陳明平 曾輝
【摘 要】針對現場勘查工作存在的工作不受重視、現場保護工作不到位、現場勘查指揮不力或不當、現場勘查與偵查工作缺乏銜接等常見問題,提出相應對策:重視現場勘查工作并加大投入、重視現場保護、強化現場勘查指揮工作、落實偵技結合的工作機制、規范工作程序和勘查材料、建設現代化需要的隊伍等。
【關鍵詞】現場勘查;問題;辦法
現場勘查的工作質量直接關系著后續偵查工作的開展,有時對案件偵破工作起決定性作用。犯罪活動的日益智能化、技術化、信息化、現代化要求偵查機關及其人員重視現場勘查的質量與效率,采取新方法,解決現場勘查中存在的問題,保證刑事案件偵破工作的順利進行。
一、現場勘查工作常見的問題
(一)現場勘查工作不受重視。隨著現代科技不斷發展,許多高科技手段也被犯罪分子利用來實施犯罪行為,這對偵查技術和設備提出了新要求。而一些領導觀念陳舊,不重視技術工作,儀器設備缺少經費投入,得不到及時更新。低技術水平難以應對智能化、高科技犯罪。這些問題嚴重制約了現場勘查工作作用的發揮。
(二)現場保護工作不到位。少數民警缺乏現場保護意識,沒有正確及時地采取現場保護措施,甚至不戴手套隨意觸摸、挪動現場物品;有的偵查人員到達案發現場后,急于勘查,忽略現場保護;有的偵查人員缺乏正確方法致使一些現場在保護過程中遭到破壞;有的偵查人員匆忙之中對現場保護的范圍劃定不當;有的領導者以領導自居,在現場隨意走動和翻動。
(三)現場勘查指揮不力或不當。實際現場勘查工作中,存在現場勘查工作人員分工不明、勘查秩序混亂的問題,不能有效地互相支持和配合,甚至勘查現場沒有指揮人員,或者有指揮人員,但指揮不力,不能及時制定勘查方案,在遇到緊急情況下反應遲鈍,不能果斷決策,延誤時機,以致產生難以挽回的后果,給案件偵破和訴訟帶來極大困難。有的指揮人員或忙于具體勘查工作,或忙于匯報和接待新聞媒體等事務性工作,而忽略現場勘查指揮工作,導致現場勘查局面混亂。
(四)現場勘查與偵查工作缺乏銜接。有些技術人員在現場勘查工作中缺乏偵查破案的參與意識,認為提取了痕跡物證,制作了“三錄”,就完成了任務,不將現場的信息及時反饋給偵查員,失去了許多寶貴破案機會;有些偵查人員缺乏利用現場信息意識,不主動了解現場勘查信息,不將調查情況向技術人員通報獲取技術支持,不參加現場分析,或不重視現場分析意見。這樣,偵查與技術相脫節。
(五)現場勘查的程序不合法,勘查材料不規范。一部分勘查人員不按照法定程序和順序進行現場勘查,不聘請見證人,直接進入中心現場,拍幾張照片,刷刷粉末就完事??彬炗涗泝热莶荒芸陀^全面地反映現場原始情況、變動情況及勘查活動情況;沒有勘查人員、見證人簽名;痕跡物品的提取、包裝不規范;勘查材料制作不規范;現場照片、現場繪圖制作不規范,語言、格式、計量單位不規范。這些問題嚴重影響了刑事訴訟的質量。
(六)隊伍現狀不適應現實需要。隨著刑事案件發案率的逐年上升,現場勘查的任務越來越重,許多地方的現場勘查人手嚴重不足,有時一名技術人員甚至一天要勘查十來個現場,技術人員長期身心疲憊,現場勘查的質量無法保證。技術人員進步難,技術崗位條件差、任務重,不受重視,導致技術崗位人員流失嚴重。
二、解決現場勘查工作常見問題的方法
(一)重視現場勘查工作,加大投入?,F場勘查是偵查破案的門戶。讓所有偵查員和刑事技術人員認識到現場勘查工作的重要性,具有使命感和責任感。公安機關各級領導從思想上對刑事技術工作以高度重視,按各級技術點裝備標準,籌集資金,解決技術部門勘查器材、通訊器材和分析檢驗設備等嚴重不足的問題,盡快實現技術裝備現代化,滿足現代現場勘查的需求。
(二)重視現場保護?,F場保護的好壞直接影響到現場勘查的質量。每個公民都有保護犯罪現場的法定義務。對民警進行現場保護知識和相關技能培訓,使他們清楚自己的職責權限并掌握依法保護現場的知識和技能。作為技術人員和偵查人員,現場工作時,也因地制宜地做好對中心現場和關聯現場保護工作。此外,應對群眾加強普法教育,使之具備現場保護意識。
(三)強化現場勘查指揮工作。現場勘查指揮是現場勘查工作的核心。負責辦理案件的公安機關應當根據刑事案件的性質、危害和復雜程度,確定具有現場勘查專業知識和組織指揮能力的人員擔任現場勘查指揮員。一名良好素質的指揮員,及時掌握現場情況,統籌兼顧,全面安排,使現場勘查工作規范有序地進行,使各級、各類專業人員在分工明確基礎上默契配合,保證勘查速度、質量和效率。
(四)落實偵技結合的工作機制。要落實偵技結合的工作機制,偵技雙方就應及時溝通,對問題及時進行總結、研究,提高現場勘查的質量。一方面,偵查人員要提高現場意識和證據意識,不能脫離現場談偵查,要重視應用技術。另一方面,技術人員要提高偵查意識,技術要引導偵查,為偵查和訴訟服務,要主動及時地向偵查、審訊人員提供檢驗鑒定結論,并主動尋找和解決新課題。
(五)規范工作程序和勘查材料?,F場勘查應受到法律及法律程序的約束,要強化工作人員的程序意識。為保證現場勘查活動的客觀性和合法性,使所發現的痕跡、物證及勘驗記錄具有充分的證據作用,參加現場勘查的人員要符合法定條件,勘查現場時工作人員應當出示或佩戴刑事犯罪現場勘查證,現場勘查時應邀請見證人,要依照法定程序提取和固定現場發現的痕跡、物品,提取的現場痕跡、物品時要有詳細規范的文字說明,規范制作勘查材料,規范使用語言、格式、計量單位。
(六)建設現代化需要的隊伍。加強新進技術人員專業教育,使其盡快獨立開展工作;促進老技術人員經常更新知識,掌握現代現場勘查知識和技術;重點培養具有科研和解決疑難問題能力的人員;形成年齡結構、知識結構、業務水平結構合理的梯隊。領導要重視和關心技術人員,改善其工作和生活條件,解決好技術職務、行政職別等待遇問題。
參考文獻
[1] 許愛東.現場勘查學[M].北京:北京大學出版社,2011.
[2] 楊揚,劉海輝.犯罪現場勘查存在的問題及其對策[J].政法學刊,2009(4).endprint