黨旗在煤海中飄揚

王澤明+譚勇

順應形勢，不斷尋求創新黨建之“路”。2013年，重慶能源集團松藻煤礦黨委（以下簡稱礦黨委）榮獲了“重慶市學習型黨組織建設工作先進典型”。今年，該礦黨委又扎實推進了基層服務型黨組織創建工作，“服務大局，服務基層，服務黨員，服務群眾”，踐行黨的群眾路線，實施“364”工程，用實際行動奏響了一曲“真情服務群眾、真心贏得民心”的最強音……

一、抓住“三個關鍵”，找準創建服務型黨組織的突破點

（一）強思想，密切“支部.小組”鏈，創新教育學習管理。在黨員思想教育上，該礦黨委圍繞企業中心大局，充分發揮“兩員”作用，凝心聚力。一是切實發揮基層黨支部書記“教導員”作用。通過組織“三會一課”學習，做到黨支部、黨小組的政治理論學習不放松，堅持把加強基層服務型黨組織建設作為基層組織建設的“總抓手”，推動基層黨組織在植根群眾、服務群眾中增強自我凈化、自我完善、自我創新、自我提高的能力。二是發揮黨小組長“疏導員”作用。針對社區部分老黨員不及時參加學習，不按時繳納黨費，黨性觀念弱化等問題，由黨小組長通過上門談心、慰問等服務方式，對老黨員進行心理疏導，幫助他們樹立正確的理想信念，永葆先進性。

（二）強責任，密切“小組.黨員”鏈，創新帶頭示范保障。在強化責任上，該礦黨委圍繞創建基層服務黨組織建設工作，充分發揮黨小組“自轉”能力和黨員“示范”作用，明確職責。一是健全機制，激活黨小組“自轉”能力。推行“黨小組長與黨員聯系包保創建”機制，做到創建工作月度考核、半年總結、年終獎罰。二是突出重點，找準載體，發揮黨員“示范”作用。全礦黨員圍繞服務大局、服務安全生產等，主動向黨組織作出“我要安全，實現零目標”的公開承諾；圍繞礦井建設開展“黨建金點子”、“小改小革”活動，為提高生產效率積極獻計獻策；圍繞經營管理開展“節支降耗”活動，強化節約意識、成本意識，不斷深挖內潛，增加效益；圍繞員工技能培訓，自覺帶頭學習業務，通過“師帶徒”、多工種操作技能培訓、勞動競賽和技能等級考試等形式，促進職工隊伍整體素質提升。

（三）強聯保，密切“黨員.群眾”鏈，創新作用彰顯體制。在聯保工作上，做到哪里有群眾哪里就有黨員，時時處處彰顯“一名黨員一面旗”的作用。礦黨委深入開展了“黨員示范崗”活動，將“安全生產爭第一，任務完成爭第一，創新創效爭第一，文明新風爭第一，和諧穩定爭第一”等“五個第一”與爭當“優秀黨員”相結合；深入開展了“黨員亮身份、作承諾，做表率”活動，自覺接受員工群眾監督；深入開展了“黨員安全責任區競賽”活動，強化安全聯保互保，強化“責任區執法”，實行對違章人員“一幫一”結對，常吹“安全風”，常提“安全醒”，做到困難面前有黨員，安全教育有黨員，突擊攻關（搶險）有黨員，黨員自身和身邊無“三違”，無受傷、無事故，使安全生產步入良性循環，為安全工作起到了保駕護航作用。

二、嚴格“六項標準”，找準建設服務型黨組織的著力點

（一）明確班子標準，強化班子思想作風建設。今年來，該礦黨委以“打造政治堅定、素質優良的領導班子”為標準，通過多種途徑，加強基層黨組織班子的政治理論學習，充分發揮其政治引領和示范帶頭作用，努力打造一支結構合理、素質優良的基層黨組織領導班子。今年6月，礦黨委在基層黨支部換屆改選工作中，采取組織推薦、黨員群眾推薦、黨員個人自薦相結合的方式，按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”和“一好雙強五能”（即：思想政治素質好；工作能力強、協調能力強；能示范、能克難、能吃虧、能諫言、能學習）的要求，成功對36名基層支部書記實行了“公推直選”。

（二）明確角色標準，強化黨員隊伍素質建設。該礦黨委以“打造能力突出、帶頭服務的黨員隊伍”為標準，要求基層黨員做到“四帶頭”，即“帶頭改革創新、帶頭安全生產、帶頭服務基層、帶頭服務群眾”，積極打造一支能力突出、帶頭服務的黨員隊伍。如：掘進五隊黨員孫拓，從擔任該隊生產一班班長以來，班組先后被評為公司“五十佳班組”、集團“百佳班組”等榮譽，2014年榮獲了全國“工人先鋒號”、全國煤礦“十佳安全優秀班組”殊榮。孫拓本人于今年7月榮獲了公司“十佳共產黨員”稱號。

