工業(yè)園物流支持體系運行研究

梁業(yè)章，陸 琳

（1.桂林旅游高等專科學校，廣西 桂林 541006；2.貴州財經(jīng)大學，貴州 貴陽 550004）

1 引言

工業(yè)建設是西部地區(qū)擺脫貧困的重要切入點。物流是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的前提基礎，而工業(yè)園區(qū)發(fā)展又是帶動物流行業(yè)發(fā)展的有力手段。完善工業(yè)園物流體系構建，加強物流對工業(yè)園區(qū)建設過程中的基礎作用，使得物流的發(fā)展水平適應工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求，以物流行業(yè)的發(fā)展推進工業(yè)園區(qū)的建設，是推進工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要舉措。唐國銀[1]從安徽合力工業(yè)園的內(nèi)部物流運作方面入手，指出應從根本上扭轉傳統(tǒng)的物流模式，以實現(xiàn)面向現(xiàn)代化物流的重大轉變和實現(xiàn)公司現(xiàn)代物流理念的重大突破作為立足點；剛曉丹[2]則是以現(xiàn)代物流業(yè)為理論基礎，通過分析東北老工業(yè)基地現(xiàn)狀，從現(xiàn)代物流的視角對東北老工業(yè)基地的振興及空間布局做出了研究。研究分析工業(yè)園區(qū)發(fā)展與物流行業(yè)的交融關系，實現(xiàn)物流行業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設的協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要。

2 現(xiàn)代工業(yè)園物流概念及體系構成

物流工業(yè)園區(qū)是指將多種物流設施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場所，是有一定規(guī)模和具有多種服務功能的物流企業(yè)的集結點，其具有如下特點：

（1）集成化：各種物流功能的一體化和海陸空各種運輸方式的一體化。

（2）網(wǎng)絡化：包括物流企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡化、物流企業(yè)外部網(wǎng)絡化、物流企業(yè)內(nèi)外部網(wǎng)絡化。

（3）個性化：供應鏈的全過程的個性化，包括企業(yè)對企業(yè)、企業(yè)對消費者的個性化物流。

（4）信息化：物流業(yè)務更加依賴于可以共享的信息。

（5）智能化：物流作業(yè)的智能化和物流管理的智能化。

現(xiàn)代物流工業(yè)園區(qū)主要具有兩大功能，即物流組織管理功能和依托物流服務的經(jīng)濟開發(fā)功能。物流園區(qū)包括物流中心、配送中心、運輸樞紐設施、運輸組織及管理中心和物流信息中心，以及適應城市物流管理與運作需要的物流基礎設施等。物流工業(yè)園區(qū)的內(nèi)部功能可概括為8個方面，即綜合功能、集約功能、信息交易功能、集中倉儲功能、配送加工功能、多式聯(lián)運功能、輔助服務功能、停車場功能。

現(xiàn)代工業(yè)園物流體系是指圍繞工業(yè)園建設的物流服務過程中所涉及的一切外在和內(nèi)在因素所形成的有機綜合體，它包括設備、設施、土地、人員等實體組成部分，還包括政策、規(guī)則、法律、環(huán)境、功能等無形的構成要素。這些不同類別的構成要素結合所形成的整體便形成了工業(yè)園物流體系。具體而言，包括：

（1）土地規(guī)模。現(xiàn)代物流工業(yè)園區(qū)由于集成了多項物流功能，具備一定的規(guī)模，因此占地面積一般較大。

（2）工業(yè)園區(qū)物流設施。物流工業(yè)園區(qū)必須具備比較完備的設施，包括基礎設施、公共設施以及相關設施。

（3）進入企業(yè)及標準。物流工業(yè)園區(qū)必須制訂明確的進入企業(yè)標準，以市場競爭的規(guī)則決定企業(yè)進入或去留。

（4）工業(yè)園區(qū)物流功能和服務。物流服務包括基本服務和附加服務。物流園區(qū)在規(guī)劃與設計中必須定義所提供的服務，依據(jù)“鏈”條（需求鏈、供應鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈等）設計物流園區(qū)的服務。

（5）運營主體。物流工業(yè)園區(qū)必須有一個明確的運營主體，避免表面上是一個運營主體，實際上卻各自為政或只有管理主體而沒有運營主體。

（6）投資主體。關于投資主體問題，既要明確投資主體本身，也要明確投資主體和運營主體的關系。

具體來說，構成物流體系的要素可以分為一般要素、物質(zhì)基礎要素、功能要素和支撐要素。一般要素指的是人、財、物；物質(zhì)基礎要素包括物流設施、物流設備、物流工具、信息設施等硬件以及組織與管理等軟件；功能要素有運輸、儲存保管、裝卸搬運、流通加工、包裝、配送、物流信息服務等；支撐要素包括體制和制度、法規(guī)與規(guī)章、行政與命令、標準化系統(tǒng)。

