社區交通安全管理對策研究

廖旭杰

【摘 要】社區是居民生活、休息的家園，社區內交通安全管理水平決定著社區內交通安全等級，從而影響社區內人民生活質量，長期以來由于社區交通安全管理未得到積極重視，沒能創建完善的社區交通管理機制、缺少專業的管理人員，使得社區交通安全問題日益嚴重，甚至出現了社區內交通混亂，人們基本安全無從保證的情況。

【關鍵詞】社區；交通安全管理；對策

社區交通安全管理問題是社區管理的核心問題，因為交通問題關系到社區的安全，秩序的穩定以及社區人們生活的安定、和諧。隨著我國交通管理事業的不斷發展，道路交通管理得到了巨大的發展和進步。近年來，社區交通安全問題也引起了人們的重視，做好社區交通安全管理工作，科學規劃、建設社區內部各項交通設施，加強社區道路建設，提高社區交通安全水平，打造一個通達度較高的交通運輸系統，這樣才能維護和諧的社區環境，為人們帶來幸福生活。

一、社區交通安全管理中存在的問題

（一）缺少專業管理機構與人員

長期以來，由于社區管理人員有限，對社區管理重要性認識不足，沒有創建健全、完善的社區交通安全管理機構，沒有形成專業化、規范化管理。

從實際的社區居民問卷調查中可以看出，對于交通安全法規的理解與認知水平也明顯不足，所問詢的100名社區居民（多數為退休職工、老年人、學生等等）有一半以上對社區內基本的交通規則不甚了解，幾乎無人可以完整地說出行車規則以及動車載客的最高數量。

（二）社區交通安全重要性認知不足

最近一些年來，公安交通管理部門在社區加大了交通安全宣傳工作力度，然而社區單位由于認識不足，沒能積極有效配合宣傳，社區交通安全工作重任全部落在公安交管部門身上，加重了公安交通部門的工作負擔，公安工作人員數量有限，無法長期深入社區開展交通管理工作，導致工作效率低下，無法切實維護社區交通的規范。

（三）社區交通安全基礎設施不健全

由于尚未形成強烈的社區交通安全管理意識，使得社區內部的交通安全基礎設施也處于較為欠缺、薄弱的局面。社區內部尚未建立起一套完善的交通安全管理系統，具體體現在泊車空間不足，車輛隨意亂停的現象時有發生，行車路線與行人路線無清楚分辨，由于沒有專人負責監管，使得行車與行人時常擁堵到一起，不僅導致了社區內交通混亂，甚至引發了多起交通事故，這些都與交通安全設施建設不健全密切相關。

二、社區交通安全管理對策

（一）創建社區交通管理機制

將整個大社區劃分為幾個區域，單個區域內設置兩到三名民警，民警要全面、徹底、細致地了解自身所轄區域內的道路交通狀況，以及經常通行本區域的車輛、人群等等。只有熟知了交通環境，才能根據實際情況制定出科學、有序的交通管理方案，將具體的安全管理方案提交給當地行政機關，再由行政機關與各個社區所對應的企業、單位等進行溝通、協作，這樣才能確保社區管委會與交通部門互相配合，共同履行社區交通管理方案。

具體的交通安全管理方案應該涵蓋多方面的內容，例如：社區內交通道路的設計、規劃與維修等等，多種交通基礎設施的設置與使用規則，商業點的布局與調動等等，為了確保交通管理工作的正常、有序開展，可以創建專門的社區交通管理委員會，負責社區交通安全的宣傳工作，使更多的社區居民都能夠形成良好的規則意識，密切配合交通安全管理部門的工作，可以試著創建交通管理檔案，對于故意不遵守交通規則的行為記錄備案，超過規定次數或情節極其嚴重的行為則要采取科學的應對措施處理。

1. 社區內車輛與駕駛員的管理。以社區內各個交通區域劃分為基礎，創建各個單位的臺賬，實行臺賬管理，這其中應該包括車輛臺賬、駕駛員臺賬，分配安全管理員協助管理。在車輛臺賬中記錄本社區內所有車輛的基本信息，例如：車主姓名、車輛居所、車牌號碼、車輛類型、年檢狀況、使用時間、有無違章記錄等等。重點要加強對行駛車輛的追蹤式管理。駕駛員臺賬也要進行詳細、科學記錄，其中包括：所管轄社區內駕駛員的基本信息，例如：名稱、年齡、性別、任職單位、駕駛時間、有無違章記錄、年審狀況等等。社區對應單位的交通負責人要同交通民警積極、密切配合，定期將社區內車輛司機組織起來認真學習交通法律法規，通過教育、引導等方式來增強他們的交通安全意識，盡量杜絕違規現象的出現。同時要對臺賬信息經常進行核對、整理與更新，重點核查車輛的年檢狀況、違章信息等等，需要年檢的車輛必須及時催促車主年檢，也要嚴格監督駕駛員的年審情況。

