青海省隱私權保護現狀研究

孫超

【摘 要】隱私權在我國法律體系中得到明確確認的時間并不長，但這一權利概念已經被廣大社會民眾所知曉。不過這種認識依然十分模糊，對于隱私權的定義、邊界、保護等方面的情況，大多數人并不了解，侵犯公民隱私權的案例時有發生。

【關鍵詞】隱私權；垃圾短信；權利意識

一、調查的形式和內容

本次調查采取問卷的形式。主要在青海省西寧市區隨機發放了四百分問卷，收回問卷332份，問卷回收率83%，其中有效問卷301份，問卷有效率90.6%。

301份有效問卷中，被調查人群男性有143人，占47.5%；女性有153人，占52.5%。其中，15-25歲的有42人，占13.9%；25-35歲的有96人，占31.8%；35-60歲的有114人，占37.8%，60歲以上的有49人，占16.2%。文化水平方面，小學文化的有47人，占15.6%；初中文化的有156人，占51.8%；高中文化的有81人，占20.1%，大專及以上學歷的有17人，占5.6%。

問卷的發放地點選擇在西寧市八一路車站、湟光義烏商貿城和西門大十字這三處人流量較大的地區。

二、問卷的結構及調查結果分析

問卷由三部分組成：（1）對隱私權的基本認識；（2）個人隱私權維護現狀；（3）對隱私權侵權的救濟。

第一部分：

（一）問卷內容。在回答第一個問題“您是否很清楚什么是隱私權？”時，所有有效問卷中，回答 “很清楚”的有72份，占23.9%，回答“不太清楚”的有204份，占67.7%。回答“完全不知道”的只占8.3%。

對于“您是否清楚隱私權與肖像權、名譽權之間的區別？”這一問題，只有14人回答“很清楚他們之間的區別”，占比只有4.6%。回答 “只了解一點”的有43人，占比14.2%。有占81%的人回答說 “不知道有什么區別”

另外，在被問到“您認為明星、官員的隱私權應該和普通人一樣受到同等保護嗎？”這一問題時，有91人認為“應該”，占30.2%。回答“不應該”的有133人，占44.1%。表示“說不清楚，看情況”的占25.5%。

（二）結果分析。從上面的統計情況來看，隨著社會的進步和人們權利意識的增強，隱私權已經不是一個對大眾來說十分陌生的概念了，大多數人都或多或少對其有些了解。但是這種了解還只是處在一個概念的科普階段，對于隱私權的具體內容，大眾還是不很清楚。

第二部分：

（一）問卷內容。在回答“您平時生活工作中是否十分注意對自己隱私的保護？”這一問題時有49人表示“很注意，從不輕易泄露個人隱私”，占所有有效問卷的16.2%。有152人表示“比較注意，但有時候還是會不小心”，占50.7%。回答“無所謂，沒有這方面的關注”的占33%。

當被問到“您的隱私權是否受到過侵害？”時，有143人回答說“受到過侵害”，占47.5%。回答“很少或沒有受到過侵害”，占26.9%。有77人回答“沒有或不知道是否收到過侵害”，占25.5%。

在回答“您的隱私權遭到過哪方面的侵害？（可多選）”時，選擇“手機號碼被陌生人得知，收到垃圾短信、騷擾電話”的有207人，占68.7%。選擇“被偷拍”的只有7人。選擇“個人情況被公開”的占55.1%。選擇“網絡賬號密碼被盜”的有41人，占13.6%。選擇“私人信件、日記被偷看”的占8.3%。選擇“手機軟件惡意監控位置、通訊記錄等信息”的占7.3%。選擇“其他”的占12.2%。

（二）結果分析。根據統計結果可以看出來，目前很多數人已經注意到了隱私的價值，并且有積極的態度主動保護隱私。可是仍然有相當一部分人對自己的隱私權保護持無所謂的態度。究其原因，個人認為還是現代意義上的人權意識淡薄，獨立人格確實，不能很好地分清楚個人與他人、個人與社會分割的底線。垃圾短信很多是隨機群發的，但是還有一些可以明顯發現到很有針對性，這不能不讓人懷疑自己的個人身份信息被人盜取了。通過問卷的統計我們也能證實很多人受到過垃圾及短信的騷擾。

第三部分：

（一）問卷內容。對于“如果您的隱私權被嚴重侵犯您會有何反應？”這一問題。表示“很憤怒，但無可奈何”的占47.8%。表示會“向有關部門投訴”的有43人，占14.2%。選擇“走司法途徑解決”的只有21人，占6.9%。認為“無所謂”的有93人，占30.8%

在回答“您知道我國具體有哪些法律涉及到隱私權的保護嗎？”時，38人回答“知道”，只占總有效問卷的12.6%。回答“不知道”的有263人，占總有效問卷的87.3%。

對于“您認為國家是否有必要加強隱私權保護方面的工作”這個問題。有占總有效問卷“有必要，民眾需要更好地隱私權保護”的有186人，占61.7%。選擇 “沒有必要，隱私權保護方面采取的措施已經足夠了”的有34人，占11.2%。選擇“無所謂”的有81人，占26.9%。

對于“您認為應該如何加強隱私權的保護工作”這一問題，有107人認為應該“完善法律，加強宣傳，加大懲處力度”，占到35.5%。有136人認為應該“加強道德教育，凈化社會風氣”，占45.1%。另外還有58人認為應該“自己多注意”，占19.2%。

（二）結果分析。隱私被非法泄露，雖然不會必然給公民的人身財產帶來危害，但是這畢竟是對公民人格與自由的侵犯。普通民眾在認識上還是傾向于把隱私問題歸入道德層面，而不是一種人生而有之的權利。相關的法律也很不完善，賠賬補償機制也十分匱乏，導致隱私權的保護很難落到實處，民眾看不到隱私權的保護能夠給自己帶來什么實質上的利益。

三、結語

通過這次調查我們可以發現，就青海地區來講，民眾已經對隱私權有了一定的感性認識。但由于社會發展階段的落后，相較于財產權、生面健康權、人身自由權的其他權利而言，隱私權顯然并沒有得到特別的重視。而且由于我國在相關法律法規的制定比較原則，政府與司法機關在實踐中也很難積極作為。公民隱私權受到侵犯的情況還是時有發生的。

要加強對隱私權的保護，首先要提升公民平等、獨立、自由這些現代公民應有的精神，只有這樣公民才能認識到隱私權對于人格的重要性。學術界應該給隱私權一個清晰地、可操作性強的定義，使得政府和司法機關在具體的保護實踐中能夠有的放矢。立法部門也要制定具體的侵權認定標準和賠償細則，讓隱私權救濟能有所依據。endprint