【摘 要】高等教育大眾化是高等教育發(fā)展趨勢所在,我國高等教育也正在沿著這個方向大步前進(jìn)。但是,由于盲目擴(kuò)招,高校在發(fā)展過程中遇到了教學(xué)質(zhì)量下滑、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、就業(yè)難等諸多社會問題。同時,社會的發(fā)展又急切需要精英型人才,如何在高等教育大眾化的背景下保證精英化教育同步發(fā)展,就成了我們探索的方向之一。
【關(guān)鍵詞】高等教育大眾化;精英教育;擴(kuò)招;就業(yè)
一、大眾化教育的由來及發(fā)展
大眾化教育這一提法源自美國高等教育史學(xué)家馬丁。特羅,他早在20世紀(jì)70年代就提出了高等教育發(fā)展三階段的觀點,即:精英(Elite)、大眾(Mass)及普及(Universal)階段。馬丁認(rèn)為:當(dāng)高等教育不能為15%以下的適齡青年提供接受教育的機(jī)會時,它就屬于“精英教育階段”,而超過15%,則屬于“大眾教育階段”;當(dāng)接納的學(xué)生占適齡人總數(shù)的50%時,高等教育則進(jìn)入一個新的歷史時期,即“普及教育階段”。自上個世紀(jì)70年代以來,高等教育大眾化問題已倍受世人關(guān)注。隨著新世紀(jì)的到來,馬丁·特羅的預(yù)測正在逐步實現(xiàn),可以從以下幾個方面來看:
首先,世界發(fā)達(dá)國家完成了從精英教育到大眾化教育的轉(zhuǎn)變。美國是世界上第一個進(jìn)入高等教育大眾化的國家,早在上個世紀(jì)40年代,它高等教育的入學(xué)人數(shù)就已經(jīng)達(dá)到了適齡人口的16%;從1636年到1940年的300年間,在校大學(xué)生僅為200萬人;而1946年到1975年20年間,就突破了千萬大關(guān),增至1023萬人;1991年達(dá)到1410萬人。日本從1877年到二戰(zhàn)前的1938年,經(jīng)過61年的發(fā)展,在校大學(xué)本科及預(yù)科生總數(shù)不過7.35萬人;二戰(zhàn)后的近30年間,各類高校學(xué)生人數(shù)已達(dá)到226萬人;1990年增至277萬人。德國從19世紀(jì)初柏林大學(xué)的建立,到1933年的120多年間,各類高校生僅為13.8萬人;二戰(zhàn)后經(jīng)過45年的發(fā)展,到1990年,學(xué)生人數(shù)達(dá)到158.5萬人。英國、法國也都在八、九十年代進(jìn)入大眾化教育。 有資料顯示,在20世紀(jì)90年代,各國適齡青年高校入學(xué)率:美國為57%,日本為40%,法國為26%,西德23%,英國22%。
其次,發(fā)展中國家也更多地適應(yīng)了高等教育大眾化發(fā)展的需要。除發(fā)達(dá)國家外,較發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)的地區(qū)和國家,隨著時間的推移,也必將步入高教大眾化的過程。目前,發(fā)展中國家適齡青年接受高等教育平均水平也達(dá)到14.1%。印度1857年只有3所大學(xué),學(xué)生2000人;1947年獨(dú)立時大學(xué)增加到20所,學(xué)生23.8萬人;從獨(dú)立到1990年的43年間,大學(xué)數(shù)量增加到174所,學(xué)生增加至424.7萬。印度高等教育的發(fā)展,在國際上被稱為是“爆炸式的”。
再次,根據(jù)聯(lián)合國教科文組織公布的數(shù)據(jù),目前在有數(shù)據(jù)可比的153個國家中,仍有52%的國家高等教育屬于精英教育階段,45%的國家進(jìn)入了大眾化教育階段,而3%的國家實現(xiàn)了高等教育的普及化。由此可見,全世界越來越多國家的高等教育正在向大眾化邁進(jìn)。
二、我國高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀及原因
中國在1978年后,高等教育進(jìn)入了一個全新的歷史時期。1979年全國普通高等學(xué)校僅633所,學(xué)生102萬人。到1990年發(fā)展到1077所,在校生人數(shù)206.27萬人。1992年各類成人高等學(xué)校1198所,在校生147.87萬人。由于我國人口基數(shù)大,至1998年,我國適齡青年接受高等教育平均水平只有9.6%,離大眾化尚有一定距離。到2000年高校擴(kuò)招后高等教育入學(xué)率達(dá)到11%,近幾年已達(dá)到15%,由此可見,我國正在步入高教大眾化發(fā)展的行列。
為什么要進(jìn)行高等教育大眾化?西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式能不能適應(yīng)中國的國情?這些問題是20世紀(jì)90年代中國政府和高等教育理論界思考較多、爭論較激烈的問題。在這一問題上,潘懋元先生認(rèn)為 “高等教育大眾化是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇”。正如潘先生所言:“有中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不應(yīng)重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家所走過的老路,而應(yīng)優(yōu)先發(fā)展科技和教育,爭取在知識經(jīng)濟(jì)時代能夠迎頭趕上,從長遠(yuǎn)的觀點看,這是一條經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展的道路,而高等教育大眾化正是這條高速公路的超車道。”
