基層電大課程教學團隊建設與運行的探索

段貴珠，王志安

(邯鄲廣播電視大學，河北 邯鄲 056004)

基層電大課程教學團隊建設與運行的探索

段貴珠，王志安

(邯鄲廣播電視大學，河北 邯鄲 056004)

課程教學團隊的建設與運行是開放大學這個新型高等學校辦學體系建設和教師隊伍建設的重要內(nèi)容。目前我國基層電大課程教學團隊建設尚屬新生事物，應該通過“建章立制”“強化措施”“保障發(fā)展”，促進電大教師隊伍建設和開放教育的可持續(xù)發(fā)展。

基層電大；教學團隊；建設；運行

課程教學團隊的建設與運行是遠程教育人才培養(yǎng)模式和教學運行機制創(chuàng)新探索的重要課題，也是開放大學這個新型高等學校辦學體系建設和教師隊伍建設的重要內(nèi)容。[1]對于與學生直接接觸的基層電大而言，由于專業(yè)教師數(shù)量較少，業(yè)務能力相對薄弱，開展課程教學團隊建設與運行方面的實踐與研究，有助于整合和優(yōu)化電大師資力量，強化教學過程的落實，推進教學模式的改革，探索遠程教育的新型合作教學機制，提高電大教師資源的利用率和協(xié)同教學與服務的能力，促進電大教師隊伍建設和開放教育的可持續(xù)發(fā)展。本文以邯鄲廣播電視大學為例，圍繞課程教學團隊建設與運行進行探索。

一、基層電大課程教學團隊建設現(xiàn)狀

師資結(jié)構是指師資隊伍人員的各種素質(zhì)指標構成比例及組合的關系，它直接反映出教師隊伍的質(zhì)量、能力和學術水平等基本狀況，是反映教師隊伍的質(zhì)量和能力的重要標準，它影響著學校教學與科研的整體質(zhì)量，[2]主要包括年齡結(jié)構、學歷結(jié)構、職稱結(jié)構、學緣結(jié)構等。對于基層電大而言，師資隊伍結(jié)構更是如此。邯鄲電大師資隊伍的總體數(shù)量較為匱乏，結(jié)構需要優(yōu)化，課程教學團隊建設更需要加強。

1.基層電大師資隊伍結(jié)構不太合理

(1)學歷結(jié)構。截至2014年6月，邯鄲電大現(xiàn)有教職工63人，教師46人，占教職工的73%，一線任課教師21人；其中，教師占教職工的73%，一線任課教師占教職工的33%，占教師的45.7%。第一學歷為本科22人，占教師的47.8%，通過進修之后全部達到本科學歷。碩士學位畢業(yè)生為8人(全日制碩士研究生畢業(yè)的2人，進修獲取碩士研究生學位的6人)，占17.4%，博士生畢業(yè)的0人。教師學歷結(jié)構整體上有所提升，但高學歷教師數(shù)量偏少，比例明顯偏低，分布不均，與科教水平的不斷提高和國家開放大學的要求有較大差距。

(2)專業(yè)知識結(jié)構。邯鄲電大承擔著下屬15個縣級(區(qū))分校，60多個專業(yè)， 15 000多人教學任務，46名教師專業(yè)知識結(jié)構涉及17個方面，包含了會計學和思想政治各4人，均占8.7%；法學6人，占13%；漢語言文學9人，占19.6%；數(shù)學和計算機科學與技術各2人，均占4.3%；行政管理、教育管理、音樂教育、美術教育、商經(jīng)、財金、生物、歷史、哲學各1人，均占2.33%；英語與物理各5人，均占10.9%。學校會計學專業(yè)招生人數(shù)第二，法學專業(yè)招生人數(shù)第五，兩個專業(yè)專兼職教師基本能夠滿足教學需要。但是，招生人數(shù)最多的行政管理只有1名教師，且是通過二學歷進修取得，工商管理招生人數(shù)第三，護理學招生人數(shù)第四，建筑施工與管理、物流管理、物業(yè)管理、旅游管理等無專業(yè)教師，無法承擔相關專業(yè)的教學科研工作，不能較好滿足高職教育發(fā)展的需要。并且新增專業(yè)的開設、學科帶頭人和骨干教師的缺乏，使大部分學科專業(yè)整體教科研實力突顯薄弱，專業(yè)知識結(jié)構急需優(yōu)化。