3 實證研究

修文扎佐工業(yè)園區(qū)是貴州省比較大的一個工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在正處于發(fā)展階段，同時修文扎佐物流工業(yè)園區(qū)也正在完善的過程中，對其進行分析能全面代表貴州省工業(yè)園區(qū)物流發(fā)展現(xiàn)狀。

3.1 物流工業(yè)園區(qū)的形成機制

首先，貴陽工業(yè)化“頂層設計”提出了三個梯次。第一梯次是建設高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)緊密結合的工業(yè)園區(qū)，形成二、三產(chǎn)業(yè)充分融合的城市綜合體；第二梯次是建設先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)相結合的工業(yè)園區(qū)，形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結合的示范區(qū)；第三梯次是建設重化工業(yè)區(qū)，發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，形成工業(yè)集鎮(zhèn)。

2011年12月27日，貴州商貿(mào)物流港在修文扎佐開工建設，開始打造現(xiàn)代化先進工業(yè)園物流體系。該項目由法國新歐洲空間規(guī)劃研究所全程策劃，同濟大學規(guī)劃設計，總建設面積120萬m2，由貴州永盛和置業(yè)發(fā)展有限公司投資20億元人民幣打造。項目分兩期建設，一期投資逾10億元人民幣。將建立布局合理、配置高效、功能齊備的現(xiàn)代物流功能體系，形成港口與物流園區(qū)結合，貿(mào)易與物流服務結合的多功能、多層次的現(xiàn)代物流基地。具有鏈接成渝經(jīng)濟區(qū)的有利區(qū)位優(yōu)勢，具有成為西南地區(qū)綜合交通樞紐及物流集散基地的有利地位。下一步將商貿(mào)物流港打造成面向西南地區(qū)的物流平臺和黔中經(jīng)濟發(fā)展的商貿(mào)樞紐，建設成為貴陽市的現(xiàn)代化物流、商貿(mào)、加工制造基地和信息化交流中心。

扎佐物流園的規(guī)劃設計包括物流大道、物流園內(nèi)管網(wǎng)、道路支線、口岸整理、水電設施等基礎設施建設，其中物流大道起點為襄陽大道興達公司火車站接口，終點為華德斯藥業(yè)路口接210國道處，道寬40m，全長約4 000m，預算約3億元人民幣。

3.2 物流工業(yè)園區(qū)的穩(wěn)定機制

扎佐交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，距省城貴陽38km，金陽新區(qū)25km；乘車到龍洞堡國際機場約40min。離擬建的貴陽西鐵客車站25km，與貴陽環(huán)城高速北段直線距離15km。川黔鐵路、210國道貫穿南北；西南出海大通道貴畢、貴遵高等級公路在此交匯，境內(nèi)有兩個鐵路客貨運站。得天獨厚的地理位置和四通八達的交通，使得扎佐商貿(mào)往來頻繁，經(jīng)濟繁榮，是川黔大道上馳名省內(nèi)外的物資集散重鎮(zhèn)。扎佐物流園區(qū)將規(guī)劃成區(qū)域生產(chǎn)資料集散物流結點。

扎佐物流工業(yè)園區(qū)是貴州省“十一五”期間現(xiàn)代物流重點建設項目，是省人民政府和貴陽市委、市政府規(guī)劃建設的城市經(jīng)濟圈的大型物資集散重點發(fā)展區(qū)域和規(guī)劃建設的三大物流園區(qū)之一。

由此可看出，修文扎佐物流工業(yè)園區(qū)將得到長期穩(wěn)定的發(fā)展，在貴州省未來的經(jīng)濟發(fā)展過程中，它將成為重要的工業(yè)園物流體系之一。

3.3 物流工業(yè)園區(qū)的發(fā)展機制

修文扎佐工業(yè)園區(qū)是貴陽市“十二五”期間建設的10大重點工業(yè)園區(qū)之一。園區(qū)擬規(guī)劃面積25km2，主要布局醫(yī)藥食品、鋼鐵及配套、輪胎及配套、建材、新材料、機械加工及精密鑄件、鋁資源深加工、物流等產(chǎn)業(yè)。目前，在這個園區(qū)正式落地的大項目有：總投資150億元、年產(chǎn)200萬t的首鋼貴陽特殊鋼項目，總投資70多億元、年產(chǎn)1 280萬條子午胎的黔輪胎項目，總投資10億元的百靈苗藥園等。該工業(yè)園區(qū)在2010年底實現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值40億元，在2012年底實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，預計到2015年底實現(xiàn)產(chǎn)值400億元以上，為貴州國際商貿(mào)物流港提供了良好的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

目前，貴州省大型工業(yè)基地—扎佐工業(yè)園區(qū)正顯雛形。園區(qū)的基礎設施和項目建設、招商引資都取得了明顯的成效。園區(qū)建設工作中克服了資金短缺和用地不足等困難，確保了園區(qū)基礎設施的建設速度與規(guī)劃發(fā)展同步，規(guī)劃建設、招商引資、企業(yè)服務等工作不斷完善，基礎設施建設、項目建設步入了良性軌道，項目入園工作穩(wěn)步推進。

