大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 政府發(fā)"紅包"

今夏，我省36萬余名大學(xué)畢業(yè)生走出校門，超過冰島的總?cè)丝凇Ｔ谌绱藝?yán)峻的就業(yè)形勢(shì)面前，大學(xué)生們，路在何方？

本刊從省人社部門及教育部門獲悉，我省今年首次投入3億元財(cái)政資金，扶持補(bǔ)貼大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；截至6月底，四川96所高校畢業(yè)生就業(yè)率已達(dá)85.23%。

令人驚訝的就業(yè)突破是如何實(shí)現(xiàn)的？扶持“大紅包”怎么分配？不靠“拼爹”拼自己，四川省政府有哪些促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最新措施，確保求職的社會(huì)公平？近日，省人力資源和社會(huì)保障廳副巡視員吳開平接受記者采訪，對(duì)此做了詳細(xì)解答。

新政策——扶持力度史上最強(qiáng)

記者：四川省今年畢業(yè)生就業(yè)的總體形勢(shì)如何？畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)連續(xù)多年不斷攀升，就業(yè)問題是否像“滾雪球”一樣，推動(dòng)解決需要越來越大的力氣？

吳開平：2014年，四川96個(gè)高校畢業(yè)生達(dá)到36.87萬名，比2010年多出6萬余人，已經(jīng)連創(chuàng)新高。縱觀今年的高校畢業(yè)生就業(yè)，形勢(shì)確實(shí)不樂觀，但原因還是多方面的：一是我省經(jīng)濟(jì)由高速增長進(jìn)入中高速增長階段，預(yù)計(jì)上半年經(jīng)濟(jì)增長在8.2%左右，略高于全國，對(duì)就業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)；二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，大學(xué)生普遍向往“鐵飯碗”、大城市和高工資，與用人單位供需錯(cuò)位；三是高校教育與市場(chǎng)需求匹配度有待提高；四是基層公共就業(yè)服務(wù)信息化、精細(xì)化能力有待提升，還不能完全適應(yīng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的需要。

在困難重重的情況下，推動(dòng)解決就業(yè)問題需要更大的力量。目前，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為省委、省政府促進(jìn)民生工程和民生實(shí)事的重要內(nèi)容。今年4月，按照省委副書記、省長魏宏的指示，省委常委、常務(wù)副省長鐘勉深入多個(gè)高校和創(chuàng)業(yè)園區(qū)開展調(diào)研，專題研究促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，5月6日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加大力度促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》，時(shí)間上不僅先于國務(wù)院辦公廳22號(hào)文件出臺(tái)3天，新政策的力度也是四川歷史上最大的。

新變化——開網(wǎng)店也有萬元補(bǔ)貼

記者：過去相比，今年我省新一輪高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策有什么新變化？

吳開平：從2010年起，四川省每年安排5000萬元省級(jí)財(cái)政資金，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。2014年，高校畢業(yè)生和在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金猛增為3億元，翻了幾番。

不僅在扶持金額上變多了，扶持的范圍和項(xiàng)目也越來越多。從最早只有大學(xué)生培訓(xùn)補(bǔ)貼，逐步擴(kuò)大到現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、求職補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款等多個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，政府扶持的門檻也已經(jīng)降到最低——即便是開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，也可以享受1萬元補(bǔ)貼政策。

3億元“紅包”怎么花？對(duì)在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予1萬元補(bǔ)貼，同一領(lǐng)創(chuàng)主體有多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，最高補(bǔ)貼可達(dá)到10萬元。6月30日，全省已向四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等11所高校，下?lián)艿谝慌谛４髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼155萬元。對(duì)小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行期限延長至2015年底。科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請(qǐng)不超過200萬元的小額貸款，并享受財(cái)政貼息。

在省就業(yè)專項(xiàng)資金中，對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理實(shí)名登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予期限不超過2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。2014年起，將高校殘疾畢業(yè)生納入求職補(bǔ)貼發(fā)放范圍。

新幫助——困難生發(fā)放“求職補(bǔ)貼”

記者：現(xiàn)在有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱詞“拼爹”，四川怎樣確保大學(xué)生就業(yè)的社會(huì)公平，不“拼爹”而拼搏呢？

吳開平：政府對(duì)困難大學(xué)生將加大幫扶，不讓他們輸在求職的起跑線上。例如，對(duì)于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生，今年將發(fā)放每人800元的“求職補(bǔ)貼”，今年全省已經(jīng)發(fā)放求職補(bǔ)貼1008.48萬元。有了這筆錢，他們可以買一套合適的應(yīng)聘服裝，不用為求職的車費(fèi)、簡歷材料費(fèi)發(fā)愁。

現(xiàn)在老百姓反感的“蘿卜招聘”，也是一種“拼爹”現(xiàn)象，我們要盡力從制度設(shè)計(jì)上杜絕。今后，國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要按照公開、公平、公正的原則公開招聘，在相關(guān)網(wǎng)站公開發(fā)布招聘信息，對(duì)擬聘人員進(jìn)行公示。

新思路——籌建省級(jí)“創(chuàng)業(yè)超市”

記者：我們注意到，扶持政策不僅限于大學(xué)畢業(yè)生，還包括在校大學(xué)生。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)從過去的“為成品找銷路”，似乎前移為了現(xiàn)在的“改善生產(chǎn)線”？

吳開平：再像過去一樣，讓大學(xué)生畢業(yè)后再考慮創(chuàng)業(yè)就業(yè)，容易造成問題解決滯后，將創(chuàng)業(yè)扶持政策前移，會(huì)給大家更充分的準(zhǔn)備空間。

今年，四川省政府提出的新思路，就是以“創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。目前，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款和貼息對(duì)象，都已經(jīng)由畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，擴(kuò)展到在校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生。同時(shí)，各種形式的創(chuàng)業(yè)園、孵化園、大學(xué)科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，將建到高校內(nèi)部。

為了減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的阻礙，四川各市（州）、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心都將設(shè)立專門的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，提供一站式、“一條龍”服務(wù)。

正在籌建首個(gè)省級(jí)“創(chuàng)業(yè)超市”——省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中心，今年內(nèi)將啟動(dòng)運(yùn)行，搭建為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)整合合伙人、投資人、專家指導(dǎo)的資源整合平臺(tái)。