師范院校貧困大學生救助機制研究

閆 芳

我國高等學校實行招生并軌、學費制度改革以來，貧困大學生已經(jīng)成為高校中的一個特殊群體。生活中心理壓力大、思想不穩(wěn)定、人際關系緊張等不健康的心理狀態(tài)對他們的成長成才極為不利，如何有效開展貧困生的救助工作，已成為一個十分重要的課題。

一、師范院校貧困大學生“心理貧困”現(xiàn)狀

由于對貧困生的救助存在一種重物質(zhì)而輕精神的傾向，致使貧困大學生“心理貧困”的狀況未能得到有效解決。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)師范院校貧困大學生“心理貧困”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）自我意識過強

自我意識是對自己身心活動的覺察，是主體對其自身的意識，具體包括認識自己的生理狀況、心理特征以及自己與他人的關系。貧困大學生與其他大學生相比，他們的自我意識過強。主要表現(xiàn)為：一是自尊心過強。貧困生的心理承受能力一般較弱，在意他人對自己的評價和看法。為維護自己的尊嚴，他們在學習和生活等各方面都表現(xiàn)出爭搶好勝的特點，渴望平等和被尊重。二是“獨立性”過頭。由于貧困而自卑，往往造成對自己評價過低，缺乏自信，不愿與人競爭，他們試圖逃避現(xiàn)實，表現(xiàn)出強烈的“獨立”意識。

（二）感恩意識淡薄

感恩是對他人、社會給予自己的幫助表示感激并意欲回饋的一種認識和行為。目前，高校貧困生感恩意識淡薄主要分三個層次：一是不知感恩。部分受資助貧困大學生對家庭、社會和學校給予的幫助漠然不知，把他人的幫助當作理所當然，缺乏對“恩”的認識。二是不愿感恩。也有部分受資助的貧困生知道自己受到恩惠，但心里卻漠然視之，缺乏感恩之情。三是不會感恩。貧困生與生俱來會有一些自卑，缺乏溝通交流，社會經(jīng)驗不足，不善交際，不會表達感恩之情。

（三）誠信意識缺失

誠信是一個道德范疇，是日常行為的誠實和正式交流的信用的合稱。對新形勢下的貧困生來說，誠信意識缺失的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下方面：其一，部分學生獲得了救助，順利完成學業(yè)之后，逾期不主動還款，而是選擇拖欠和逃避。其二，在學業(yè)上，部分貧困生把大部分時間用在了掙錢來改善生活上，作業(yè)抄襲、考試作弊、誠信觀念差。其三，在就業(yè)上，他們?yōu)榱颂岣咦陨淼母偁幜Γ蛴萌藛挝惶峁﹤卧斓奶摷俨牧稀?/p>

（四）依賴意識嚴重

近幾年，國家加大了對貧困大學生的救助力度，以保障貧困大學生順利完成學業(yè)。然而，在貧困生經(jīng)濟狀況逐步改善的同時，卻又出現(xiàn)了新問題。部分貧困生對國家的資助產(chǎn)生了依賴心理，造成他們性格懶惰，喪失進取心，滋生了不勞而獲的思想，或為得到額度大的助學金或獎學金，采取惡意競爭手段。

二、師范院校貧困大學生救助工作中存在的問題

（一）身份認定難

貧困生身份的準確認定是做好貧困生資助工作的前提和基礎。由于貧困生標準不切合實際與認定操作程序不科學，貧困生身份認定難的問題一直困擾著資助工作者。目前，貧困生身份認定主要依據(jù)本人的申請和生源所在地民政部門出具的證明材料。但有些地方政府把關不嚴和標準不同，導致貧困證明的可信度不高，從而影響資助工作的有效開展。另外，也有一些真正的貧困生，因為自尊心強、愛面子，不愿說出真實情況，自愿放棄學校資助，還有一部分非貧困生為得到資助，故意開假貧困證明，這也在一定程度上增加了高校資助工作的難度。

（二）資金籌集難

貧困生資助經(jīng)費不足是資助工作的最大困境。當前，貧困生資助資金主要來源政府資助、高校自籌和社會資助幾方面。師范院校相對于其他類型的高校來說，與企業(yè)、社會之間的合作較少，培養(yǎng)的大部分是老師，因此獲得社會資助的范圍窄、資金少。師范院校貧困生資助經(jīng)費主要來源于學費，而師范院校學費相對較低，還面臨收繳困難，并且貧困生問題還比較突出，籌集到的資金往往杯水車薪，難以解決問題。

（三）統(tǒng)籌兼顧難

一是重物質(zhì)輕精神。高校資助部門把重點工作放在了物質(zhì)和資金上，輕視了對貧困大學生精神層面的幫扶，對貧困生學業(yè)、就業(yè)和心理等方面的關注不夠。二是貧困生比例偏高。地方師范院校主要任務是為本地區(qū)培養(yǎng)教師。由于政策優(yōu)惠，吸引了大量家庭貧窮的學生，導致貧困生的比例遠大于全國高校貧困生平均數(shù)，貧困生人數(shù)多，需要救助面大，完全救助有很大困難。三是勤工助學崗位設置不合理。勤工助學是資助貧困生的有效舉措，但由于助學資金有限，崗位設置少、方式單一，不能有效發(fā)揮大學生的專業(yè)優(yōu)勢和自身特點，而且報酬普遍較低，難以滿足貧困生的實際需求。鑒于目前救助工作的現(xiàn)狀，很難做到統(tǒng)籌兼顧。