然而,由于我國高校的大眾化進(jìn)程是一個行政推進(jìn)過程,而不是一個自然生長的過程,很多高校在較短時間內(nèi)由原來的傳統(tǒng)精英教育過渡到大眾化教育階段,只忙于擴(kuò)招而很少對高等教育體系做出調(diào)整。一方面,學(xué)校自身的辦學(xué)條件、師資力量、管理水平、學(xué)科建設(shè)、服務(wù)能力等沒有得到有效的擴(kuò)大和提高,高等教育的多樣化特點超前顯現(xiàn),導(dǎo)致高校存量過大,生師比太高,“質(zhì)”的維度不能達(dá)到大眾化階段的要求。
另一方面,由于擴(kuò)招速度過快,也帶來不少矛盾和困難。一是數(shù)量與質(zhì)量的矛盾,數(shù)量發(fā)展較快,但校舍、設(shè)備、師資力量等辦學(xué)條件一時跟不上去,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。二是發(fā)展與投入的矛盾,高校發(fā)展較快,但辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入增加不快,擴(kuò)招以來,許多學(xué)校主要靠學(xué)費(fèi)收入的增加維持發(fā)展,政府投入增速不大,至今全國教育經(jīng)費(fèi)的投入占GDP的比重尚未達(dá)到預(yù)期的4%。三是招生與就業(yè)的矛盾。只顧及到招生人數(shù)的增加,未考慮將來的就業(yè)問題,導(dǎo)致擴(kuò)招后的就業(yè)難問題。四是擴(kuò)招與結(jié)構(gòu)的矛盾。擴(kuò)招時對招生的專業(yè)缺乏宏觀調(diào)控和理性分析,很多高校,熱衷于招收經(jīng)濟(jì)類、金融類、文科類、管理類等投資成本較低的專業(yè),而對社會、市場急需的投資成本較高的熱門專業(yè)顧及較少。我國大學(xué)畢業(yè)生總量并不很多,但是由于專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致了就業(yè)困難。
三、大眾化教育背景下精英教育發(fā)展的必然性
“精英”一詞意為:“精華;出類拔萃的人。”也就是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同類,在人群中為數(shù)極少的優(yōu)秀人才。這個“精英”不同于高等教育大眾化背景下的精英教育,后者是指建立在高等教育總量基礎(chǔ)之上的、由精英教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)、具有質(zhì)的規(guī)定性的一種人才培養(yǎng)模式,與傳統(tǒng)的精英教育或英才教育在概念上有一定的區(qū)別。傳統(tǒng)的精英教育或英才教育體現(xiàn)為一種量的教育,即只有極少數(shù)人有享受教育的權(quán)利。而大眾化背景下的精英教育則體現(xiàn)的是一種質(zhì)的教育,著重于優(yōu)秀的教育,即是在大眾化平臺上的高層次、高素質(zhì)的教育。endprint
精英人才的競爭是當(dāng)前國際競爭的焦點。精英教育是精英人才產(chǎn)生的主渠道。高等教育大眾化的同時,也要有很好的精英教育。這是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要,也是高等教育自身發(fā)展的需要。如果說大眾化教育是為了滿足大眾教育需求的一種外在表現(xiàn),旨在解決中低端及實踐性強(qiáng)的工作種類及社會就業(yè)問題,那么,精英教育就是解決引領(lǐng)社會潮流的高精尖技術(shù)及學(xué)術(shù)思想發(fā)展方向的重大問題,二者缺一不可。在當(dāng)今社會,我們既需要發(fā)展大眾化教育也需要培養(yǎng)精英型人才,兩者并行不悖,同為社會所必需。
四、大眾化教育背景下精英教育發(fā)展之路
高等教育大眾化是不可阻擋的歷史趨勢,但同時,我們又不能忽視高等教育本身的特征,即學(xué)術(shù)質(zhì)量。在現(xiàn)有資源有限的條件下,高等教育宜推行雙重制,研究型大學(xué)和其他類刑的高教機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)該有所區(qū)別。研究性大學(xué)應(yīng)保持自己的學(xué)術(shù)研究傳統(tǒng)與優(yōu)勢。潘懋元教授也指出:“對于高校而言,必須有適當(dāng)?shù)姆止ぃ芯啃痛髮W(xué)著重發(fā)展精英教育,培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才:而一般高校,尤其是高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校著重于承擔(dān)大眾化任務(wù),培養(yǎng)技術(shù)、管理、服務(wù)的應(yīng)用性和職業(yè)性人才。”
不能以精英教育的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來評價大眾化階段復(fù)雜多樣的教育質(zhì)量,不同的辦學(xué)層次,不同的培養(yǎng)目標(biāo),不同的社會適應(yīng)面,應(yīng)當(dāng)有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。評價高校的教育質(zhì)量,首先看其培養(yǎng)的人才是否適銷對路,是否滿足社會的實際需要,是否受到人才市場的歡迎,只有這樣才能真正培養(yǎng)出我們所需要的人才。
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基金項目:本文系河南省教育廳“2013年河南省大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究立項課題的階段性成果,項目編號:JYB2013367。
作者簡介:郭鳳麗(1979- ),女,河南安陽人,碩士研究生,講師,河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政教學(xué)部副主任。endprint