公路檔案管理存在的問題及對(duì)策

朱艷萍

摘 要：公路檔案是一種信息資源，也是一種社會(huì)公共資源。目前，公路檔案管理還存在一些問題，如何進(jìn)一步提高公路交通檔案管理水平，是擺在我們公路管理機(jī)構(gòu)面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：公路交通；檔案；管理

公路檔案是一種信息資源，也是一種社會(huì)公共資源。如何使公路檔案工作與時(shí)俱進(jìn)，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是擺在我們公路管理機(jī)構(gòu)面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。目前，在公路檔案管理和利用過程中，還明顯存在以下幾個(gè)問題，影響了公路檔案整體效益的發(fā)揮。

1 公路交通檔案管理存在的問題

1、對(duì)檔案管理認(rèn)識(shí)不足。檔案管理意識(shí)的缺乏，是檔案工作發(fā)展的一大制約因素，直接影響檔案資料的收集和整理。有的單位沒有重視資料的整理歸檔，有的單位對(duì)重大事件不注重積累和保存原始資料及證明材料，還有的單位對(duì)容易散失、遺漏的資料不積極追索。時(shí)過境遷，造成珍貴檔案資料的殘缺、丟失、變質(zhì)、失去檔案價(jià)值，使人非常痛心。

2、管理人員只注重管理形式而不注重檔案管理。真實(shí)的檔案資料是對(duì)公路的歷史記載，更是一種重要的資源。然而在公路的管理中，不少管理人員只注重管理上的形式，而不重視檔案的及時(shí)性，認(rèn)為檔案資料就那么回事，走過場(chǎng)，走形式。這些行為極大地影響了公路交通管理和服務(wù)質(zhì)量，甚至整個(gè)行業(yè)的形象。

3、檔案管理機(jī)構(gòu)不盡完善和規(guī)范。完整的檔案管理機(jī)構(gòu)是檔案工作的有力保證，也是檔案管理工作的必備條件。但很多公路交通部門缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)，由不同的人兼職檔案管理工作，因?yàn)槭艿礁魅吮韭毠ぷ鞯挠绊懀箼n案管理機(jī)構(gòu)和兼職檔案人員的職責(zé)形同虛設(shè)，貌似負(fù)責(zé)的人很多，而實(shí)際上無人負(fù)責(zé)，形成檔案管理工作放任自流。

4、檔案法的宣傳與普及不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)淡薄，重視不夠，導(dǎo)致檔案資料的管理只是停留在簡(jiǎn)單的收集、整理，未能夠形成系統(tǒng)化、條理化、規(guī)范化的檔案材料系統(tǒng)。

2 提高檔案管理水平的對(duì)策

2.1 加大檔案人才的培養(yǎng)，努力提高公路檔案人員的綜合素質(zhì)

1、檔案專業(yè)工作人員的政治素質(zhì)必須具備社會(huì)上各類專業(yè)工作人員所應(yīng)共同具備的基本政治素質(zhì)，即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛黨，熱愛社會(huì)主義，熱愛祖國(guó)和人民，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)法律和各項(xiàng)方針政策，講道德，守紀(jì)律，不為名，不為利，不計(jì)較個(gè)人利益，有獻(xiàn)身精神。由于檔案工作具有一定的機(jī)密性和較強(qiáng)的政治性，因此，檔案專業(yè)工作人員尤應(yīng)具備守口如瓶、嚴(yán)守國(guó)家秘密的政治素質(zhì)。同時(shí)，檔案工作的服務(wù)性特點(diǎn)還特別要求檔案專業(yè)工作人員應(yīng)具有良好的為人民服務(wù)的精神。

2、檔案專業(yè)工作人員應(yīng)該安心本職工作，熱愛檔案事業(yè)，有較強(qiáng)的事業(yè)心，懂得文書學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、中外檔案史等檔案專業(yè)基本知識(shí)，熟悉黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)法規(guī)和方針政策，熟悉上級(jí)檔案行政管理部門的各種業(yè)務(wù)規(guī)定，熟悉自己所從事的業(yè)務(wù)工作；能把檔案專業(yè)法規(guī)、政策和檔案專業(yè)基本知識(shí)以及其他專業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用于自己的工作實(shí)際，熟練完成自己的業(yè)務(wù)工作。

