基于IPCC第五次評估報告的氣候變化與可持續(xù)發(fā)展分析*

戴 思 薇 倪 穎

(1.江蘇第二師范學院科研處，江蘇南京 210013；2.南京工程學院能源與動力工程學院，江蘇南京 211167)

基于IPCC第五次評估報告的氣候變化與可持續(xù)發(fā)展分析*

戴 思 薇1倪 穎2

(1.江蘇第二師范學院科研處，江蘇南京 210013；2.南京工程學院能源與動力工程學院，江蘇南京 211167)

IPCC第五次評估報告依據(jù)大量科學數(shù)據(jù)的研究結(jié)論，評估并確認了氣候變化對自然系統(tǒng)和人類社會帶來的風險影響，其第二工作組報告《氣候變化2014：影響、適應和脆弱性》進一步提高了適應、減緩氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的科學認知，闡明了氣候變化風險與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系問題.基于IPCC第五次評估報告的相關(guān)研究成果，從可持續(xù)發(fā)展的視角研究氣候變化問題，將氣候變化的自然科學數(shù)據(jù)與人文倫理理論相結(jié)合，能夠明確可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，推動氣候變化適應轉(zhuǎn)型的路徑和方法.

IPCC; WGII; AR5; 氣候變化; 可持續(xù)發(fā)展

2014年3月發(fā)布的政府間氣候變化專業(yè)委員會(IPCC)第五次評估報告(AR5)第二工作組報告《氣候變化2014：影響、適應和脆弱性》(ClimateChange2014：Impacts,Adaptation,andVulnerability，以下簡稱“IPCC WGII AR5”)，是在2013年9月發(fā)布的IPCC 第五次評估報告第一工作組報告(ClimateChange2013：ThePhysicalScienceBasis，以下簡稱“IPCC WGI AR5”)中平均氣溫升高、極端天氣影響、海平面上升等氣候變化的最新科學數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，以“風險”為關(guān)鍵詞，系統(tǒng)地評估了氣候變化對全球和區(qū)域水資源、生態(tài)環(huán)境等自然系統(tǒng)的影響，以及對糧食生產(chǎn)和人類健康等經(jīng)濟社會的影響，強調(diào)人類適應和減緩氣候變化行動的重要性和緊迫性，以進一步推動和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.

1 氣候變化關(guān)涉視域的可持續(xù)發(fā)展沿革和目標

1962年，美國海洋生物學家雷切爾·卡森(Rachel Carson)在《寂靜的春天》(SilentSpring)一書中描述了污染對生態(tài)和人類的影響，告訴我們?nèi)祟愒具x擇的高速發(fā)展這條路潛伏著災難和危機，促使環(huán)境保護事業(yè)在全世界迅速發(fā)展起來，但她并沒有向我們指明“應該走的路”. 1972年，羅馬俱樂部(ClubofRome)發(fā)表了研究報告《增長的極限》(TheLimitstoGrowth)，提出經(jīng)濟增長的不可持續(xù)性，揭示了過度消費資源將導致地球承載能力的崩潰，解決辦法是限制增長.這份報告雖然走向了呼吁“0增長”的極端，但體現(xiàn)了人類的危機意識，為人類謀求更科學、合理、持久的發(fā)展提供了思想基礎(chǔ).

聯(lián)合國人類環(huán)境宣言(1972)提出，“為了這一代和將來的世世代代的利益，地球上的自然資源，其中包括空氣、水、土地、植物和動物，特別是自然生態(tài)類中具有代表性的標本，必須通過周密計劃或適當管理加以保護”，國際社會開始廣泛將環(huán)境問題和環(huán)境保護事業(yè)的考量上升到了國際政治層面，可持續(xù)發(fā)展思想已經(jīng)初步形成.布蘭特倫報告(TheBrundtlandReport，WCED，1987)明確提出了可持續(xù)發(fā)展的概念，它被定義為“既滿足當代人的需求又不危害后代人滿足其需求的發(fā)展”，回答了卡森沒有找到的那條“應該走的路”.至此，人類關(guān)于環(huán)境和發(fā)展問題的思想提高到了一個新的高度.1992年的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》(RioDeclaration)和《21世紀議程》(Agenda21)以后，“以公平的原則，通過全球伙伴關(guān)系促進全球可持續(xù)發(fā)展，以解決全球生態(tài)危機”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在許多國家開始廣泛實施.

可持續(xù)發(fā)展強調(diào)，公平的經(jīng)濟發(fā)展是發(fā)達地區(qū)和發(fā)展中地區(qū)長期地、可持續(xù)地解決環(huán)境問題的關(guān)鍵要素.從可持續(xù)發(fā)展概念的歷史沿革來看，對于可持續(xù)發(fā)展的認知不斷受到科學認知和環(huán)境政策的影響.

