從歷史變遷的角度淺談中國農民的官員觀

顧艷霞

摘 要：中國自古代以來，官員和普通的農民之間的關系一直紛繁復雜。隨著社會的發展，時代的變遷，中國農民這一特殊的群體對于官員的認識和理解，也在不斷的發生著變化。本文旨在從歷史變遷的角度，簡單分析不同時期的農民的官員觀念。

關鍵詞：歷史變遷；農民；官員觀

現在的國家對農民提供了很好的政策，不僅不用上繳糧稅，國家還給予土地補貼，孩子上學不用交錢，還辦了農村合作醫療保險等，但是現在的農民似乎還是不知足，只要媒體披露關于黨政機關的某某事件的時候，人們總偏向于認為哪一方有錢，哪一方地位高，就是哪一方的錯，并且抱著一種看熱鬧的心態看著別人的倒臺。從這種變化中，我們不難看出，隨著歷史的變遷，農民對于官員的認知也在不斷發生著變化。

中國古代大部分的時期是處在封建王朝，“皇帝至上，真命天子”的想法深入人心，普通的民眾認為人的命，天注定，后天能改變的可能性極小。即便是能增強社會流動的科舉制度，真正的寒門學子也沒有多少真正走到最后。所以人們寧愿安于自己的命運，老老實實地交稅、耕耘，祖祖輩輩這樣走過來之后，越加的安分，也越加的任人宰割。對于他們來說，不管這個天下誰來管，皇帝誰來做，只要自己的一家能活命，能吃飽飯，就是最大的恩賜。近代以來，清朝滅亡，封建體制土崩瓦解，隨著辛亥革命、五四運動等的興起，在思想先進的學生的帶領下，人們越來越多的了解到了西方的文化，自由、平等的生活成為大家心中的大同社會，人們紛紛投入到革命的隊伍中去。但是，國民黨后期的領導思想并沒有體現普通公民的理想追求。在《建國大業》中，國民黨的紅酒牛排與共產黨的大蔥煎餅形成了鮮明的對比，“草根”的共產黨獲得了廣大農民的支持，不可否認的是，在整個國共合作的期間，國民黨在正面戰場所做的貢獻絕對是無法被掩蓋、被取代的。抗日勝利后，內戰轟轟烈烈的展開了，小米加步槍的共產黨戰勝了國民黨，究其原因，共產黨了解人們所需，采取的方法也比較高明，他們知道土地的問題是廣大農村中具有決定性的問題。于是通過打土豪、分田地等一系列政策，啟用了一大批貧苦出身的農民，作為積極分子來幫助他們完成自己的統治，為自己打下堅實的基礎。幾千年的封建制度，被壓迫的人們受夠了，他們不想看到比自己“高等”的人去掌權，他們要做自己的主人。國民黨始終以西裝革履的面目示人，而共產黨始終是泡在農民堆里，吃穿用度有時還不如一些農民，人們相信這是和自己一伙的人，他們才能幫助自己過上好日子，于是，共產黨登上了政治舞臺，開始掌握了中國的未來。剛建國的那幾十年，從來沒有聽老百姓抱怨過政府，始終對中央言聽計從。政府也沒讓人們失望，三大改造也進行的如火如荼，剛成立的中國展現了新的風貌。

