部隊基層官兵及其家庭涉法問題再思考

□ 徐文明

部隊基層官兵及其家庭涉法問題再思考

□ 徐文明

基層官兵及其家庭涉法問題一直以來是部隊開展法制工作的重要內容，它所涉及的問題之多，范圍之廣，牽扯各法學領域知識點之復雜等，使得這一問題始終困擾著部隊。尤其是基層官兵自身及其家庭成員親屬涉法事件，極大地影響著官兵安心服役部隊，投身國防建設。為此，本文針對這一問題做個人的思考。

基層官兵；家庭；涉法

基層官兵及其家庭涉法問題研究工作是部隊經常性管理教育工作的重要組成部分之一，同時，它也是部隊法制工作的一項大內容，對這一問題的再次分析思考對于部隊官兵以及家庭穩定和諧都具有十分重要的意義，因此要深入研究思考。

一、基層官兵及其家庭涉法問題現象分析

俗話說，無事一身輕。這里講的更多的是無煩心事、麻煩事、難解決的事。生活在社會里，人與人之間難免會出現糾葛、摩擦，甚至矛盾、仇恨，久而久之，也就出現了違法犯罪現象。基層官兵作為軍隊建設發展的基礎，是我們最可愛的人。但是，他們同樣面臨著官兵及其家庭涉法的問題。一是經濟涉法問題。有的戰士平時花錢大手大腳，喜歡擺闊氣、講排場，不注意生活節儉，結果入不敷出，債臺高筑，負債累累，最終與其他戰友發生財產糾紛，涉及法律糾葛。二是行為涉法問題。有的戰士平時喜歡嬉戲打鬧，說話大大咧咧，不注意言辭方式，和戰士開過激玩笑，結果有意無意間言語傷人，損害了戰友情誼，甚至偶爾一句玩笑惹怒對方，產生肢體接觸，導致打架斗毆，最后出現身體受傷。三是家庭親屬涉法。有戰士家里親戚朋友出了意外，產生各種各樣的糾紛，涉及民事、經濟、商事，等等，最終影響了部隊服役的戰士。四是家庭親屬涉及刑事犯罪。有的戰士涉及刑事犯罪被捕入獄，急需法律援助；有的家里親人牽涉案件接受審查，等待處理等。所有這些問題的產生不免有這樣那樣的社會原因，但是，基層部隊官兵以及家庭人員親屬涉法為什么依然存在，得不到有效解決呢？這值得各級各部門認真思考研究。

二、基層官兵及其家庭涉法問題原因剖析

凡事有因必有果，有果必有因。這是唯物辯證理論的規律所在?；鶎庸俦捌浼彝コ蓡T出現的涉法問題，背后肯定隱藏著各種各樣的誘發原因，案例是個別的，規律是相同的，原因是可以梳理的。一是部分戰士自身法律知識掌握較少，法制意識淡薄。大多數戰士參軍入伍前文化程度不高，接受法律知識教育不多，同時在社會上受不良風氣習氣熏陶傳染，形成不知法、不畏法的冒失大膽法盲，入伍后又不愛學習法制常識，法制意識十分淡薄，法制觀念極其模糊，分不清是非曲直，看不出好壞優劣，最終不知不覺涉了法。二是部分領導教育管理不到位，官兵疏于約束。大部分基層干部是盡心盡責抓教育抓管理的，但是也不排除一些干部責任心、事業心不強，考慮自己的事情多，關心教育戰士少，管理松懈不嚴格，結果給有的不自覺的戰士以觸碰法律的機會，導致涉法違法，釀成大錯。三是部分家庭出現涉法問題，波及官兵安心服役。個別戰士家里親人出了事，違了法，本想依靠部隊集體組織力量尋求幫助解決問題，可是，卻得不到有關領導的重視，得不到集體組織的溫暖關懷，有的領導干部出于一己私利的考慮，擔心自己的烏紗帽多，敢于承擔風險責任的勇氣少，最終以教育說服或找借口搪塞推諉，這極大挫傷了戰士對集體的信任和支持，極個別戰士因此墮落、失望、消極、不信任，最終走向極端，采取暴力手段解決問題。

