焦化行業(yè)現(xiàn)狀存在的不足及政策建議

曹翠 張峰

摘 要： 焦化產(chǎn)業(yè)是為冶金產(chǎn)業(yè)服務(wù)的重要基礎(chǔ)能源原材料產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、財(cái)政稅收及穩(wěn)定就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。本文分析了我國(guó)焦化行業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀和面臨的主要困難，針對(duì)現(xiàn)狀存在的不足，提出幾點(diǎn)政策性建議，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面繼續(xù)努力完成節(jié)能減排任務(wù)，成就中國(guó)的低碳發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞： 焦化行業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 政策建議 節(jié)能減排措施

焦炭是冶金、機(jī)械、化工等行業(yè)的重要原料、燃料，其中以冶金工業(yè)高爐煉鐵消耗焦炭量最大，我國(guó)自20世紀(jì)90年代以來，一直是世界焦炭第一生產(chǎn)大國(guó)、第一消費(fèi)大國(guó)和第一出口大國(guó)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，煉焦技術(shù)不斷革新、不斷改進(jìn)，國(guó)內(nèi)煉焦工業(yè)取得了一定的成就，以下是焦化行業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀。

1.當(dāng)前國(guó)內(nèi)焦化行業(yè)基本運(yùn)行狀況

1.1產(chǎn)銷量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，隨著城市化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，鋼材需求持續(xù)增長(zhǎng)，焦炭產(chǎn)量呈逐漸遞增之勢(shì)。我國(guó)焦炭產(chǎn)品的主要消費(fèi)行業(yè)是冶金業(yè)，其中高爐煉鐵、鑄造、鐵合金是焦炭在冶金業(yè)中的主要消費(fèi)領(lǐng)域[1]，其中高爐煉鐵是我國(guó)焦炭最重要的消費(fèi)領(lǐng)域，生產(chǎn)生鐵成為影響我國(guó)焦炭消費(fèi)最重要的因素。

1.2上游煉焦煤產(chǎn)量仍存在供需缺口。焦煤作為焦炭的上游原材料，在很大程度上決定著焦炭的價(jià)格、產(chǎn)量和供應(yīng)量。我國(guó)原煤總體產(chǎn)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，而焦煤儲(chǔ)量并不豐富且分布不均，尤其是肥煤和瘦煤儲(chǔ)量很少，無法滿足生產(chǎn)需要。到2015年，全國(guó)煉焦煤需求量將新增1.8億噸，山西省煉焦煤產(chǎn)量新增0.8億噸，而其他省區(qū)煉焦煤增量有限，無法滿足全部需求，因此，屆時(shí)全國(guó)煉焦煤約有1億噸供需缺口[1]。

1.3近年來我國(guó)焦炭出口放緩、進(jìn)口增長(zhǎng)。近幾年，我國(guó)焦炭出口大致經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)—平穩(wěn)回落—出口低迷—恢復(fù)性回升等階段，這一變化過程不但受到風(fēng)云多變的國(guó)際形勢(shì)影響，而且與我國(guó)近幾年頻繁出臺(tái)的出口政策密切相關(guān)。

1.4焦炭市場(chǎng)呈現(xiàn)“一主二輔”貿(mào)易格局。一般來說，大中型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)自產(chǎn)的焦炭基本上不能滿足需求，每個(gè)企業(yè)均要從市場(chǎng)上采購(gòu)一部分焦炭，其生產(chǎn)的焦炭一般不會(huì)參與市場(chǎng)貿(mào)易，在市場(chǎng)上進(jìn)行交易的基本上是獨(dú)立焦化企業(yè)生產(chǎn)的焦炭。綜合我國(guó)焦炭的供需格局及內(nèi)外貿(mào)易情況，可將我國(guó)焦炭的物流貿(mào)易區(qū)劃分為“一主二輔”三個(gè)區(qū)域，其中包含山西、河北、天津、山東在內(nèi)的華北區(qū)，包含云、貴、川和兩廣在內(nèi)的西南及華南區(qū)，以及包含內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江在內(nèi)的東北區(qū)。尤其山西省是我國(guó)焦炭?jī)袅鞒鲎畲笫》荩谌蚪固款I(lǐng)域有“世界焦炭看中國(guó)，中國(guó)焦炭看山西”一說。