改革開放以來，中國進入了信息時代，人們對于國家公共人員也有了越來越多的關注和了解。在普通老百姓的心目中，官必須是好的，是不允許犯錯誤的，官已經不僅僅是一種職業，而是一種標桿和模范，是完美的化身。他們一旦犯錯，就不僅僅是個人的問題，他們代表的是國家，國家的人都沒有好的表現，怎么能不讓別人失望呢？事實恰恰如此，媒體上不斷有各種官員貪污受賄，貪張枉法的事情被爆出來，公眾漸漸對他們喪失了信心。現在，官員在老百姓心中已經缺乏了公信力，只要提到官，老百姓往往第一反應是他們又貪污了多少錢，又干了什么壞事。而且，中國自古以來就是一個人情社會，在同一個團體中人與人之間的親疏遠近也是不同的，這也就是費孝通在《鄉土中國》提到的“差序格局”，在這樣一個格局中，“倫理社會”的特征尤為明顯，“倫”是先于“理”存在的，人不僅僅是生物個體，而是摻雜著各種感情的理智動物，對于中國人更為明顯，人們會把好的機會，好的條件拿去幫助和自己親近的人，中國社會，想要拋開這種親情、人情的特殊主義很難。如此這樣，稀缺的資源永遠掌握在了少數人的手中，普通人無法得到，社會階層的固化漸漸出現，各階層的流動性極差。所以，現在國家即使為老百姓做了許多實事，在百姓看來，這種實事只是表面上的，只是幫助他們減緩了一些經濟負擔，卻無法過多的幫助他們實現階層的流動，由此無法挽回失去的公信力。不僅如此，國家在制定一些政策的時候，也許并沒有真正的去了解農民所需，并沒有站在廣大農民的立場上考慮問題，很多政府人員還是把經濟發展作為自己行動的第一準則，把經濟作為衡量自己績效的標準，這種“經濟決定論”側面也反應了我們國家內在的一種價值觀，始終是覺得自己比西方弱，因此才要向西方學習，認為在經濟上超越了他們就是比他們強。但立足于中國社會的角度來看，并不是這樣的，經濟發展好了，并不能保證所有的社會問題都得到解決，這樣西方式的經濟論調不一定是正確的。盲目學習，不了解基層的狀況是做不出好的決策來的。另外，中國的城鄉二元結構存在已久，盡管在一些方面有其合理之處，但對于農民來說，這種結構意味著他們無法獲得和城市同等的資源，同等的機會。二元結構給了農民進城務工的機會，卻沒有給他們更好的受教育的機會。如果城市人口與農村人口對調，農村人口可能會活得更好，因為有很多時候，農民比別人差得不是能力，是沒有好的家庭基礎。由此，農民們心里免不了會嫉妒，會怨恨，別人可能含著金湯匙出生，自己就得本本分分當一輩子農民，辛辛苦苦一輩子可能還不如別人一年賺得多。其次，改革開放之后，很多農民離開農村，走進城市，無論是替別人打工，還是自己真正下海創業，大家都在這種大環境、大背景下接受了一套現代的思想，開始有了權利意識，并且隨著十幾年來發展進步，這種權利意識不斷地加強，但是，僅有這種權利意識，農民卻不能改變這種境遇，現在的社會也無法像以前那樣去鬧革命，改變整個社會的形態。于是，農民一邊接受城市價值觀的沖擊，一邊又無法改變這種資源分配的格局，陷入了一種哀怨矛盾的心理中。

總結起來，我們可以看到，這不是一天兩天的問題，是中國積固已久的弊病。我們反思一下，改革開放后的人們接受了新知識、新想法，為什么不能跟著現代化的腳步，一步一步走出困境，自己創造增收來改變自己的境遇呢？也許，社會的發展和農民的知識、想法的變化是不同步的，發展的腳步無法追上人們想法的變化，也就是說，市民化與非農化脫軌了，這種不同步，使得農民向往城市人一樣的生活，靠著自己的努力實現的機會卻很小很小，人們除了抱怨，又能怎么辦呢？很多時候，農民選擇去信任政府，支持政府，政府、官員給他們帶來的往往是一些治標不治本的東西，是無法讓農民有信心，有精神去拼搏的鼓勵。十八大，新一屆領導人上臺，習主席說，要讓每一個人有展示自我的機會，每一個人都有屬于自己的中國夢；李總理在答中外記者問的時候也談到，觸動利益比觸動靈魂還難，對于經濟建設，要有壯士斷腕的決心。聽到這些的時候很激動，也很擔憂，新一屆的領導人有決心能在這種改革的瓶頸時期引領中國走向更美好的未來，但是，中國的問題不是一朝一夕的問題，一些頑疾的解決并沒有想象中的簡單，前方的路很長，怎樣讓人們有信心，有機會實現自己的“中國夢”，讓我們的農民不再不知足，值得每一個人思考。

（作者單位：華中農業大學）endprint