(3)年齡結(jié)構。在年齡結(jié)構上，35歲以下(1977年以后出生的)的青年教師8人，占17.4%，36-55歲(1958年-1978年之間出生的)的中年教師35人，占76.1%，56歲以上(1957年以前出生的)的老教師3人，占6.5%，呈現(xiàn)出“兩頭小，中間大”的紡錘狀結(jié)構。以教學經(jīng)驗豐富、專業(yè)基礎牢固、態(tài)度嚴謹、業(yè)務拔尖的中年教師為主的教師梯隊，比較符合目前教科研究的需要。

(4)職稱結(jié)構。與通常認為較為理想的教授∶副教授∶講師：助教的分布比例為1∶3∶4∶2相比，邯鄲電大職稱結(jié)構是正教授3人，副教授17人，講師20人，助教6人，分布比例為1∶5.6∶6.7∶2，相對合理，形成了以中高級教師為主體的隊伍。

(5)學緣結(jié)構。46名教師中畢業(yè)于河北師范大學23個、河北大學8個、中央電大5個、中國政法大學3個、河北經(jīng)貿(mào)大學2個、中國地質(zhì)大學1個、徐州師范大學1個、唐山師院1個、廊坊師院1個、山東大學1個。可以看出，同一高校且相同專業(yè)畢業(yè)的教師比例過高，造成高校師資人員具有很強的“同質(zhì)性”，在一定程度上導致了學術上的“近親繁殖”，不利于學術的交流與創(chuàng)新。

(6)“雙師型” 教師結(jié)構。邯鄲電大教師基本是從高校畢業(yè)后直接進入學校任教，理論知識比較過硬，實踐能力比較薄弱。法學專業(yè)有3名教師具有律師資格證和較強的律師事務能力，會計學專業(yè)有1名教師具有會計資格證書，但會計實踐能力相對欠缺。4名“雙師型”教師占教師比例約為8.7%，具備指導學生課程實踐教學雙師素質(zhì)的教師有2人，占教師比例約為4.3%，二者合計13%，比2004年教育部辦公廳下發(fā)的16號文件規(guī)定的專業(yè)基礎課和專業(yè)課中雙師素質(zhì)教師比例達到50%差距甚遠,“雙師型”師資隊伍結(jié)構不合理。

2.課程教學團隊建設進展緩慢

目前，邯鄲電大教學團隊建設處于比較緩慢的自發(fā)階段，自覺意識不強，缺乏展現(xiàn)團隊的特色和個性。

(1)教學團隊建設的政策與制度缺失。基層電大學校領導層面把較多的時間與精力用到了招生方面，招生政策、制度以及招生計劃、任務與安排詳細周密。而對于教學團隊建設與規(guī)劃不夠重視，沒有把隊伍建設工作放到應該有的更加突出的地位，有關師資隊伍建設、專業(yè)帶頭人、骨干教師培養(yǎng)與選拔方案，以及教學團隊建設的政策與制度缺失，缺乏有利于團隊形成和發(fā)展的制度保障，教學團隊實質(zhì)性建設進展緩慢。

(2)教學團隊建設的專業(yè)帶頭人缺乏。邯鄲電大現(xiàn)有人文、法政、理工、經(jīng)濟四個教研室，教研室主任一般為專業(yè)帶頭人。教研室主要職責是負責專業(yè)實踐教學的一般性管理工作，專業(yè)的教研活動少、科研項目少、學術論文少，高水平的專業(yè)帶頭人較少。學校的管理體制決定了教學處下設的教研室缺乏教學工作的指揮權和決定權、教師資源的調(diào)配權，難以組織跨學科、跨處院、跨專業(yè)的教學改革任務，無法在專業(yè)教學團隊建設和管理中發(fā)揮應有的作用。

(3)教學團隊建設處于隨意自發(fā)狀態(tài)。近幾年，邯鄲電大會計專業(yè)教師圍繞重點專業(yè)建設，聯(lián)合省電大以及其他地市電大教師，在教材編寫、課題研究、課程教學改革等方面做了一些工作，但尚無團隊意識。受中國遠程教育教師“課程教學團隊建設與運行”論壇的影響，邯鄲電大會計專業(yè)教師開始對教學團隊進行初步研究與探索，于2013年9月自發(fā)組建了課程教學團隊，擬定了團隊建設大綱，運行與管理相對松散，2014年開始有計劃有目的地進行課程教學團隊建設。但從學校整體教學過程來看，多數(shù)教師無團隊意識，更多關注自身發(fā)展，教學上單兵作戰(zhàn)，表現(xiàn)為教師個體“無組織”的活動，很少與團隊建設結(jié)合起來共同發(fā)展、合作發(fā)展，尚未形成重點發(fā)展方向。可以說，教學團隊建設處于隨意自發(fā)狀態(tài)，還沒有形成真正意義上有效運行的教學團隊。