2.國(guó)內(nèi)焦化行業(yè)存在的不足之處

2.1產(chǎn)能過剩、供大于求狀況很難改變。近年來，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，帶動(dòng)了焦炭行業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)焦炭產(chǎn)能迅猛擴(kuò)張，但是產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張，使我國(guó)焦炭行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，多數(shù)焦化企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)窘境。

2.2產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，需加快焦化行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。我國(guó)焦炭生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模巨大，不僅消耗巨額的煤炭資源和能源，而且排放大量的二氧化碳等污染物，承載著巨大的資源（能源）和環(huán)保壓力，因此，促進(jìn)加快焦化產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的綠色轉(zhuǎn)型刻不容緩[1]。

2.3產(chǎn)業(yè)集中度低和焦炭資源配置不合理。近年來，一批大型鋼鐵企業(yè)和獨(dú)立焦化企業(yè)加快了聯(lián)合重組步伐，鞍鋼、寶鋼、武鋼等大型焦化集團(tuán)的形成，焦化產(chǎn)業(yè)集中度有了進(jìn)一步提升，但我國(guó)焦化行業(yè)集中度總體仍然偏低，不少獨(dú)立焦化企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)滯后，焦化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。此外，由于我國(guó)焦化行業(yè)缺乏控制上游焦煤資源的能力，下游鋼鐵企業(yè)在遇到市場(chǎng)需求下降時(shí)，首先就會(huì)減少外部焦炭采購(gòu)，國(guó)內(nèi)獨(dú)立的焦化企業(yè)因此處于“兩頭受壓”狀態(tài)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。

3.焦化行業(yè)改進(jìn)的政策性建議

3.1認(rèn)真落實(shí)《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》等政策，合理布局生產(chǎn)企業(yè)并促進(jìn)企業(yè)的兼并重組。為遏制焦化行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張的趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“總量控制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，節(jié)約能（資）源，保護(hù)環(huán)境，合理布局”的可持續(xù)發(fā)展原則[2]，特制定準(zhǔn)入條件。

3.2推進(jìn)焦化企業(yè)向環(huán)保型方向發(fā)展。目前我國(guó)一批大中型焦化企業(yè)的裝備達(dá)到世界先進(jìn)或較先進(jìn)水平，環(huán)保設(shè)施不斷升級(jí)[3]。資源節(jié)約、環(huán)境友好的焦化廠，必須使處理后的焦化廢水資源得到最大限度的合理使用——將處理后焦化廢水用作凈循環(huán)水系統(tǒng)補(bǔ)充水，進(jìn)行深度處理。我國(guó)焦化企業(yè)正在建設(shè)現(xiàn)代化大型焦?fàn)t，淘汰小焦?fàn)t，管理水平不斷提高，廠區(qū)環(huán)境走向園林化，煉焦企業(yè)向大型規(guī)模化、現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，成就我國(guó)焦化行業(yè)低碳發(fā)展之路。

3.3淘汰落后設(shè)備，自主創(chuàng)新。目前我國(guó)的核心問題是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。風(fēng)電、核電、光伏、LH照明燈技術(shù)的投資熱潮背后，是核心技術(shù)與裝備方面對(duì)于進(jìn)口的依賴；“以市場(chǎng)換技術(shù)”的背后，是國(guó)外核心技術(shù)的嚴(yán)密封鎖。總之，多方面的原因造成了我國(guó)當(dāng)前在節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力缺乏的狀況。

作為世界第一的焦炭生產(chǎn)、消費(fèi)及出口大國(guó)，我國(guó)煉焦行業(yè)要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新，推進(jìn)煉焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級(jí)，走大型規(guī)模化、現(xiàn)代化、科學(xué)化道路，促進(jìn)煉焦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]方美弟.我國(guó)焦炭行業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀及發(fā)展方向[N].期貨日?qǐng)?bào)，2011，6，15：004.

[2]焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件.化工技術(shù)經(jīng)濟(jì)[J].2005，23（2）：50-51.

[3]徐廣成.中國(guó)煉焦行業(yè)輝煌發(fā)展30年[J].山東冶金.2008，30（6）：4-6.