工業園物流支持體系運行研究

梁業章，陸 琳

（1.桂林旅游高等專科學校，廣西 桂林 541006；2.貴州財經大學，貴州 貴陽 550004）

1 引言

工業建設是西部地區擺脫貧困的重要切入點。物流是工業園區發展的前提基礎，而工業園區發展又是帶動物流行業發展的有力手段。完善工業園物流體系構建，加強物流對工業園區建設過程中的基礎作用，使得物流的發展水平適應工業發展的現實要求，以物流行業的發展推進工業園區的建設，是推進工業穩步發展的重要舉措。唐國銀[1]從安徽合力工業園的內部物流運作方面入手，指出應從根本上扭轉傳統的物流模式，以實現面向現代化物流的重大轉變和實現公司現代物流理念的重大突破作為立足點；剛曉丹[2]則是以現代物流業為理論基礎，通過分析東北老工業基地現狀，從現代物流的視角對東北老工業基地的振興及空間布局做出了研究。研究分析工業園區發展與物流行業的交融關系，實現物流行業和工業園區建設的協調發展十分重要。

2 現代工業園物流概念及體系構成

物流工業園區是指將多種物流設施和不同類型的物流企業在空間上集中布局的場所，是有一定規模和具有多種服務功能的物流企業的集結點，其具有如下特點：

（1）集成化：各種物流功能的一體化和海陸空各種運輸方式的一體化。

（2）網絡化：包括物流企業內部網絡化、物流企業外部網絡化、物流企業內外部網絡化。

（3）個性化：供應鏈的全過程的個性化，包括企業對企業、企業對消費者的個性化物流。

（4）信息化：物流業務更加依賴于可以共享的信息。

（5）智能化：物流作業的智能化和物流管理的智能化。

現代物流工業園區主要具有兩大功能，即物流組織管理功能和依托物流服務的經濟開發功能。物流園區包括物流中心、配送中心、運輸樞紐設施、運輸組織及管理中心和物流信息中心，以及適應城市物流管理與運作需要的物流基礎設施等。物流工業園區的內部功能可概括為8個方面，即綜合功能、集約功能、信息交易功能、集中倉儲功能、配送加工功能、多式聯運功能、輔助服務功能、停車場功能。

現代工業園物流體系是指圍繞工業園建設的物流服務過程中所涉及的一切外在和內在因素所形成的有機綜合體，它包括設備、設施、土地、人員等實體組成部分，還包括政策、規則、法律、環境、功能等無形的構成要素。這些不同類別的構成要素結合所形成的整體便形成了工業園物流體系。具體而言，包括：

（1）土地規模。現代物流工業園區由于集成了多項物流功能，具備一定的規模，因此占地面積一般較大。

（2）工業園區物流設施。物流工業園區必須具備比較完備的設施，包括基礎設施、公共設施以及相關設施。

（3）進入企業及標準。物流工業園區必須制訂明確的進入企業標準，以市場競爭的規則決定企業進入或去留。

（4）工業園區物流功能和服務。物流服務包括基本服務和附加服務。物流園區在規劃與設計中必須定義所提供的服務，依據“鏈”條（需求鏈、供應鏈、價值鏈、產業鏈、服務鏈等）設計物流園區的服務。

（5）運營主體。物流工業園區必須有一個明確的運營主體，避免表面上是一個運營主體，實際上卻各自為政或只有管理主體而沒有運營主體。

（6）投資主體。關于投資主體問題，既要明確投資主體本身，也要明確投資主體和運營主體的關系。

具體來說，構成物流體系的要素可以分為一般要素、物質基礎要素、功能要素和支撐要素。一般要素指的是人、財、物；物質基礎要素包括物流設施、物流設備、物流工具、信息設施等硬件以及組織與管理等軟件；功能要素有運輸、儲存保管、裝卸搬運、流通加工、包裝、配送、物流信息服務等；支撐要素包括體制和制度、法規與規章、行政與命令、標準化系統。