3、檔案工作人員必須具有中等以上文化水平，除了掌握檔案學(xué)基本知識(shí)以外，還要掌握與自己所從事的專業(yè)工作相近的其他專業(yè)知識(shí)，例如，檔案管理人員應(yīng)該掌握一定的歷史知識(shí)、古漢語知識(shí)和與檔案內(nèi)容有關(guān)的其他專業(yè)知識(shí)或與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)；檔案行政管理人員應(yīng)該掌握一定的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)等知識(shí)。只有掌握具備了相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，才能更好地從事檔案工作。

4、面對(duì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，檔案人員的素質(zhì)必須提高，以業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為重點(diǎn)，對(duì)檔案專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)現(xiàn)有的檔案人員，可以通過委培、進(jìn)修、培訓(xùn)，不斷拓寬知識(shí)面，加強(qiáng)與公路建設(shè)相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)，掌握管理項(xiàng)目檔案所需要的相關(guān)知識(shí)和計(jì)算機(jī)管理檔案的技能及一定外語水平.使檔案工作者能更好地為高速公路交通行業(yè)服務(wù)。

2.2 應(yīng)加大檔案現(xiàn)代化管理的投入始之逐步走向正軌

1、資金、人才等制約著檔案科學(xué)化。首先，應(yīng)投入大量的精力關(guān)心和支持這一事業(yè)，沒有資金，應(yīng)想方設(shè)法創(chuàng)造條件投入資金；沒有設(shè)備，應(yīng)千方百計(jì)配備先進(jìn)設(shè)備；沒有管理人才，應(yīng)積極培養(yǎng)、選拔高素質(zhì)的專業(yè)人才；把檔案現(xiàn)代化管理納入本單位工作計(jì)劃，列入本單位考核指標(biāo)進(jìn)行考核。其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常過問此項(xiàng)工作，每年至少要研究一兩次檔案工作的重大事項(xiàng)、重要問題，定期聽取檔案工作匯報(bào)，了解檔案工作現(xiàn)狀，提出要求，下達(dá)任務(wù)，指導(dǎo)檔案部門依法開展工作，幫助解決工作中實(shí)際存在的困難。再次，要有宏觀指導(dǎo)的總體思路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略上的創(chuàng)新，微觀動(dòng)作上管理內(nèi)涵和技術(shù)手段的創(chuàng)新，這對(duì)公路交通檔案事業(yè)無疑具有重要意義。

2、改進(jìn)和完善檔案功能。使其記錄內(nèi)容全面、客觀、動(dòng)態(tài)。對(duì)檔案的功能應(yīng)進(jìn)行重新定位：一是對(duì)檔案的原有重要部分應(yīng)該予以保留；二是檔案的內(nèi)涵要進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大，以便使所具有的功能更加適合單位對(duì)信息的需求，從而更好地為單位服務(wù)。

3、采用信息化管理手段。信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，它對(duì)檔案工作提出了新的要求，那就是盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科技新成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，以盡快實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。目前，國(guó)外檔案管理很多已使用計(jì)算機(jī)，就是在國(guó)內(nèi)，使用計(jì)算機(jī)輔助管理檔案的也越來越多。實(shí)現(xiàn)人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理勢(shì)在必行。

4、提高整個(gè)社會(huì)的檔案意識(shí)，檔案工作者自身是關(guān)鍵。這要求檔案工作者要樹立起社會(huì)意識(shí)。檔案是歷史的記錄，經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它源于實(shí)踐，并為實(shí)踐服務(wù)。檔案工作的根本目的就是為了充分利用發(fā)揮檔案的作用價(jià)值，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，只有積極開發(fā)利用檔案更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)，為本單位各項(xiàng)工作服務(wù)，最大限度地滿足本單位各項(xiàng)工作的需要，在維護(hù)國(guó)家、集體和單位利益的過程中有所作為，才能提高檔案工作的社會(huì)地位和影響。

總之，在新的歷史條件下檔案工作必須要緊緊聯(lián)系時(shí)代發(fā)展要求，要從觀念上更新采取有效措施，積極探索檔案現(xiàn)代管理模式，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]馮惠玲，張輯哲.《檔案學(xué)概論》.中國(guó)人民大學(xué)出版社 2001年.

[2]張報(bào)之.《現(xiàn)代檔案管理》.陜西人民出版社，2000年.