國有企業下崗工人研究綜述

何方淑

【摘 要】從上個世紀九十年代開始，國有企業下崗工人引起了學界的廣泛關注，成為當時的研究熱點。學者們從社會學、心理學等多學科視角對下崗失業問題進行了研究。

【關鍵詞】國有企業；下崗；下崗工人

一、問題的提出

國家統計局對下崗的定義是：由于用人單位的生產和經營狀況等原因，已經離開本人的生產或工作崗位，并已不在本單位從事其他工作，但仍與用人單位保留勞動關系的職工，與原企業最多保留3年的勞動關系。1997年9月召開的中共十五大會議上通過《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》，國家開始對國有企業進行了以“下崗分流、減員增效”為主要內容的改革。伴隨著企業改革，到2001年為止全國約有3000萬國企工人下崗，其中包括大部分青壯年職工。中國社會轉型時期經濟發展的需要造就了“國企下崗工人”這個特殊群體。從國企工人到失業人員的轉變，這個特殊群體的身份地位隨即出現絕對下降和相對下降，直接面臨著自身生存、醫療健康、子女和父母供養等一系列現實問題。

孫立平認為中國社會結構的分化向定型化過渡，社會結構的斷裂與失衡，逐步形成當今較為顯見的碎片化的社會生態。這樣的社會生態下，曾經的下崗工人的生活更是值得我們去探討。

二、已有的國有企業下崗工人研究

從上個世紀九十年代開始，“下崗”引起了學界的廣泛關注，成為當時的研究熱點，相關研究多從下崗工人的再就業以及社會保障問題入手為國家和政府部門提供決策參考。從社會學、心理學等多學科視角做了大量研究，主要包括以下方面。

（一）從國家制度層面對下崗失業問題施行的政策進行研究。王漢生和陳智霞認為在“再就業工程”中，下崗職工和再就業政策之間存在沖突，政策制定應以下崗職工的實際需求為準。李強等從失業人員的再就業觀念和再就業培訓以及再就業服務體系等來探討了實現再就業的問題，揭示出現實生活中失業工人“隱性就業”的情況。伍葉琴以重慶市政府為例，認為對于下崗職工的再就業問題，市政府做出了很大的努力和投入，再就業服務指導中心以幫助下崗職工轉變就業觀與職業技能培訓相結合的方式，組織下崗職工進行集中學習培訓。朱力在對下崗失業的成因上提出了當時我國失業下崗問題的三大特點：成因上的過渡性、生成上的結構性、后果上的風險性。彭文波和劉電芝從下崗職工再就業職業定向來探索再就業措施。

（二）針對下崗失業人員所采取的集體行動和個人行動進行研究。陳峰指出“集體行為框釋” 和“制度定位”決定了下崗工人抗議活動的方式、方法和后果。而劉愛玉從情境理性的視角出發分析了國企下崗工人利益受損后的行動選擇與制度環境、物質環境、資源和目標之間的復雜關系，揭示工人在正式制度和非正式制度約束下的行動邏輯，其行動方式主要是服從、退出和傾訴。無集體行動的主要原因在于行動者一方面畏懼守法邏輯的制約、另一方面又依靠現有的正式制度保障其基本生活，而非正式制度只能在一定程度上為行動者緩解地位受損的壓力。佟新創造性的從社會主義文化傳統認同上分析了一起國企工人集體行動的“框釋”過程。

（三）研究各種資本對于下崗工人的影響。趙東的研究顯示市場制度未建立前，社會資本對再就業機會獲得有著重要作用。李培林和張翼從下崗工人再就業的個人技能角度分析失業群體的 “人力資本失靈”現象。謝桂華根據市場轉型理論和勞動力市場區隔理論，探討了人力資本和政治資本都是影響下崗的重要因素，切合了“制度的頑固性”觀點。

（四）立足于生命歷程理論研究“下崗”群體。郭于華立足于生命歷程理論研究“下崗”群體，認為失業工人中的“4050人員”的生命歷程有悖于常態下的個人生命歷程。對于下崗危機，現有的社會保障制度起不到社會支持、改善生存狀態的作用，社會保障的文本層面與實踐層面出現了裂隙，下崗工人在面對下崗所帶來的一系列風險時，社會保障政策的滯后性使得下崗工人的“本體性安全”需要得不到保障。因此，郭于華提出制度的制定應以社會保障群體訴求的改變而變化。鄧嬌指出中國的社會轉型和國企改制致使失業人員的生命歷程發生了制度性紊亂，國家政府應以下崗人員的生存困境和社會保障困境為出發點來制定政策。

（五）從心理學視角研究下崗工人。在心理學的視角下，徐慧蘭等用社會支持量表、生活事件量表等測量得出，影響下崗工人心理健康水平的主要因素有應對方式、生活事件、文化程度、經濟壓力和健康狀況的主觀感受。王雪蓮認為引起城市失業工人心理壓力的影響因素有：沉重的生活負擔、職業角色扮演失敗、社會比較的不平衡、個體的角色意識和性格類型的差異、家庭主要成員的主觀期望和支持程度。李瑤分析了下崗工人在失業后的不同階段的心理狀況，在一定的家庭支持與性別差異基礎上，工人會應用多種策略來應對內心自尊面臨的威脅。

總的來說，以上研究者從各自的視角出發對下崗失業現象進行了多維分析，這也在一定程度上體現了“下崗失業”現象認識的多元性與復雜性。國內關于下崗工人的研究主要以社會整體結構的宏觀分析為主，多數都是從社會穩定和政府治理的角度，分析工人的集體行動邏輯、研究解決工人失業導致的生活問題、關注下崗工人的身心健康。但是，值得我們注意的有，一是已有的研究中對于親歷下崗全過程的主體——個體化的“人”的研究屈指可數；二是在時間序列上對下崗失業研究有些許“跟風”的現象，下崗失業已不再是當今學者研究的重點。郭于華認為“每個人的歷史都不應該被遺忘，因為歷史是由整個人民共同來創造的”。所以基于國有企業下崗工人的縱向研究仍有必要的。

參考文獻

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[2] 李強，胡俊生，洪大用.失業下崗問題的對比研究[M].清華大學出版社，2001.

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