3.4 扎佐物流工業(yè)園區(qū)運行方式

工業(yè)園區(qū)物流發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)集群需要優(yōu)良的工業(yè)園區(qū)配置作引擎。工業(yè)園區(qū)作為貴州省開放型經(jīng)濟的前沿陣地，正面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，理清和調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展思路，全面提升工業(yè)園區(qū)的綜合競爭能力。

（1）加大招商引資工作力度，加快產(chǎn)業(yè)聚集。一要把招商引資作為園區(qū)工作的重中之重來抓，要堅持招商方式多元化，使工業(yè)園區(qū)成為招商引資的平臺和產(chǎn)業(yè)聚集的載體；二要鼓勵引導工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，發(fā)揮其資金、技術等優(yōu)勢，采取多種方式拓寬發(fā)展領域。

（2）加快重點在建項目建設。重點在建項目對扎佐工業(yè)園區(qū)發(fā)展起了重要的作用，要保證貴州省工業(yè)的發(fā)展后勁，必須確保重點項目順利投產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)各有關部門應加強跟蹤、協(xié)調(diào)、服務力度，要配合重點項目的前期協(xié)調(diào)、資金落實、工程質(zhì)量監(jiān)督管理，對于重點項目建設過程中出現(xiàn)的問題要及時解決，保證重點項目按計劃建成投產(chǎn)。

（3）加強管理和服務，進一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展的投資環(huán)境。園區(qū)要根據(jù)自身地理位置、產(chǎn)業(yè)特點制定適宜的優(yōu)惠政策促進園區(qū)快速發(fā)展，并抓好園區(qū)各項優(yōu)惠政策的落實，對入園項目提供全程跟蹤服務，加強對入園項目的調(diào)度，促使其盡快發(fā)展。

（4）努力解決新入園企業(yè)用地難問題。積極爭取用地項目納入國家、省計劃；提高土地利用效率，清理整合各類閑置土地，確保重點建設項目和新上工業(yè)項目的用地需求。

（5）規(guī)范工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)計工作。工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)計工作要依法進行，做到科學、規(guī)范，按照統(tǒng)計部門制定的報表制度、調(diào)查方案認真實施。各項統(tǒng)計指標要嚴格按照統(tǒng)計部門的規(guī)定按時填報，同時要進行認真審核，并進行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，以確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、客觀。

3.5 修文扎佐物流工業(yè)園區(qū)物流運行的保障措施

3.5.1 政府層面的保障措施。政府部門可以通過政策手段調(diào)控工業(yè)園物流體系，對物流體系的發(fā)展起支撐作用。

（1）充分發(fā)揮政府在物流管理領域中的管理作用，構建分工明確的組織管理體系。

（2）建立完整的物流產(chǎn)業(yè)政策體系是政府引導行業(yè)發(fā)展的重要方式。

（3）加大政府層面對工業(yè)園物流的宏觀調(diào)控，引導工業(yè)園區(qū)物流體系良性建設和穩(wěn)定發(fā)展。

（4）加大政府對工業(yè)園物流的政策支持。

3.5.2 行業(yè)層面的保障措施

（1）在政府引導支持下，要成立經(jīng)濟實體性質(zhì)的物流協(xié)會、物流研究機構，形成職能統(tǒng)一的管理部門。

（2）整合現(xiàn)有物流企業(yè)資源，根據(jù)經(jīng)濟效益原則和規(guī)范化原則科學配置物流資源。

（3）以電子商務為依據(jù)，整合經(jīng)營。

（4）從解決物流業(yè)的關鍵問題入手，推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)政策的落實。

（5）做強做大物流企業(yè)，培育自主物流服務品牌。

3.5.3 企業(yè)層面的保障措施

（1）實現(xiàn)物流服務網(wǎng)絡化。

（2）加強物流企業(yè)的基礎設施建設。

（3）抓好物流功能整合，發(fā)展專業(yè)化的物流服務。

（4）具有一套完整的物流企業(yè)管理信息系統(tǒng)。

（5）優(yōu)化物流系統(tǒng)網(wǎng)絡，要用現(xiàn)代物流和配送的理論來指導物流、配送系統(tǒng)的設計，建立健全商品配送體系，不斷完善貨物配送制度。

（6）通過物流企業(yè)聯(lián)盟，形成物流企業(yè)優(yōu)勢互補，有效推動物流體系的建設。

（7）物流需求的開發(fā)，建立高效的物流管理體系。

（8）與政府、學校合作，加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度；另一方面，加強企業(yè)間合作，增加企業(yè)信息共享的深度，形成企業(yè)規(guī)模經(jīng)營和良性競爭。

[1]唐國銀.安徽合力工業(yè)園物流中心物流運作研究[D].貴州:貴州大學,2007.

[2]剛曉丹.現(xiàn)代物流業(yè)對東北老工業(yè)基地振興的作用及空間布局研究[D].大連:遼寧師范大學,2006.