二、課程教學團隊建設與運行的思路

隨著黨的群眾路線教育實踐活動進一步開展，邯鄲電大領導深刻地認識到教學團隊建設是學校師資隊伍建設的重要環(huán)節(jié)，也是提升教學質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在王志安副校長的帶領下，以重點學科建設為龍頭，開始探索會計專業(yè)課程教學團隊建設與運行的思路。

1.建立有效的保障措施

課程教學團隊的建設只有得到學校領導的重視和支持，建立有效的保障措施，才能夠使課程教學團隊的建設得到發(fā)展，在教學、科研中能更好地發(fā)揮作用，實現(xiàn)團隊建設的目標。

(1)制度保障。學校應根據(jù)教育部有關教學團隊的有關規(guī)定和邯鄲市重點學科建設的要求，將課程教學團隊建設放到突出重要的地位，進一步修訂和完善《關于提高教師素質(zhì)、加強師資隊伍建設的意見》《邯鄲廣播電視大學教學管理制度》等規(guī)章制度，制定校級教學團隊管理辦法、課程教學團隊管理制度和實施細則等一系列行之有效的獎勵政策、激勵制度和管理措施，為團隊建設提供有效的制度保障。

(2)政策保障。在師資隊伍建設方面，應制定一系列的政策，為教學團隊的梯隊建設制定有力的人才引進機制和培養(yǎng)計劃，積極創(chuàng)造條件鼓勵青年教師在職攻讀碩士和博士學位。制定一系列有利于團隊成員盡快成長為學術帶頭人、教學骨干和科研骨干的政策，促進團隊教學與科研水平的全面提高。

(3)組織保障。建立實行在課程教學團隊建設領導小組下，教學處負責管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，團隊帶頭人負責、團隊骨干有機配合的三級管理體制，形成三級之間分工明確、有機協(xié)調(diào)的建設模式，切實有效地開展教學團隊建設。

(4)資金保障。2013年學校將市財政撥付的重點專業(yè)資金用于改善教學設施、教學改革和教學研究，設立教學團隊建設專項經(jīng)費，重點支持會計專業(yè)課程教學團隊建設項目，確保教學團隊的資金使用。

(5)物質(zhì)保障。進一步改善會計專業(yè)實踐教學條件，在網(wǎng)絡會計實驗室基礎上，購買會計管理軟件，保證會計核算能力和會計管理能力實踐教學的需要。同時還要提供“雙師型”培訓基地和現(xiàn)代化備課、上課場所，如實踐基地、資料室、多媒體教室等，為教師專業(yè)化成長與發(fā)展提供良好的教學和科研環(huán)境，為團隊建設奠定堅實的基礎。

2.制定可行的建設規(guī)劃

黨的群眾路線教育實踐活動進一步開展，使邯鄲電大校級領導深刻地認識到教學工作是學校的中心工作，提升教學質(zhì)量關鍵在教師，發(fā)展教師就是發(fā)展學校。主管教學副校長王志安在深入四個教研室調(diào)研活動中明確指出：教學團隊作為電大質(zhì)量工程建設的一項重要內(nèi)容和舉措，希望會計專業(yè)先行制訂課程教學團隊建設規(guī)劃與實施方案，通過會計專業(yè)課程教學團隊建設示范作用，引導教師增強教學團隊意識，優(yōu)化教師整體結(jié)構，進一步完善重點學科課程教學、實踐實習、辦學條件等相關標準，促進教學研討和教學經(jīng)驗交流，推進網(wǎng)絡教育精品資源建設，推進教學工作的傳、幫、帶和老中青相結(jié)合，促進教師隊伍整體水平的提高。2014年3月經(jīng)濟教研室制訂了邯鄲電大第一個會計課程教學團隊規(guī)劃，力爭在3年內(nèi)建設一支由教授、副教授、講師、助教組成的校級優(yōu)秀教學團隊。

