規范管理專欄

濟南市歷下區加強事業單位監管

一是進一步做好清理規范工作。將規模小、機構散、人數少、職能弱的事業單位通過“撤、并、轉”的方式予以清理，為分類工作創造良好條件。二是對照目錄扎實做好分類工作。堅持將社會功能作為分類的唯一標準，全面摸清歷下區各事業單位的職責任務，對照省區域目錄，反復進行模擬分類論證，最終形成分類方案。三是進一步加強事業單位監督管理。取消事業單位法人年檢，實行年度報告公開制度。

濟南市歷下區編辦

青島市城陽區強化編外用工管理

一是嚴格審批，規范管理。因工作需要使用編外用工的，由用工單位向機構編制部門提出編外用工崗位和職數，機構編制部門根據各單位實際需求按權限下達編外用工指標。二是建立臺帳，統一管理。各單位按照聘用方式、工作崗位、工資標準、人員備案等建好編外用工臺帳，并報送機構編制部門。三是鼓勵外包，創新管理。鼓勵各用工單位與有相應資質的服務外包公司簽訂服務外包協議，對保安、保潔、會議服務等后勤崗位采取服務外包，由“花錢養人”向“花錢買服務”方式過渡，進一步壓縮編外用工數量。

青島市城陽區編辦

棲霞市認真做好事業單位登記管理工作

棲霞市事業單位監督管理局扎實開展事業單位登記管理工作，目前全市已登記事業單位法人298家。一是抓硬件建設，助業務開展。根據山東省事業單位監管系統要求，高標準配置了計算機、掃描儀、激光打印機等必要的硬件設施。二是抓年度報告，助信息公開。從2014年開始，棲霞市取消事業單位法人年檢，改為利用全省統一的信息公開系統，進行網上年度報告公開。為使事業單位有效使用系統，制定了《事業單位監管系統使用手冊》和《舉辦單位監管系統使用手冊》，加強相關業務培訓。對年度報告公開存在問題的單位，加大審查力度，及時予以退回。同時，利用電視、網絡、報紙等媒體，做好網站的宣傳推廣工作，公開舉報熱線，及時受理群眾舉報。棲霞市編辦

汶上縣建立機構編制違規違紀預防機制

一是加強制度建設。出臺了《汶上縣機關事業單位機構設置和編制管理暫行辦法》，制定了《關于進一步規范編制使用管理的意見》。二是加強信息公開。結合實名制管理工作，將全縣黨政群機關事業單位的機構名稱、主要職責、職能科室、人員編制和舉報方式等信息在縣編辦網站公開。三是加強日常督查。重點檢查機構設置、人員編制、領導職數配備、“吃空餉”等情況，對違反紀律的部門，機構編制部門凍結其審批事項，財政部門對超編人員不予核撥經費，人社部門停止辦理社會保險業務，紀檢監察機關對有關責任人員給予黨紀政紀處分。

汶上縣編辦 杜英利

肥城市做好機構和人員編制核查工作

一是加強組織領導。成立由市委常委、副市長任組長，組織、編制、人社、財政、審計等部門主要負責同志為成員的核查工作領導小組。二是制定工作方案。以編委文件形式制定印發《肥城市機構和人員編制核查工作實施方案》，明確核查工作的目標內容、方法步驟和工作要求。三是分批逐步推進。根據核查單位性質和工作復雜程度，將全部單位劃分為兩類，分批次、分時間段進行核查。

肥城市編辦

寧陽縣編辦開展鄉鎮計生服務機構整合調研

近日，泰安市寧陽縣編辦對鄉鎮計劃生育服務機構職能履行、機構編制整合、人財物劃轉等事項進行了專項調研。調研采取“座談交流、查閱資料、實地查看”方式進行。在調研中，寧陽縣編辦認真查閱基層計劃生育服務機構相關資料，全面摸清機構和人員編制現狀，與各鄉鎮主要領導及部門負責人進行座談和交流，聽取計生服務機構近年來的履職情況，以及對下步推進鄉鎮計生服務機構與鄉鎮衛生院整合的意見建議。

寧陽縣編辦

莒南縣強化三項措施精簡壓縮編制

一是加強深入學習，吃透文件精神。認真學習《山東省委辦公廳省政府辦公廳關于嚴控機構編制確保財政供養人員只減不增的意見》等文件和相關會議精神，明確精簡壓縮編制目標任務、工作要求、壓縮范圍比例。二是加強調研分析，謀劃精簡方案。科學合理的擬定精簡壓縮編制工作方案，盤活用好現有編制資源。三是強化協作配合，注重溝通銜接。加強同紀檢監察、組織、財政和人社等部門的協作溝通，細化工作措施，確保精簡壓縮編制目標任務的實現。

莒南縣編辦王緒銘

陽谷縣開展政府部門機構編制情況現場評估工作

一是聽取單位情況介紹，評估小組就評估內容與單位分管負責人進行溝通交流后，作出客觀評價。二是評估小組查閱單位近三年職能落實、履職效果、機構設置、編制執行、人員配備、機制管理運行等方面相關材料，并將有關問題詳細記錄。三是選取單位部分科級領導、一般干部、普通員工進行問卷調查，對問卷結果進行分類匯總。通過現場評估，掌握了這10個部門基本情況，為下一步機構編制綜合評定工作提供保障。

陽谷縣編辦 劉博

鄒平縣扎實開展統一登記制度調研工作

近日，鄒平縣編辦圍繞“建立各類事業單位統一登記管理制度”開展專題調研。在前期學透政策，掌握好調研方向的基礎上，確定范圍，擬定調研提綱。一是組織教育、衛生、科技、文化等部門相關工作人員和負責同志開展專題座談，對鄒平縣現有社會力量舉辦的公益服務機構數量、運行情況、監管情況進行了詳細了解。二是實地調研，分別到黃山辦事處敬老院、梁鄒醫院、小天才音樂學校進行實地調研，與負責人座談，了解現有登記管理政策的利弊、在開展社會公益服務工作中遇到的困難和問題以及對實施統一登記制度的意見和建議等情況。

鄒平縣編辦 孟超 成玲玲

巨野縣編辦扎實推進事業單位法人注銷登記工作

一是認真核查，摸清底數。共確定應辦理法人注銷登記事業單位6個。并對所涉及單位，就人事、財務、資產等具體情況進行了調查摸底。 二是規范程序，優化審批。明確在發布擬注銷公告一個月后才可辦理注銷登記，確保國有資產不流失及債權債務得到合理處置。材料齊全符合注銷條件的實行即時辦結。法人證書還有使用必要的，制定具體措施，由監管機關暫代保管證書正副本及公章，使用時，由單位主管部門出具證明，說明用途及時間，用畢及時收回。三是建立綜合約束機制。加強與財政、質監等部門的配合，事業單位在辦理各項業務前需出具機構編制部門提供的相關證明，在各事業單位完成注銷登記前不予辦理相關業務。

巨野縣編辦 高秀麗