高等學校會計基礎工作的規范化

湖北 龔澤

會計基礎工作是整個會計工作的根本，是會計核算和會計管理基礎工作的統稱。主要包括會計人員、會計核算、會計資料和內部會計制度等方面[1]。高校會計基礎工作規范化，是做好其他各項財務管理工作的基礎。會計基礎工作規范化的好壞，反映出會計人員的工作態度和業務水平，反映出領導對財務管理工作的重視程度，反映出財務管理水平和領導水平。因此，抓好會計基礎工作尤為重要。

然而，一些高校會計基礎工作中仍然存在著諸多不規范的問題，從而影響了會計工作質量和財務管理水平的正常發揮，影響了高校辦學綜合效益。因此，進一步加強管理，提高會計基礎工作質量，仍然是十分重要的任務。

一、高校會計基礎工作中存在的主要問題

由于對會計基礎工作認識不足，領導重視不夠，一些高校會計基礎工作不同程度地存在不規范問題。主要表現在五個方面。

（一）會計機構和會計人員

會計機構設置不規范。會計人員配備不足，人員結構不合理，崗位設置不符合要求，會計人員的學歷層次和從業技術職稱較低。

（二）會計核算

會計科目使用不規范。原始憑證基本要素不齊全。會計憑證內容不完整，填制不規范。往來帳款處理不及時，資產處置程序不合規，財務報告報送不符合要求等。

（三）內部會計管理制度

內部會計管理制度不夠健全，不夠完善。會計人員崗位職責不明確，內部監督與控制制度執行不嚴。貨幣資金管理不符合相關規定，財務預(決)算制度、監督制度執行不力。

（四）會計電算化

會計電算化普及不夠，有的仍通過手工處理記帳業務。專業會計人員操作水平不高，電腦專職操作人員不固定，保密意識不強，會計工作信息化不高。

（五）會計檔案管理

會計檔案管理的專人保管、定期歸檔、借閱登記、移交手續和銷毀記錄等管理制度執行不到位。會計檔案的利用價值不高。

二、高校會計基礎工作規范化的主要措施

加強高校會計基礎工作的規范化，主要應從如下幾個方面著手并下足功夫。

（一）提高對會計基礎工作重要性的認識

會計基礎工作是會計工作的基本環節，是高校財務管理的基礎。加強會計基礎工作，是強化會計工作的重要保證。有利于提高會計信息質量，提高會計工作水平和會計人員素質，有利于高校提高綜合管理水平。如果拋棄會計基礎工作，其他財務管理工作便無從抓起。因此，高校必須重視加強會計的基礎工作。

（二）加強對會計基礎工作的領導

《會計法》第四條規定，單位負責人對本單位會計基礎工作規范化負有領導責任。各高校負責人作為單位會計行為責任主體，應當重視學校會計基礎工作規范化建設，組織領導和抓好會計基礎工作。各級財政部門行使會計管理職能，規范高校會計基礎工作，各教育主管部門負責領導高校會計基礎工作，規劃高校會計基礎工作目標。高校應履行會計基礎工作自查、內部會計監督職責，自覺接受上級部門財務審計檢查，維護財經紀律；上級職能部門應建立會計基礎工作考核評價內容和具體標準，組織高校開展會計基礎工作考核驗收和交流評比，規范化不合格的高校要限期整改，會計信息失真的高校要追究領導責任，鼓勵促進各高校提高會計基礎規范化工作水平和質量。

（三）建立健全內部會計管理制度

高校應根據《會計法》和相關管理規定，結合學校內部管理和財務工作實際，建立和健全內部會計管理制度。主要包括：單位領導人對會計工作領導職責，會計機構及負責人職權，會計核算組織形式，會計人員崗位責任制及獎懲辦法，帳務處理程序制度，內部牽制制度，稽核制度，原始記錄管理制度，定額管理制度，計量驗收制度，財產清查制度，財務收支審批制度和財務分析制度等[2]。嚴格貫徹執行各項管理制度，保證會計基礎工作有序進行，有助于從制度層面隔絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。

（四）提高會計人員整體素質

高校應單獨設置一級財務機構，應當配備具備與其工作崗位相適應的資格和能力的專職財會人員。對會計人員的職責進行合理分工，明確職責，加強考核；要采取多種培養形式，加強在職會計人員的繼續教育工作，提高會計人員的政策觀念、職業道德和業務素質，培養會計人員的責任意識和開拓創新能力。

（五）提高會計核算水平

高校要強化會計核算職能。重點加強原始憑證的填制和審核，記帳憑證的填制和管理，會計帳薄的設置和登記，會計憑證的粘貼和會計帳簿的裝訂，會計報表的編制和報送，會計檔案的有效管理和使用。通過建立會計電算化制度、財務軟件利用與升級和會計信息化建設，提高會計工作效率，提高會計工作質量。

三、結語

綜上所述，概而言之，促進高校會計基礎工作規范化是一項系統工程。推進高校會計基礎工作規范化、科學化和現代化，各級領導高度重視是前提，健全完善財務管理制度是關鍵，提高會計人員綜合素質是保證，加強會計核算是核心，提高會計信息化水平是手段，強化檢查與監督機制是保障，提高高校綜合管理水平和效益是目標。

[1]趙曉華.從會計基礎工作角度看如何提高會計核算質量[J].現代審計與會計，2013，(10):29～30.

[2]財政部.會計基礎工作規范[M].1996.6.