是政府門戶網(wǎng)站知識(shí)管理建設(shè)成功的前提。

首先，要樹立以用戶為中心的知識(shí)服務(wù)理念。政府要改變傳統(tǒng)的“被動(dòng)式的服務(wù)方式”，通過知識(shí)管理，獲取用戶的興趣和偏好，積極主動(dòng)地為用戶提供個(gè)性化的知識(shí)服務(wù)。第二，建立統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站知識(shí)管理的協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)性的建設(shè)和更好地統(tǒng)籌資源。第三，知識(shí)資源的挖掘和服務(wù)成為政府門戶網(wǎng)站管理的主線，而非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的挖掘是其知識(shí)管理的主要對(duì)象。

４２保護(hù)云計(jì)算環(huán)境下的政府門戶網(wǎng)站管理與服務(wù)的信息安全傳統(tǒng)的政府門戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù)采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的管理方式，其安全技術(shù)已經(jīng)隨著發(fā)展已經(jīng)比較成熟。在云環(huán)境中，電子政務(wù)系統(tǒng)所依托的非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫并沒有設(shè)置嚴(yán)格的訪問控制和隱私管理工具，同時(shí)由于政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)來源的廣泛性和復(fù)雜性，讓政府部門定位私密信息的界限變得復(fù)雜起來。同時(shí)，由于云管理中將數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在同一個(gè)地方，雖便于數(shù)據(jù)保護(hù)但同時(shí)也容易成為黑客的攻擊目標(biāo)。因此這就需要政府部門加強(qiáng)立法，保護(hù)個(gè)人隱私安全。一方面立法部門需要使相關(guān)法律更加具體和細(xì)化，建立快速的反應(yīng)機(jī)制，為監(jiān)管部門提供及時(shí)有效的監(jiān)管依據(jù)；另一方面，需要借鑒其他國家的立法經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各國政府之間的合作，共同保護(hù)云環(huán)境中數(shù)據(jù)的安全。

４３建立以知識(shí)管理為導(dǎo)向的政府門戶網(wǎng)站管理與服務(wù)的績(jī)效評(píng)估體系政府門戶網(wǎng)站服務(wù)的本質(zhì)是要站在用戶的立場(chǎng)上思考問題，加強(qiáng)與用戶的直接互動(dòng)，了解用戶的期望，以追求用戶滿意為基本目標(biāo)。因此，將知識(shí)管理納入到政府門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的體系中是實(shí)現(xiàn)其服務(wù)目標(biāo)的重要路徑［１７］。這就需要政府建立規(guī)范化的政府門戶網(wǎng)站知識(shí)管理評(píng)估指標(biāo)和方法，加強(qiáng)對(duì)用戶和公務(wù)員隱性知識(shí)的挖掘和共享，優(yōu)化政府門戶網(wǎng)站知識(shí)管理的方法和策略，為用戶提供基于需求和偏好的個(gè)性化知識(shí)服務(wù)提供參考依據(jù)。

４４積極培養(yǎng)數(shù)據(jù)挖掘與分析的人才

在云環(huán)境中，政府門戶網(wǎng)站信息的挖掘和知識(shí)的抽取成為管理的核心內(nèi)容之一。在政府門戶網(wǎng)站中存儲(chǔ)的資源中有很大的部分是非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，因?yàn)檫@種數(shù)據(jù)來源的廣泛性和類型的復(fù)雜性等因素增加了知識(shí)的挖掘和利用的難度。數(shù)據(jù)的挖掘和知識(shí)的抽取需要掌握計(jì)算框架和基礎(chǔ)算法知識(shí)，并能很快部署到云計(jì)算和掌握機(jī)器學(xué)習(xí)、知識(shí)圖譜的人才和具備數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)分析、商業(yè)分析和自然語言處理方面的應(yīng)用型人才。傳統(tǒng)的政府門戶網(wǎng)站管理的人才層次結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足云環(huán)境的要求。因此，需要積極培養(yǎng)和引進(jìn)人才，為門戶網(wǎng)站的知識(shí)管理提供重要的條件。

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（本文責(zé)任編輯：馬卓）

紀(jì)念競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)事業(yè)20周年暨第二十屆

中國競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)年會(huì)征文通知2014年我國競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)專業(yè)組織成立20周年。為紀(jì)念競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)事業(yè)和分會(huì)走過的不平凡歷程，宣傳好行業(yè)創(chuàng)造的輝煌成績(jī)，激勵(lì)廣大情報(bào)從業(yè)者更加熱愛競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作，積極參與國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，我會(huì)將組織開展慶祝成立20周年和第二十屆年會(huì)的征文活動(dòng)，有關(guān)事宜說明如下：

會(huì)議主題為共筑競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)夢(mèng)——紀(jì)念競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)事業(yè)20周年暨第二十屆中國競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)年會(huì)。征文分為紀(jì)念性文章和學(xué)術(shù)研究論文兩部分內(nèi)容。一、紀(jì)念與回顧征文（體裁不限，可以采用記敘文、議論文、散文、詩歌、隨筆等形式）。內(nèi)容可包括：1）競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)事業(yè)的二十年發(fā)展歷程；2）展現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮的重要作用；3）謳歌競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)從業(yè)者新風(fēng)采；4）寄語競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)業(yè)發(fā)展美好明天；二、學(xué)術(shù)研究論文征文（詳見征文要求）。內(nèi)容包括：1）國家、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)及其作用探討；2）競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)學(xué)科建設(shè)與理論研究；3）技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)理論與實(shí)踐；4）競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)方法探討與創(chuàng)新；5）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)實(shí)踐與案例分析；6）競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系建設(shè)；7）競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)價(jià)值評(píng)價(jià)研究；8）專利情報(bào)挖掘、分析方法、工具開發(fā)及其應(yīng)用；9）輿情監(jiān)測(cè)與情報(bào)工作；10）商業(yè)秘密保護(hù)、反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)與競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)職業(yè)道德；11）競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)教育與人才培養(yǎng)；12）新媒體、云環(huán)境、大數(shù)據(jù)下的情報(bào)工作研究。

年會(huì)將組織專家對(duì)所有錄用論文進(jìn)行評(píng)選，共設(shè)立一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)若干名，入選征文將結(jié)集出版發(fā)行，會(huì)議期間將舉行頒獎(jiǎng)儀式頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書，獲一等獎(jiǎng)的優(yōu)秀論文由主辦單位向相關(guān)一級(jí)刊物推薦。論文截稿日期：2014年7月15日。

1．來稿請(qǐng)發(fā)至：scic@onet.com.cn（主題為“二十屆年會(huì)論文投稿”）

聯(lián)?系?人：劉玉、殷錦紅、戴侶紅

聯(lián)系電話：（010）68961820

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2．征文錄用函與會(huì)議邀請(qǐng)函，將于2014年8月30日寄發(fā)給作者。

3．征文要求與投稿詳情請(qǐng)參閱分會(huì)網(wǎng)站（http:∥www.scic.org.cn）

中國科學(xué)技術(shù)情報(bào)學(xué)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分會(huì)

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