3.實行有效的團隊管理和運行機制

教學團隊建設是邯鄲電大的一項新生事物，需要不斷積累和探索，不可急功近利。需要實行有效的教學團隊內(nèi)部管理與運行機制，推動教學團隊健康發(fā)展。

(1)實行項目管理。一是學校對教學團隊實行項目管理，強化責任機制。學校要給予教學團隊充分的授權，如教學改革的自主權、經(jīng)費與教師資源的使用權等。項目負責人即團隊帶頭人，對項目涉及的全部工作進行有效的管理，在教學團隊內(nèi)部，實行競爭激勵的方法，強化團隊成員的末位淘汰機制。建設周期(3年)結(jié)束時，實現(xiàn)教學團隊目標。二是教學處負責對教學團隊建設進行監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)工作。每年末要對教學團隊進行評估檢查，要結(jié)合聽課評教活動，近一步完善學校評價、學生評價以及團隊內(nèi)部自我評價相結(jié)合的制度，為教學團隊的可持續(xù)發(fā)展提供良好的運行機制。三是建設期滿后，教學團隊需提交《教學團隊總結(jié)報告》，教學處組織專家對教學團隊的各項成果進行驗收評估。對完成教學團隊建設目標，成果突出的給予物質(zhì)和精神獎勵，對未能按既定計劃建設的團隊提出整改意見或取消經(jīng)費支持，甚至收回經(jīng)費。

(2)明確教學團隊帶頭人的職責。一是站在重點專業(yè)建設與發(fā)展的高度，對會計專業(yè)和相關課程建設等進行規(guī)劃、設計與組織實施；團隊帶頭人要充分發(fā)揮團隊的集體智慧和個人特長，定期開展教學改革與發(fā)展問題例會，通過研討與協(xié)商機制，增強團隊的凝聚力。二是開展專業(yè)教學，尤其是研究探索課程和專業(yè)教學實踐環(huán)節(jié)，加強教學經(jīng)驗交流，進一步完善重點學科課程教學、實踐實習等相關質(zhì)量標準。三是發(fā)揮團隊優(yōu)勢組織開發(fā)教學資源，包括編寫教材、開發(fā)高水平的多媒體課件，研究探索課程和專業(yè)教學實踐環(huán)節(jié)，提高課程教學質(zhì)量。四是制定本團隊青年教師(至少1名)的培養(yǎng)計劃，在業(yè)務知識、教學水平、職業(yè)要求、個人發(fā)展上給予幫助和指導。

三、課程教學團隊建設與運行的結(jié)果

近1年的課程教學團隊建設和運行，得到了學校領導的大力支持，在團隊的共同努力下取得了初步的成效。

1.團隊情況

一年來，會計專業(yè)課程團隊建設與運行已進入良性狀態(tài)。在建設過程中，學校的保障措施使團隊由最初的3人組合發(fā)展為現(xiàn)在的7人團隊，詳見表1。

表1 會計專業(yè)課程教學團隊成員一覽表

表1說明了團隊成員的年齡結(jié)構、職稱結(jié)構、學歷結(jié)構、學緣結(jié)構基本趨于合理，形成了以團隊負責人為核心，中青年團隊成員為主體，專兼相結(jié)合的一支學歷較高、師德較好、能力較強、結(jié)構合理、充滿活力的校級教學團隊。通過目標管理、項目管理、團隊內(nèi)部管理末位淘汰以及對教學團隊的評估檢查，進入良好的運行狀態(tài)，并且根據(jù)團隊建設內(nèi)容的不同，不斷吸納新成員，突出課程特色,[3]形成了《會計模擬實驗》課程教學團隊、《納稅理論與實務》教材編寫團隊、《企業(yè)財務與會計》精品課程開發(fā)團隊，保證了在較長時間內(nèi)相對穩(wěn)定的教學團隊。

2.實踐教學

實踐教學是會計專業(yè)教學的一個重要部分，如何提高實踐教學質(zhì)量也是一個教學難點問題。圍繞提高會計專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，團隊研究決定改革原有的實踐教學：第一，修訂教學計劃，增加實踐教學比重；第二，構建課程課堂實驗、課程階段實訓、畢業(yè)綜合實訓三位一體的校內(nèi)實踐教學體系；第三，開展傳幫帶活動，通過教學觀摩、教授帶助教等方式，使青年教師吸取富有經(jīng)驗的老教師的教學經(jīng)驗；第四，實行《會計模擬實驗》集體備課制度，化解疑難，處理爭議；第五，委派教師深入企業(yè)鍛煉學習，增強雙師型教師素質(zhì)；第六，制定實踐教學管理方法，強化考核評價機制。兩個學期的改革增強了團隊成員理論和實踐教學能力，提高了學生到課率和操作能力，教學質(zhì)量得已提升。詳見表2。

3.課程開發(fā)