2. 社區內交通秩序管理。為了全面確保社區交通管理的安全化、規范化，可以創建交通資料庫，實行信息化管理，其中的信息內容基本包括：社區中所分布的道路級別、道路長度、基本的車輛通行狀況等等，同時要試著與社區對應單位的管理部門取得長期、有效的聯系，實現雙方的長期雙向配合、有效合作，加大交通安全宣傳、普及力度，鍛煉一只專門的社區交通安全協助小組，小組成員可以由社區居民輪流擔任，由此來調動全體社區居民的力量，使更多的社區居民參與其中，配合交通安全管理，這樣才能使社區內部自覺形成良好的交通風貌。

3. 做好社區內交通違規與事故的處理。對于所采用的交通管理機制與方法要試著在應用中探索、選擇與取舍，根據社區內部交通秩序狀況以及事故狀況等進行針對性選擇與處理，對于一些違規、違章行為可以根據情節狀況進行針對性處理，實行單位與社區雙向配合監管，共同監督社區交通安全，對于情節輕微、影響較小、責任明確的事故可以由民警自行處理，對于情節較為惡劣、嚴重的事故則要履行正規的交通法律法規程序對事故進行責任認定和處理，首先做好思想教育工作，盡量控制矛盾發生，全面維護社區內規范的交通秩序，提高交通安全管理水平，為社區居民營造一個和諧、安定的氛圍，盡量調動群眾的力量，廣大人民群眾勇于參與、積極配合交通安全管理。

（二）引進技術、現代化管理

隨著現代化科學技術的不斷發展，交通安全管理也受益其中，在現代化科學技術的有效支持下，社區交通安全管理逐漸朝著自動化、科技化、信息化方向發展。未來的交通管理勢必會逐漸擺脫人為操作的局面，朝著科技、網絡管理的趨勢前進和發展，從當前來看更多的城區已經配置了交通閉路監控系統，社區交通安全管理也要順應形勢，在社區內部引入現代化網絡信息系統，打造網絡式交通安全管理模式，社區的交警責任人可以利用交通網絡系統來提供社區內交通概況信息，憑借網絡系統開展交通管理工作，達到社區交通的安全化、自動化管理。針對這一客觀形勢，就要試著提高社區交警責任人的素質和能力，要盡量配備一些不僅具備扎實交通專業知識的交警，同時也能夠熟練操作與運用現代化網絡信息技術，這樣才能確保交通安全管理工作有序開展起來。endprint

加強社區車禁系統建設。為了進一步規范社區交通，就要從交通車輛的技術化管理入手，安裝社區車禁信息系統，對過往車輛實行刷卡識別處理，嚴格監督外部車輛，例如：出租車、非社區私家車等車輛的出入，對于一些較為特殊需要出入社區的車輛，例如：貨車、施工建設車輛、搬家車等等則要進行登記，實行門衛監督制度，一切非社區車輛的出入必須經過門衛核查、登記后才能進入社區。

增設社區視頻監控系統。為了切實維護社區生活安全、交通規范，可以在社區內的一些重要路線配置視頻監控系統，確保社區主要交通線路都能夠被嚴格監察，力爭達到社區主干道視頻監控的全方位涉及，積極巡視、監控社區交通安全，特別是處于動態運行的交通設備，以及車輛的?？繝顩r等等，一旦出現違規、違章的交通車輛，則可憑借監控錄像資料來進行取證、處理，從而達到有效的監控效果。

三、完善交通基礎設施規劃建設

健全、完備的社區交通基礎設施是交通安全管理工作順利開展的前提，因為只有規范化的交通基礎設施配備才能使交通管理工作有序開展，確保社區內各個車輛、各個駕駛員按照設施規劃來規范行車、停車。