三、基層官兵及其家庭涉法問題久治不絕的原因

事物現象的出現和存在自有原因。基層官兵及其家庭涉法問題長期存在并且不能根治的根本原因值得關注。一是社會不斷發展進步的原因。社會是不斷發展的，尤其是近階段，我國處于改革發展的攻堅時期，人們各種思想觀念交織并存，多元化現象不斷出現，部隊作為一個特殊社會單元也是在不斷發展的，在這個過程中就難免出現新的涉法現象問題發生，這是無法回避的事實。二是部隊對待和解決基層官兵及其家庭涉法問題上存有不科學甚至歪曲的偏見。個別單位領導干部不能正確對待出現涉法問題的戰士，認為戰士出現問題就是戰士道德品質問題，不注重從案件本身分析原因，找出問題的關鍵所在，往往以道德標準來衡量戰士的法律事件，這就犯了不懂裝懂、以德代法的怪病。三是部隊缺乏敢于解決基層官兵及其家庭涉法問題的勇氣和本領。說到底，涉法問題的解決靠的不是簡單的思想教育、說服管理，更主要的是要依靠法律武器來正確對待出現的問題，關鍵還是人才的問題，基層甚至機關缺乏專業的懂法律的干部，這就造成了人才短板和缺位，當基層官兵遇到涉法問題時無法求助于專業的法律人員進行職業化的案例分析，更不可能尋求專業化的解決辦法，最多象征性發個協助函了事，最終，以不了了之結束戰士及其家人對法律正義的期盼。

四、基層官兵及其家庭涉法問題的思考

問題是存在的，解決也不容忽視。有了疑難雜癥，才需要醫生的存在?；鶎庸俦捌浼彝コ霈F了涉法問題該怎么辦，是困擾筆者許久的事情，筆者認為可以從以下幾點著手。一是各級領導干部要轉變對涉法基層官兵及其家庭的根本看法。要徹底摒棄以前的偏見無知，要運用法治思維正視涉法人員和問題，不能戴著有色眼鏡先入為主考慮問題，要祛除掉封建時代陳規陋習，要以戰士根本合法利益為己任，充分尊重士兵及其家人的權益和尊嚴，以法律武器解決官兵及其家人涉法問題。二是要大力培養和選拔優秀法律人才，充實基層一線。一線是官兵涉法問題的多發高發地帶，各級領導干部要積極培養和大力選拔懂法律、會解難題的干部骨干深入一線，調查研究案件情況，深入分析案件原因，讓法制人才充分發揮為基層解難題、破疑難的作用，真正做到有問必答，有難必解。同時做好法律常識教育傳播工作，使基層官兵在耳濡目染中掌握法律知識，為自身合法權益保護打下知識基礎。三是要廣泛開展警地互動活動，充分利用駐地法制資源，實現警地協作。部隊轉業法律人才畢竟有限，難以滿足官兵解決法律問題的需求，為此，與駐地公檢法司各部門搞好互動聯合，定期進警營宣講法律知識，答疑解惑，為官兵實際問題尋求實在法律援助，同時也要發揮駐地律師的實際作用，通過律師定期解答問題，傳授法律知識，為官兵解決實際困難。

總之，基層官兵及其家庭涉法問題的研究解決并非一朝一夕能夠解決，它的解決牽涉許多領域和方面。因此，我們唯有立足實際，轉變觀念，多措并舉，敢于亮劍，在實踐中積極探索解決方法，努力解決基層官兵及其家庭涉及的法律問題，問題才會根本解決，正義和諧才能最終實現。

[1]劉軍民.部隊經常性思想工作[M].國防大學出版社，2008.

[2]裘克人等.新世紀政治工作的創新與發展[M].國防大學出版社，2002.

[3]呂家書.新形勢下軍隊政治工作特點規律研究[M].國防大學出版社，1999.

[4]國防大學軍隊政治工作教研室. 新形勢下部隊與官兵涉法問題研究[M].海潮出版社，2003（6）.

作者：徐文明，法學碩士，武警兵團指揮部第七支隊政治處宣傳股干事，研究方向：軍事政工、法學理論。