高校工會維護青年教師專業發展權益途徑研究

王富榮 李宜興 馬先珍

（青島科技大學，山東 青島 266061）

教師專業發展是指教師在職業生涯過程中,通過各種途徑,不斷提高自身專業知識、能力和素質的專業成長過程。教師的專業發展權包括學習權、科研權、培訓權、晉升權等多項權利。但高校工會履行維權職能時，僅關注教師政治與經濟權益，對青年教師的專業發展權存在不同程度的忽視。

一、高校青年教師專業發展權受制現狀

（一）學習權受制

高校青年教師具備業余學習和崗位專業發展的最佳年齡優勢。但作為教學的主力軍，青年教師教學任務非常繁重，學歷提升受到制約。同時，高校為減少人才流失，規定碩士學位教師工作滿2年后可考取博士學位，學士學位教師工作滿4年可考取碩士學位，也在一定程度上阻礙青年教師學歷提升。

（二）培訓權受制

培訓權是指教師參加培訓或進修的權利。高校青年教師教學經驗尚淺，渴望得到有針對性的專題培訓，但培訓機會難以獲得。首先，培訓名額大多給予了有經驗有資歷的骨干教師；第二，高校由于經費及師資的不足,對青年教師進修培訓設置種種條件,影響了教師進修培訓權的行使。

（三）晉升權受制

晉升權是指教師在職稱評定環節的基本權利。在高校教師的職稱評審中，工作年限、工作量及科研成果是重要指標。因此青年教師晉升權受限。首先，青年教師即使具備更為出色的能力，晉升名額通常傾向于資歷較深的老教師。第二，晉升名額傾向于科研成果較多的老教師。很多青年教師教學非常投入，教學效果非常出色，受到學生廣泛好評，但因科研達不到規定標準，晉升非常困難。

（四）科研參與權受制

科研參與權是指青年教師獲得科研經費及科研參與的權利。在目前教育資源分配不均的背景下,青年教師難以申請到科研項目，而老教師又不愿青年教師參與自己的項目,甚至出現項目競爭[1]。在這種情況下,青年教師的科研水平難以快速提升。此外，青年教師的專業發展還存在專業發展注重形式主義、學歷提升帶有功利性傾向等一系列問題，這些問題的出現嚴重阻礙青年教師專業發展。

二、工會維護青年教師專業發展權的實現途徑

高校工會在青年教師發展權的維護中處于核心地位，發揮著主渠道的作用。青年教師發展權受制，學校工會責任不可推卸。學校工會應積極全面履行各項職能，維護青年教師專業發展權。

（一）建立青年教師利益維護機制

1、積極參與教師發展各項制度的制定與維護。青年教師在年齡、職稱等方面都處于弱勢，在學校管理者研究發展規劃，特別是涉及青年教師個人切身利益的重大問題時，缺乏話語權。這時工會作為教師代言人，務必積極參與其中。學校工會可通過下屬各級學院工會，采用調查問卷和座談等方式，認真聽取和匯總各種意見和建議，形成材料，真正將青年教師的訴求反饋給學校管理者，這是對青年教師發展權益的根本性維護。

2、搭建管理者與青年教師的交流平臺。學校工會應積極搭建校領導、黨政機關與青年教師之間的平臺，青年教師與校領導，管理人員進行面對面的交流，充分表達自己的意見和建議，最大限度地維護青年教師的合法權益。

3、拓寬青年教師利益訴求渠道。第一，工會可適當增加青年教師代表名額，給予更多青年教師參與教代會的機會。第二，可通過意見箱、投訴電話、調查問卷等方式，搭建青年教師表達利益訴求的平臺；還可開設短信互動平臺、網絡交流平臺等，不斷拓寬適合青年教師利益訴求渠道，使青年能夠更加積極、有效地表達意愿。

4、完善青年教師職稱晉升機制。青年教師晉升困難的最關鍵原因是科研成果不足。為此，應構建科學的青年教師業務考核評價機制，構建更加科學合理的考核評價指標體系，改變原來科研為主的傾向，增加教學成果所占比例。同時，采用組織考核、同行評議與學生評議相結合的方法,加大評價的可信度與公信力，使得青年教師的職稱晉升更公平合理。

（二）建立高素質學習型的青年教師隊伍

1、制定青年教師職業發展規劃。制定青年教師職業發展規劃的目的是幫助青年教師認清自身發展的目標與方向，同時使得高校在對青年教師的培養過程中有章可循。首先，要制定完善的青年教師學習和發展長遠規劃，需要根據青年教師的專業方向、學科發展及教學科研工作的需要,同時尊重青年教師的個人需要和職業發展意愿,確定學習計劃，開發個人特長；第二，組織青年教師交流學習會；第三，鼓勵青年教師申報各級教學科研建設項目，積極創造條件幫助青年教師申請教學科研經費，促進青年教師的科研成長；第四，實施青年教師導師制度，根據青年教師的研究方向，聯系相應導師，實行老教師帶新教師的導師制度，讓老教師成為青年教師的職業領路人。

2、完善青年教師崗前培訓和在職培訓體系。青年教師的專業發展離不開學習與培訓，學校工會組織應及時通知青年教師各類學習培訓的機會，同時也應該積極為青年教師爭取培訓機會。第一，根據青年教師關注的熱點問題提供專題咨詢、講座或報告，開展互動性討論。第二，采取各種措施激勵青年教師們積極參加和專業相關的進修學習，從政策上鼓勵并推動青年教師參與學歷學位進修；第三，充分利用本校資源對青年教師進行培訓，可以開展教學技能培訓、教學經驗交流會、信息技術培訓等。

3、建立青年教師個人發展檔案。學校工會可根據自身職能特點，為每位青年教師建立個人發展檔案，發展檔案可全面、動態地記錄進修培訓、課題研究、評優評先、職務晉升等在內的個人發展基本信息。檔案可定期由其個人填寫，在校內公開,以此激勵青年教師的專業發展。

[1]侯佳.保障教師權益 促進教師成長[J].當代教師教育,2010(6).