團隊根據(jù)省市電大關于推進網(wǎng)絡教育精品資源建設的有關要求，從2013年以來組建了《納稅理論與實務》課程教材編寫團隊，如期完成，并在全省電大會計和工商管理專科應用。《會計模擬實驗》課程教學團隊制作的LECTER教學軟件在邯鄲電大使用后，學生反映較好，并獲得第二屆河北廣播電視大學優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡課程三等獎。《企業(yè)財務與會計》精品課程開發(fā)團隊(與省電大合作)，也如期完成，榮獲2014年度國家開放大學精品課程。此外，李亞紅的《會計信息系統(tǒng)》、李麗英的《管理會計》、段貴珠的《基礎會計》LECTER教學軟件分別獲邯鄲電大一、二、三等獎。

表2 實踐教學改革前后比表

4.教師專業(yè)化發(fā)展

2013年9月，團隊成員共同學習了《教師專業(yè)化的理論與實踐》，大家清楚地認識到教師專業(yè)化過程貫穿在整個教師生涯當中，教師專業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為促進教師教育發(fā)展和提高教師社會地位的成功策略。[4]團隊多數(shù)成員對自己的職業(yè)生涯進行了規(guī)劃，主動參加教研和集體備課活動，積極申報、參與課題研究，不斷提高科研水平，并將科研成果運用到教學中去。年輕教師準備繼續(xù)攻讀學位，提高業(yè)務素質(zhì)，表示將學到的新知識、新思想引入到教學團隊，使團隊始終保持一種積極向上的活力。2013年團隊成員獲得較多的榮譽：李麗英獲河北電大優(yōu)秀論文指導教師，邯鄲電大聽課評教活動一等獎；段貴珠獲河北電大開放教育教學大賽優(yōu)秀獎，邯鄲電大聽課評教活動二等獎，撰寫的論文《電大開放教育與高校網(wǎng)絡教育比較研究報告》獲邯鄲電大第二屆學術交流一等獎，邯鄲電大科研先進作者；李亞紅獲河北電大教育技術工作先進個人，制作的《會計信息系統(tǒng)》LECTER教學軟件獲河北電大優(yōu)秀獎。三位教師合作發(fā)表了2篇論文，完成了2012年河北電大“基于質(zhì)量標準的會計實踐教學的探索”課題。

總之，邯鄲電大會計專業(yè)課程教學團隊建設和運行效果顯著，起到了示范與引導作用，推動了學校其他專業(yè)團隊建設，促進教師隊伍整體水平的提高。未來3-5年會計專業(yè)課程教學團隊建設和運行重點工作，是如何建立青年教師的培養(yǎng)機制，促進青年教師迅速成長，建設和培養(yǎng)以青年教師隊伍主要力量的可持續(xù)發(fā)展的教學團隊,[5]保證電大教育持續(xù)發(fā)展。

[1]第六次“中國遠程教育教師論壇”——課程教學團隊建設與運行[EB/OL].Http://dianda.china.com.cn/news/node_538214.htm.

[2]美君，蓋志毅. 高等學校師資結(jié)構:指標·問題·優(yōu)化[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)，2011(2)：108-109+120.

[3]潘紅艷，吳虹，夏方毅.遠程開放教育課程教學團隊運行機制研究[J].中國遠程教育，2013(8)：60-63+68.

[4]教育部師范教育司組織編寫.教師專業(yè)化的理論與實踐 [M].北京：人民教育出版社，2003：17.

[5]教育部關于進一步深化本科教學改革 全面提高教學質(zhì)量的若干意見[Z].教高〔2007〕2號，2007,(2).

ExplorationontheConstructionandOperationofCurriculumTeachingTeamofRegionalRadioandTVUniversity

DUAN Guizhu, WANG Zhian

(Handan Radio & TV University, Handan, Hebei 056004, China)

The construction and operation of teaching team is the important content of the construction of the education system and teachers’ team in the open university——a new type of higher learning institution. At present, the construction of curriculum teaching team in China’s regional RTVU has just started. It is necessary to set up powerful rules and regulations to ensure the sustainable development of open education and promote the construction of RTVU teachers’ team.

regional RTVU; the teaching team; construction; operation

2014-07-07

河北省高教學會2013年度高等教育科學研究立項課題《地市級電大教師隊伍建設與專業(yè)發(fā)展研究》(GJXH2013-116)

段貴珠(1963-)，女，河南內(nèi)黃人，教授，主要從事會計教學與研究。

G728.8

A

1008-469X(2014)05-0020-05