（一）加強基礎硬件設施建設與更新

社區要加大力度完善社區內主干線路的維修與養護工作，確保社區內道路平坦、寬闊，經常實行道路質量硬化檢查，全面維護社區內交通道路的質量，及時檢查各項車輛通道有無隱患因素存在，根據社區內建筑的建設情況對道路進行規劃、維修，重點加強對居民樓前道路的維護與保養，盡量高筑路基，減少低地、洼地的出現，控制積水現象，必須為社區居民留置出足夠活動的空間，防止出現由于道路狹窄、交通擁堵出現交通事故問題。

（二）解決停車難的問題

泊車問題是社區交通安全管理的大問題，安全泊車的前提是要擁有一個健全、完善的泊車系統，為安全泊車提供充足空間，可以選取兩個居民樓的空間，利用其修建泊車場，確保每一名車輛都能夠安全、有序停放，或者修建地下停車場，試著將停車場入口與人行道路口分離開來，二者之間保持一定距離，這樣就保護了社區內老幼居民的安全，也可以通過擴展社區道路來設置臨時停車位，這樣就能夠有效規范泊車空間，確保社區內的所有車輛都能夠按照一定的規則和秩序進行停泊。

（三）增設交通標識設施

通常情況下，社區內道路較為曲折，會有很多拐點和分支路口，為了減少由于道路伸展復雜所造成的交通運輸問題，就可以通過增設交通標識設施來解決。針對社區內典型的區域，例如：學前班、學校、十字路口等地方可以增設減速帶，或者其他緩行提示燈，也可以通過安裝測速儀器等來監督各個通行車輛，通常主干線路上的車輛航速要控制在20km/h，分支線路的行駛速度則要在15km/h，也可以在車道兩旁比較醒目的地方增設一些宣傳標語，用來提醒駕駛員減速慢行，為了切實保護社區內老幼人群的生命安全，也可以通過配設三角塑料凳、架設石柱等進行隔離，設置出一個無車區，有效限制各式車輛的涉入，全面維護行人安全。

同時，也要注重行車、泊車區域遠離居民生活休閑區域，這樣才能為社區市民營造一個安靜、和諧的社區生活環境，這樣才能維護社區生活的安定、和諧，提高社區生活質量。

（四）做好社區巡邏檢查工作

在社區內設置巡邏車輛，對小區的交通狀況進行動態觀察、監測，并與保安建立好聯系，在雙方的有效配合下，進行全晝夜的觀察，對于一些交通違規行為，例如：不按規則停車、車輛超速行駛等等，則要采取合適的懲治手段，或給予警告、或給予扣分，如果出現無法處理的矛盾問題時，則要履行正當的法律程序，以此來維護社區規范的交通秩序。

在特殊情況下，例如：工程施工、社區內重大活動等社區內交通難免會受阻，容易引發交通安全事故問題，在這種情況下，社區內保安人員、交警要做好社區居民出入維護工作，特別是對于老弱病殘孕等弱勢群體要特殊關照、可以帶領他們穿過交通干路，在特殊情況下，可以將老年人送回家，將社區內人身安全放在各項工作的首位，維護整個社區的安全、和諧的生活環境，當社區內商業點在舉辦各種促銷或其他大型活動時，要在各個路口配置保安，負責整條路交通秩序的維護，做到責任詳細規劃，分工細致。

四、完善社區交通安全宣傳工作

交通安全宣傳教育對于社區安全的維護具有十分重要的作用，是對整個社區居民的啟迪，可以在社區的大門口拉條幅、貼標語等來向人們宣傳社區交通安全的重要性，讓人們時刻樹立遵守交通規則的意識，或者通過向社區居民發放交通安全教育小冊子，使更多的社區居民時刻意識到遵守交通規則的重要意義，在行車、步行以及外出等活動中自覺遵守規則，維護自身安全，也為他人帶來良好、和諧、安定的生活環境。

五、結語

良好的社區生活環境源自有序的交通秩序，必須做好社區交通安全管理工作，提高社區安全管理水平，加強社區交通基礎設施建設，規劃有序的交通秩序，為社區人們營造良好的生活環境，使更多的人不受交通車輛的不良打擾，這樣才能實現對社區交通的有效管理，全面提高社區生活水平，達到有效管理的目的。

參考文獻

[1] 濟南市公安局交通警察支隊歷下大隊.開放式社區道路微循環改造匯編，2010年.

[2] 周江平.微循環理論與支路交通[J].城市交通，2010（5）.

[3] 長慶油田分公司礦區服務事業部.交通安全監督管理辦法，長礦發[2009]45號[Z].

[4] 童春華.對社區交通安全宣傳工作地位和作用的思考[EB/OL]. 現代物業雜志社.endprint