隨著環(huán)境質(zhì)量的下降，人口的持續(xù)增長，能源、自然資源消耗率的持續(xù)上升，一些國家對可持續(xù)發(fā)展的關(guān)涉視域相應地發(fā)生了變化.IPCC WGII AR5指出了以下7個方面的實例，包括：水和空氣質(zhì)量標準；有害物質(zhì)管理；制度改革；農(nóng)業(yè)和工業(yè)實踐；水和固體廢棄物處理；提高資源利用效率的運動，包括回收利用；強調(diào)能源效率，進一步推動可再生能源替代不可再生的化石燃料資源.在上述7個實例的背景下，全球話語和實踐已經(jīng)幫助我們建立了理想的可持續(xù)發(fā)展原則和計劃.人類對氣候變化和極端氣候事件帶來的短期和長期影響的認知有所提高，因此，對可持續(xù)發(fā)展的認知也在不斷變化，與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域被廣泛關(guān)注，例如扶貧、健康、生計與糧食安全等人類福祉的各個方面，這些方面都與“發(fā)展”緊密相關(guān)，這種“發(fā)展”則被強調(diào)為“適應氣候的可持續(xù)發(fā)展”.

2 可持續(xù)發(fā)展視域下的氣候變化風險

IPCC WGI AR5指出，從1880年至2012年的130多年間，全球海陸表面平均氣溫升高了0.85 ℃.根據(jù)古氣候資料，1983年至2012年的這30年可能是在過去1400多年以來溫度最高的30年(由于古氣候證據(jù)的間接性和結(jié)論的不確定性，這一論述被IPCC標注為中等信度).人類活動極有可能是20世紀中葉以來全球氣候變暖的主要原因，其可能性超過95%.

科學家已經(jīng)加深了對氣候變化所帶來的風險的認識.而IPCC WGI AR5則明確提出，加強自然災害的風險管理，增強人類經(jīng)濟社會的適應氣候變化能力，是降低氣候變化風險的有效途徑.

圖1 IPCC WGII AR5核心觀點圖解[1]

圖1清楚地展示了人類經(jīng)濟社會發(fā)展與氣候變化及其風險的關(guān)系，厘清了氣候變化風險的屬性和成因.氣候變化風險的3個要素包括氣候變化的危害(Hazards)、脆弱性(Vulnerability)和暴露度(Exposure).氣候變化風險受到圖1中左側(cè)自然系統(tǒng)和右側(cè)社會經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)的影響，即全球氣候作為一種自然資源的物理屬性和社會屬性相互作用的影響.風險的產(chǎn)生可能由于三個方面原因：一是與氣候災害相關(guān)的自然變率；二是人為造成的氣候變化，由于社會經(jīng)濟發(fā)展的脆弱性和由此帶來氣候危害的暴露度提高，進而形成氣候變化風險；三是在社會經(jīng)濟路徑、適應和減緩行動和政府治理的過程中，由于化石燃料排放和土地開發(fā)利用變化帶來的風險，同時這也是人為造成氣候變化的因素.“發(fā)展路徑中諸如經(jīng)濟的發(fā)展、技術(shù)的變革以及政策都會影響到溫室氣體和氣溶膠的排放速度和空間分布或是影響到土地利用，以此為途徑影響致災因子危險性的規(guī)模、時間尺度及其多樣性.”[2]這三個方面的耦合形成了氣候變化風險的相對閉合系統(tǒng).

氣候變化風險是存在的，影響范圍廣泛且多樣.現(xiàn)已明確觀測到海洋表面與地表溫度的升高，而且極端氣候事件發(fā)生的頻率和強度也在不斷增加，隨之而來的則是淡水資源短缺、食物供給不足、人類健康受到負面影響、動物棲息地遭破壞、糧食產(chǎn)量和品質(zhì)下降、物種遷移甚至滅絕等.世界上相當大的一部分人極易受到2 ℃以內(nèi)的全球平均溫升帶來的危害，發(fā)展中國家和農(nóng)村地區(qū)很可能是全球遭受氣候變化危害最嚴重的地區(qū)，特別是貧困地區(qū)和邊緣地帶將遭受最嚴重的沖擊.

IPCC WGII AR5認為，科學的不確定性或任何其他的間接性都不是各國拖延應對氣候變化行動的理由，從現(xiàn)在到2040年間的幾十年將是各國負起“共同但有區(qū)別責任”的時期.IPCC WGII AR5重點強調(diào)了未來氣候變化和社會經(jīng)濟發(fā)展可選擇的方向，我們當前的行動將決定我們有能力減少多少氣候變化風險.而且，目前立即采取行動應對氣候變化的成本遠比拖延行動要來得低.