（四）程序規(guī)范難

大部分師范院校的資助工作仍然沿用傳統(tǒng)的申請審批程序，即學生申請——老師簽字——學校審批，看似具體，實則漏洞很多。一些老師沒有深入調(diào)研和民主評議，憑主觀印象做出判斷，致使部分真正貧困的學生被忽略。一些輔導員把名額分配到班級，由學生來決定，有的用投票的方式，有的用平均享受的方式，表面公平，實際上不平等，給日后的資助工作帶來不少問題和隱患，沒有發(fā)揮貧困資助應有的作用。

三、對師范院校貧困生救助機制的創(chuàng)新思考

（一）進一步完善師范院校貧困生資助體系

1.建立貧困學生救助的籌資機制。貧困生問題不僅是經(jīng)濟題，更是一個社會問題。對貧困學生的幫扶，首先要解決其經(jīng)濟困難，建立合理可行的貧困生救助籌資機制尤為重要。一是完善現(xiàn)有的“獎、貸、助、補、減、免”制度體系，加快貧困生救助制度建設；二是政府加大對貧困生救助投入，為貧困生救助提供必要的資金支持。政府要完善公共財政體系，設立專項救助資金，在獎、助學金、特困補助、學費減免以及勤工助學等方面加大資金投入力度，真正建立起有利于貧困生完成學業(yè)和健康成長的陽光工程；三是拓展貧困生救助新渠道。要發(fā)揮社會的作用，采用多種渠道、多種形式為貧困生救助多方籌集資金，探索一條外界資助與學生本人奮斗相結(jié)合，以助學貸款、勤工助學為主，獎、助學金，學費減免為輔的貧困生籌資機制。

2.進一步健全貧困生身份認定機制。師范院校貧困生救助工作要做到公平、公正，必須建立健全科學的認定機制。一是控制好源頭。用好家庭經(jīng)濟困難調(diào)查表，加快信用體系建設，并加大造假懲戒力度，建立政府、高校、家庭和學生“四位一體”的貧困生認定監(jiān)督機制。二是規(guī)范認定程序。在指標分配過程中,應根據(jù)各院系貧困生實際認定人數(shù),合理分配名額。在認定過程，應從個人申請、誠信承諾和證明、家庭情況調(diào)查表、集體民主評議材料以及動態(tài)跟蹤調(diào)查等方面加強管理和監(jiān)控,避免不公平因素影響。再次是科學界定貧困生。界定貧困生，應分層次、分重點進行，根據(jù)學生家庭所在地區(qū)及其具體經(jīng)濟收入狀況、就讀高校所在地區(qū)的生活水平和學生日常生活習慣及消費水平，建立貧困生檔案，收集學生本人及家庭成員情況，綜合其困難程度、學習成績、受資助情況、誠信情況等資料，建立規(guī)范的、透明的界定標準。

3.進一步深化勤工助學機制。高校勤工助學仍存在崗位有限、渠道不多、內(nèi)容單一等普遍問題。應當進一步深化勤工助學機制，開拓勤工助學在解困育人方面的新方式。一是改變勤工助學單純解決經(jīng)濟困難的功能，深化勤工助學的實踐育人功能，將勤工助學上升到高校人才培養(yǎng)的高度，作為正規(guī)教學的有益補充。二是改變勤工助學單一的體力勞動工作模式，向工作多樣化發(fā)展，加強與社會聯(lián)系，為大學生勤工助學開拓更多的渠道和平臺。三是在普通型勤工助學事務性、勞務性、服務性的基礎上向?qū)I(yè)型、技術(shù)性、管理性發(fā)展，使學生在工作中將所學知識與實踐相結(jié)合，注重學生的智力開發(fā)，實現(xiàn)學習、能力培養(yǎng)和經(jīng)濟資助的有機統(tǒng)一。

（二）加大非物質(zhì)救助方式的拓展

1.建立貧困生心理健康幫扶機制。關注貧困生的心理健康，是師范院校非物質(zhì)救助工作的一個重要方面。加強貧困生心理健康教育，可有效減輕貧困生由經(jīng)濟困難帶來的心理負擔和壓力，提高他們的心理健康水平。安排專人深入調(diào)研學生的經(jīng)濟狀況、學習狀況和心理狀況，關注學生的心理動態(tài)，及時反饋情況，及時疏導，建立學校與貧困生之間的心理橋梁和紐帶。另外，還要與貧困生加強心靈交流，有針對性地進行心理輔導，讓他們感覺到關愛，感情上引起共鳴，從精神上戰(zhàn)勝貧困。

2.建立貧困生幫帶機制。定期評選模范貧困大學生，宣傳他們的自立自強精神、樂觀向上的態(tài)度和吃苦耐勞的品質(zhì)，充分發(fā)揮他們的示范帶動效應。具體工作中，把優(yōu)秀貧困生和落后貧困生結(jié)成“幫扶對子”，實行一對一幫扶。對每個“幫扶對子”來說，他們有相似的生活經(jīng)歷，差不多的經(jīng)濟條件，感情上容易溝通，為落后貧困生提供了可資學習或借鑒的榜樣，對落后貧困生的成長具有十分重要的意義。

3.建立貧困生思想政治教育長效機制。學校在幫助貧困生解決經(jīng)濟困難的同時，也應該幫他們解決思想問題，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀，通過各種活動幫助他們樹立信心，戰(zhàn)勝自我。根據(jù)貧困生的思想狀況，定期進行感恩教育、責任教育、誠信教育、艱苦奮斗教育、挫折教育、成才教育，解決貧困生思想上的問題，建立思想教育長效機制。

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