3 實證研究

修文扎佐工業園區是貴州省比較大的一個工業園區，現在正處于發展階段，同時修文扎佐物流工業園區也正在完善的過程中，對其進行分析能全面代表貴州省工業園區物流發展現狀。

3.1 物流工業園區的形成機制

首先，貴陽工業化“頂層設計”提出了三個梯次。第一梯次是建設高端制造業與現代服務業緊密結合的工業園區，形成二、三產業充分融合的城市綜合體；第二梯次是建設先進制造業和生產性服務業相結合的工業園區，形成工業化和城鎮化結合的示范區；第三梯次是建設重化工業區，發展資源型產業，形成工業集鎮。

2011年12月27日，貴州商貿物流港在修文扎佐開工建設，開始打造現代化先進工業園物流體系。該項目由法國新歐洲空間規劃研究所全程策劃，同濟大學規劃設計，總建設面積120萬m2，由貴州永盛和置業發展有限公司投資20億元人民幣打造。項目分兩期建設，一期投資逾10億元人民幣。將建立布局合理、配置高效、功能齊備的現代物流功能體系，形成港口與物流園區結合，貿易與物流服務結合的多功能、多層次的現代物流基地。具有鏈接成渝經濟區的有利區位優勢，具有成為西南地區綜合交通樞紐及物流集散基地的有利地位。下一步將商貿物流港打造成面向西南地區的物流平臺和黔中經濟發展的商貿樞紐，建設成為貴陽市的現代化物流、商貿、加工制造基地和信息化交流中心。

扎佐物流園的規劃設計包括物流大道、物流園內管網、道路支線、口岸整理、水電設施等基礎設施建設，其中物流大道起點為襄陽大道興達公司火車站接口，終點為華德斯藥業路口接210國道處，道寬40m，全長約4 000m，預算約3億元人民幣。

3.2 物流工業園區的穩定機制

扎佐交通區位優勢明顯，距省城貴陽38km，金陽新區25km；乘車到龍洞堡國際機場約40min。離擬建的貴陽西鐵客車站25km，與貴陽環城高速北段直線距離15km。川黔鐵路、210國道貫穿南北；西南出海大通道貴畢、貴遵高等級公路在此交匯，境內有兩個鐵路客貨運站。得天獨厚的地理位置和四通八達的交通，使得扎佐商貿往來頻繁，經濟繁榮，是川黔大道上馳名省內外的物資集散重鎮。扎佐物流園區將規劃成區域生產資料集散物流結點。

扎佐物流工業園區是貴州省“十一五”期間現代物流重點建設項目，是省人民政府和貴陽市委、市政府規劃建設的城市經濟圈的大型物資集散重點發展區域和規劃建設的三大物流園區之一。

由此可看出，修文扎佐物流工業園區將得到長期穩定的發展，在貴州省未來的經濟發展過程中，它將成為重要的工業園物流體系之一。

3.3 物流工業園區的發展機制

修文扎佐工業園區是貴陽市“十二五”期間建設的10大重點工業園區之一。園區擬規劃面積25km2，主要布局醫藥食品、鋼鐵及配套、輪胎及配套、建材、新材料、機械加工及精密鑄件、鋁資源深加工、物流等產業。目前，在這個園區正式落地的大項目有：總投資150億元、年產200萬t的首鋼貴陽特殊鋼項目，總投資70多億元、年產1 280萬條子午胎的黔輪胎項目，總投資10億元的百靈苗藥園等。該工業園區在2010年底實現規模以上產值40億元，在2012年底實現產值60億元，預計到2015年底實現產值400億元以上，為貴州國際商貿物流港提供了良好的發展和產業環境。

目前，貴州省大型工業基地—扎佐工業園區正顯雛形。園區的基礎設施和項目建設、招商引資都取得了明顯的成效。園區建設工作中克服了資金短缺和用地不足等困難，確保了園區基礎設施的建設速度與規劃發展同步，規劃建設、招商引資、企業服務等工作不斷完善，基礎設施建設、項目建設步入了良性軌道，項目入園工作穩步推進。