3 氣候變化轉(zhuǎn)型適應是可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實路徑

可持續(xù)發(fā)展與適應、減緩氣候變化之間的關(guān)系是錯綜復雜的.社會經(jīng)濟發(fā)展和財富的創(chuàng)造不僅來源于勞動，更不能忽視自然的饋贈.恩格斯曾說，“政治經(jīng)濟學家說：勞動是一切財富的源泉.其實，勞動加上自然界才是一切財富的源泉，自然界為勞動提供物料，勞動把物料轉(zhuǎn)變?yōu)樨敻弧盵3].20世紀中葉以來，許多國家相繼走上了以工業(yè)化為主要特征的現(xiàn)代化之路，隨著科技和生產(chǎn)力水平的提高，人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)文明.正當人們堅信只要堅持這樣發(fā)展下去，生活就會越來越美好時，全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了嚴重的資源、能源、環(huán)境危機.人類活動對氣候變化的影響逐漸增強，國際社會開始全面反思工業(yè)文明的發(fā)展道路，演變成為適應、減緩氣候變化和可持續(xù)發(fā)展這種全新的經(jīng)濟社會發(fā)展觀念.

在可持續(xù)發(fā)展視域下，適應、減緩氣候變化的目標體現(xiàn)在三個方面：一是人類能夠享有一個良好的氣候環(huán)境，能夠獲得最基本的生存權(quán)利；二是人類享有傳承歷史文明成果的權(quán)利，獲得高效利用氣候資源的能力；三是擁有能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的氣候資源，以延續(xù)生命并實現(xiàn)所有世代的氣候正義[4].

圖2 轉(zhuǎn)型的三個領(lǐng)域[1]

“近期來看，減緩氣候變化的行動并不會產(chǎn)生顯著的作用，而適應行動的效果更重要；長期來看，采取不同減緩行動的情景下全球溫升的幅度有顯著差異，在很大程度上決定了氣候變化風險.”[5]氣候變化的適應轉(zhuǎn)型可能是一種有效促進

適應氣候變化的杠桿點，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑.“轉(zhuǎn)型適應是在作出涉及長期或預期適應決策時需要考慮的重要因素，它可以作為應對適應極限的一個措施.”[6]圖2描繪了個體(Personal)、政策(Political)和實踐(Practical)三個相互作用的適應轉(zhuǎn)型變革領(lǐng)域，這三個領(lǐng)域可能啟動或促進可持續(xù)發(fā)展.圖中外圈個體和政策的兩種轉(zhuǎn)型，即個體的信念、價值、世界觀和范式以及政策的體系和結(jié)構(gòu)，對內(nèi)圈實踐的行為和技術(shù)響應具有很大影響，有利于非線性變換的可持續(xù)發(fā)展.

要特別指出的是，我們不能掉入這樣一個陷阱：氣候變化的轉(zhuǎn)型適應帶領(lǐng)我們“向后看”，給予了環(huán)境保護者強調(diào)適應、減緩和可持續(xù)發(fā)展的正義理由，卻弱化了追訴我們或我們之前的人類破壞氣候環(huán)境的責任.根據(jù)IPCC WGII AR5，增強氣候恢復能力的發(fā)展路徑能夠有助于我們提升適應氣候變化、降低潛在風險的能力，但從氣候正義的角度而言，對適應氣候變化的區(qū)域性干預可能會增加另一個區(qū)域適應未來氣候變化的脆弱性，因此氣候變化適應轉(zhuǎn)型的關(guān)涉視域還必須考慮當代人“犯下的錯”和“改正的行動”.

[1]IPCC. Climate Change 2014：Impacts, Adaptation, and Vulnerability [M/OL]. Cambridge: Cambridge University Press, in press, 2014 [2014-09-03]. http://www.ipcc.ch/report/ar5/wg2/圖1引自Summary for Policymakers, P3；圖2引自Chapter 20, P42.

[2]李瑩,高歌,宋連春.IPCC第五次評估報告對氣候變化風險及風險管理的新認知[J].氣候變化研究進展，2014(4).

[3]恩格斯.自然辯證法[M].北京：人民出版社，1984：295.

[4]戴思薇.氣候變化的代際正義問題研究[D].南京：南京信息工程大學碩士論文，2012.

[5]張曉華，高云，祁悅.IPCC第五次評估報告第二工作組報告的主要結(jié)論對2015協(xié)議談判的影響分析[J].氣候變化研究進展，2014(3).

[6]段居琦，徐新武，高清竹.IPCC第五次評估報告關(guān)于適應氣候變化與可持續(xù)發(fā)展的新認知[J].氣候變化研究進展，2014(3).

(責任編輯 印亞靜)

] 江蘇第二師范學院“十二五”科研規(guī)劃課題“可持續(xù)發(fā)展視域下的代際正義問題研究”(項目編號：JSNU-Q-4692).

2014-09-08

戴思薇，女，江蘇南京人，江蘇第二師范學院科研處助教，碩士.

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1671-1696(2014)11-0012-03

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