社保基金投資必須守住安全底線

周俊生

在支持社?；鹑胧械穆曇糁校瑏碜再Y本市場相關管理部門和投資機構的聲音最為響亮。

6月30日，全國社會保障基金理事會披露了2013年年報。根據年報數據，到去年年底，社?；鹄硎聲幕鹳Y產總額為12415.64億元，其中社?；鹬苯油顿Y資產6697.74億元，占比53.95%，委托投資資產5717.90億元，占比46.05%，后者占比較上一年公布數據增加了逾4個百分點。

所謂的委托投資，就是社保基金理事會將資產交給理財機構代理，就目前來說，社保基金主要是將資產交給了證券投資基金進行組合投資，但由于最近幾年我國的資本市場表現一直低迷，因此社?；鹚鶑氖碌倪@一委托投資一直被輿論所質疑。而社保基金公布的數據表明，自成立以來，全國社?；鹄塾嬐顿Y收益額達到4187.38億元，年均投資收益率達到8.13%，超過了同期2.46%的年均通貨膨脹率。

全國社?；鹩俣扰苴A了CPI，廣東作為全國第一個，到目前為止也是唯一一個將省內富余養老金委托全國社?；鹜顿Y運作的省份自然也沾了光。廣東拿出去的1000億元基礎養老金去年的收益率達到了6.2%，也遠遠超過了同期2.6%的通貨膨脹率。

但是，就在不久前，審計署剛剛發表的審計公告則披露，2010年到2013年全國社?；鹱誀I指數化投資組合虧損共計69.53億元，其中2013年虧損14.7億元。社?；鹄硎聲D時受到了聲討。在這個節骨眼上，社?；鹄硎聲l表這份年報，也許是一種時間上的巧合，但也不排除其以此來反駁審計署的良苦用心。從兩者披露的數據來看，審計署所說的虧損只是社保基金投資的一個品種，在某一個品種上出現了虧損，并不等于所有的投資都失敗了。

由于人口老齡化在很多城市已經成為事實，社?；鹑氩环蟪龅膯栴}越來越明顯，同時由于通貨膨脹的客觀存在，基金貶值也在使職工繳納的養老金不斷地縮水。因此，社?；鹎‘數剡M行投資活動，讓基金保值增值，確實有其需要。但是，由于投資渠道的缺少，社?；鹜顿Y的面拉得并不開，大量資金集中于資本市場，而資本市場是一個高風險場所，對于社?；饋碚f，這并不是一個理想的投資場所。今天贏了，并不等于明天不會輸。

值得注意的是，在支持社?；鹑胧械穆曇糁?，來自資本市場相關管理部門和投資機構的聲音最為響亮。中國資本市場為了滿足企業圈錢的需要，毫無節制地擴容，已經斷送了行情上升的希望，因此市場對新資金入市十分渴盼，社?；鹄硎聲瓶氐?萬多億元資金無疑成了一塊肥肉。但資本市場從來不存在只贏不輸的投資大師，社保基金并不因為它來自政府而在炒股時就一定有必勝的把握，審計署所指出的社?；鹪谥笖祷顿Y上出現的虧損已經證明了這一點。

社保基金是為老人提供生活保障的“救命錢”，關系到整個社會的安定，因此它無法承受虧損，審計署之所以將社保基金投資一個品種出現的虧損都要拿出來說一說，正是希望以此來給社?；鹎们镁?。社保基金理事會肩負著為老百姓看好養老錢的重要使命，它的任何投資都必須守住安全底線，讓全國人民放心。社?；疬€需要建立起更安全的投資盈利模式和風險控制機制，而不能以一種自負的態度繼續將大量資金傾注在風險莫測的資本市場上。