3.4 扎佐物流工業園區運行方式

工業園區物流發展需要產業支撐，產業集群需要優良的工業園區配置作引擎。工業園區作為貴州省開放型經濟的前沿陣地，正面臨新的發展機遇和挑戰。要按照市場經濟發展的要求，理清和調整工業園區發展思路，全面提升工業園區的綜合競爭能力。

（1）加大招商引資工作力度，加快產業聚集。一要把招商引資作為園區工作的重中之重來抓，要堅持招商方式多元化，使工業園區成為招商引資的平臺和產業聚集的載體；二要鼓勵引導工業園區現有龍頭企業，發揮其資金、技術等優勢，采取多種方式拓寬發展領域。

（2）加快重點在建項目建設。重點在建項目對扎佐工業園區發展起了重要的作用，要保證貴州省工業的發展后勁，必須確保重點項目順利投產。工業園區各有關部門應加強跟蹤、協調、服務力度，要配合重點項目的前期協調、資金落實、工程質量監督管理，對于重點項目建設過程中出現的問題要及時解決，保證重點項目按計劃建成投產。

（3）加強管理和服務，進一步優化工業園區發展的投資環境。園區要根據自身地理位置、產業特點制定適宜的優惠政策促進園區快速發展，并抓好園區各項優惠政策的落實，對入園項目提供全程跟蹤服務，加強對入園項目的調度，促使其盡快發展。

（4）努力解決新入園企業用地難問題。積極爭取用地項目納入國家、省計劃；提高土地利用效率，清理整合各類閑置土地，確保重點建設項目和新上工業項目的用地需求。

（5）規范工業園區的統計工作。工業園區的統計工作要依法進行，做到科學、規范，按照統計部門制定的報表制度、調查方案認真實施。各項統計指標要嚴格按照統計部門的規定按時填報，同時要進行認真審核，并進行數據質量評估，以確保各項統計數據真實、客觀。

3.5 修文扎佐物流工業園區物流運行的保障措施

3.5.1 政府層面的保障措施。政府部門可以通過政策手段調控工業園物流體系，對物流體系的發展起支撐作用。

（1）充分發揮政府在物流管理領域中的管理作用，構建分工明確的組織管理體系。

（2）建立完整的物流產業政策體系是政府引導行業發展的重要方式。

（3）加大政府層面對工業園物流的宏觀調控，引導工業園區物流體系良性建設和穩定發展。

（4）加大政府對工業園物流的政策支持。

3.5.2 行業層面的保障措施

（1）在政府引導支持下，要成立經濟實體性質的物流協會、物流研究機構，形成職能統一的管理部門。

（2）整合現有物流企業資源，根據經濟效益原則和規范化原則科學配置物流資源。

（3）以電子商務為依據，整合經營。

（4）從解決物流業的關鍵問題入手，推進現代物流產業政策的落實。

（5）做強做大物流企業，培育自主物流服務品牌。

3.5.3 企業層面的保障措施

（1）實現物流服務網絡化。

（2）加強物流企業的基礎設施建設。

（3）抓好物流功能整合，發展專業化的物流服務。

（4）具有一套完整的物流企業管理信息系統。

（5）優化物流系統網絡，要用現代物流和配送的理論來指導物流、配送系統的設計，建立健全商品配送體系，不斷完善貨物配送制度。

（6）通過物流企業聯盟，形成物流企業優勢互補，有效推動物流體系的建設。

（7）物流需求的開發，建立高效的物流管理體系。

（8）與政府、學校合作，加大對專業人才的培養力度；另一方面，加強企業間合作，增加企業信息共享的深度，形成企業規模經營和良性競爭。

[1]唐國銀.安徽合力工業園物流中心物流運作研究[D].貴州:貴州大學,2007.

[2]剛曉丹.現代物流業對東北老工業基地振興的作用及空間布局研究[D].大連:遼寧師范大學,2006.