大學生創業 政府發"紅包"

今夏，我省36萬余名大學畢業生走出校門，超過冰島的總人口。在如此嚴峻的就業形勢面前，大學生們，路在何方？

本刊從省人社部門及教育部門獲悉，我省今年首次投入3億元財政資金，扶持補貼大學生創業；截至6月底，四川96所高校畢業生就業率已達85.23%。

令人驚訝的就業突破是如何實現的？扶持“大紅包”怎么分配？不靠“拼爹”拼自己，四川省政府有哪些促進大學生就業創業的最新措施，確保求職的社會公平？近日，省人力資源和社會保障廳副巡視員吳開平接受記者采訪，對此做了詳細解答。

新政策——扶持力度史上最強

記者：四川省今年畢業生就業的總體形勢如何？畢業生人數已經連續多年不斷攀升，就業問題是否像“滾雪球”一樣，推動解決需要越來越大的力氣？

吳開平：2014年，四川96個高校畢業生達到36.87萬名，比2010年多出6萬余人，已經連創新高。縱觀今年的高校畢業生就業，形勢確實不樂觀，但原因還是多方面的：一是我省經濟由高速增長進入中高速增長階段，預計上半年經濟增長在8.2%左右，略高于全國，對就業的影響逐步顯現；二是就業結構性矛盾突出，大學生普遍向往“鐵飯碗”、大城市和高工資，與用人單位供需錯位；三是高校教育與市場需求匹配度有待提高；四是基層公共就業服務信息化、精細化能力有待提升，還不能完全適應高校畢業生就業創業服務工作的需要。

在困難重重的情況下，推動解決就業問題需要更大的力量。目前，大學生就業創業已經成為省委、省政府促進民生工程和民生實事的重要內容。今年4月，按照省委副書記、省長魏宏的指示，省委常委、常務副省長鐘勉深入多個高校和創業園區開展調研，專題研究促進大學生就業創業的政策措施。經省政府常務會議審議通過，5月6日，省政府辦公廳下發《關于加大力度促進高校畢業生就業創業的意見》，時間上不僅先于國務院辦公廳22號文件出臺3天，新政策的力度也是四川歷史上最大的。

新變化——開網店也有萬元補貼

記者：過去相比，今年我省新一輪高校畢業生就業創業扶持政策有什么新變化？

吳開平：從2010年起，四川省每年安排5000萬元省級財政資金，扶持高校畢業生創業。2014年，高校畢業生和在校大學生創業扶持資金猛增為3億元，翻了幾番。

不僅在扶持金額上變多了，扶持的范圍和項目也越來越多。從最早只有大學生培訓補貼，逐步擴大到現在的創業補貼、求職補貼、社會保險補貼、小額貸款等多個項目。同時，政府扶持的門檻也已經降到最低——即便是開辦“網店”的高校畢業生，也可以享受1萬元補貼政策。

3億元“紅包”怎么花？對在校大學生和畢業5年內的高校畢業生，每個創業項目給予1萬元補貼，同一領創主體有多個創業項目的，最高補貼可達到10萬元。6月30日，全省已向四川農業大學等11所高校，下撥第一批在校大學生創業補貼155萬元。對小微企業招用畢業年度高校畢業生，給予社保補貼政策執行期限延長至2015年底。科技型小微企業招收高校畢業生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。

在省就業專項資金中，對離校未就業高校畢業生實現靈活就業并辦理實名登記、繳納社會保險費的，給予期限不超過2年的社會保險補貼。2014年起，將高校殘疾畢業生納入求職補貼發放范圍。

新幫助——困難生發放“求職補貼”

記者：現在有一個網絡熱詞“拼爹”，四川怎樣確保大學生就業的社會公平，不“拼爹”而拼搏呢？

吳開平：政府對困難大學生將加大幫扶，不讓他們輸在求職的起跑線上。例如，對于城鄉低保家庭畢業生、殘疾畢業生，今年將發放每人800元的“求職補貼”，今年全省已經發放求職補貼1008.48萬元。有了這筆錢，他們可以買一套合適的應聘服裝，不用為求職的車費、簡歷材料費發愁。

現在老百姓反感的“蘿卜招聘”，也是一種“拼爹”現象，我們要盡力從制度設計上杜絕。今后，國有企業招聘應屆高校畢業生，除涉密等特殊崗位外，要按照公開、公平、公正的原則公開招聘，在相關網站公開發布招聘信息，對擬聘人員進行公示。

新思路——籌建省級“創業超市”

記者：我們注意到，扶持政策不僅限于大學畢業生，還包括在校大學生。大學生就業創業從過去的“為成品找銷路”，似乎前移為了現在的“改善生產線”？

吳開平：再像過去一樣，讓大學生畢業后再考慮創業就業，容易造成問題解決滯后，將創業扶持政策前移，會給大家更充分的準備空間。

今年，四川省政府提出的新思路，就是以“創新帶動創業，創業帶動就業”。目前，創業培訓補貼、創業補貼、小額擔保貸款和貼息對象，都已經由畢業年度高校畢業生，擴展到在校創業大學生。同時，各種形式的創業園、孵化園、大學科技園、創新創業俱樂部，將建到高校內部。

為了減少大學生創業的阻礙，四川各市（州）、縣（市、區）政務服務中心都將設立專門的大學生創業服務窗口，提供一站式、“一條龍”服務。

正在籌建首個省級“創業超市”——省大學生創新創業活動中心，今年內將啟動運行，搭建為大學生創業整合合伙人、投資人、專家指導的資源整合平臺。