（三）明確載體標準，強化作用發揮渠道建設。該礦黨委以“打造貼近實際、特色鮮明的服務載體”為標準，基層黨組織深入開展創建“四強黨組織”，爭做“四優黨員”活動，礦領導班子成員帶頭進行安全承諾，帶頭下基層調研，帶頭跟班帶班；各科室負責人圍繞安全生產工作開展“科聯隊”活動，每月到基層隊進行2次安全宣講，增強了基層員工安全生產的自覺性。上半年來，礦屬各基層黨組織黨員和員工群眾認真貫徹上級安全生產法規，講規矩、護秩序、營氛圍、添措施，通過干群共同努力，實現了安全生產目標。

（四）明確規范標準，強化客觀達成目標平臺建設。該礦黨委以“打造功能完善、便捷高效的服務平臺”為標準，為基層黨支部建立了“黨員活動室”，有功能完善的活動陣地；建立了“黨員幫扶金制度”，有規范長效的資金籌集、使用和監督制度；建立了黨建信息化平臺，有健全的黨員教育管理服務、基層黨建信息發布等功能。上半年來，該礦投入資金70000元，購買了投影儀、增添了書柜，增設了支部“創先爭優”牌板和支部“制度”牌板等，創建了“黨建示范點”12個，做到“有隊伍、有場所、有制度、有平臺、有活動、有成果”。

（五）明確制度標準，強化工作長效機制建設。該礦黨委以“打造科學規范、務實長效的服務機制”為標準，健全完善服務推進機制、黨群聯動服務機制和服務保障機制。堅持 “物質與精神”幫扶并重的原則，切實解決黨員在生活、工作中的實際困難，增強了黨組織的感召力和凝聚力。如社區78歲的老黨員王安明，退休后居住在距礦數十公里的大山里。今年6月16日，當礦黨委了解到王安明家房屋垮塌的情況后，黨委書記親自帶領隊冒雨經過一小時的車程和近兩小時的步行，到達其家中慰問，并與地方政府聯系，聯手解決了老黨員王安明當前面臨的困難。今年以來，礦黨委共幫扶黨員54人次，支付幫扶金10000余元；慰問困難黨員326人次，慰問金額達36500元，切實讓困難黨員感受到了黨組織的溫暖。

（六）明確業績標準，強化工作績效建設。該礦黨委以“打造成效明顯、群眾滿意的服務業績”為標準，切實做到黨建和發展“互促”、黨建和發展“雙強”。生產副總張軍從去年8月以來，在3211N采面、2226采面先后遇建礦以來最為嚴重的斷層情況下，深入現場指揮，認真組織人員進行技術攻關，在安全的前提下解決了制約工作面推進的瓶頸，其敢于拼搏，敢于創新的精神獲得領導和員工群眾的一致好評，榮獲礦“十佳共產黨員”。

三、圍繞“四項服務”，找準創建服務型黨組織的立腳點

（一）服務大局，把組織優勢化為推動發展的引領力。今年來，該礦黨委創新工作方式，努力探索新形勢下服務大局的新機制和新方法，充分調動各級黨組織和黨員干部的積極性和主動性，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動發展、轉型升級的強大力量。上半年，通過發揮基層黨組織的引領和黨員先鋒模范作用的發揮，帶領員工完成了各項工作任務。今年1至6月，該礦原煤產量完成51.68萬噸，完成半年計劃的103.38%；掘進進尺10721米，完成半年計劃的103.25；實現利潤555.8萬元，完成半年利潤奮斗目標計劃的104.28%；員工收入“穩中有升”；安全實現了“零”目標；礦區和諧穩定。

（二）服務基層，把黨的隊伍優勢化為推動發展的戰斗力。上半年，在創建基層服務型黨組織工作中，該礦黨委注重抓好“三個服務”。一是黨委為基層黨支部服務。礦黨委強化了黨支部一班人的“領頭雁”作用，配強了黨支部書記，健全了基層黨建工作制度，制定了《黨支部書記履職業績考核辦法》，把“軟”任務變為“硬”指標。二是基層黨支部為安全生產服務。各黨支部通過深入開展“黨員安全責任區競賽”、“黨員做示范”、“六幫六帶”等活動，筑牢了安全生產防線。三是黨員為員工群眾服務。為員工群眾服務“零”距離，與員工群眾“零”距離接觸、面對面交流、心貼心溝通，了解所思、所盼、所想、所需，及時解決員工群眾生產生活中遇到的問題。

（三）服務黨員，把激勵關懷幫扶優勢化為黨的巨大凝聚力。今年來，該礦黨委大力實施“黨內關懷”工程，達到了“組織溫暖黨員，組織服務黨員”的效果。一是建立激勵機制，保障黨員主體地位和民主權利。健全完善表彰獎勵制度，深入開展黨內“創先爭優”活動，選樹先進典型，今年7個基層支部和83名先進個人受到了表彰獎勵；推行了“政治生日”制度，以黨員入黨生日為紀念日，通過召開座談會，重溫入黨誓詞，送上賀卡寄語等多種形式，為黨員過政治生日，彰顯了黨員的神圣感和優越感。二是健全關懷機制，增強黨組織的凝聚力和感召力。該礦黨委通過設立“黨員接待日”、“黨員意見箱”等多種方式，廣泛聽取意見和建議，暢通了黨員與黨組織間的溝通渠道；建立了黨內探訪制度，做到“黨員生病住院時、黨員亡故時、家庭主要成員去世時、家庭受災或發生意外時、思想出現波動時、無故不參加黨組織生活時“六必訪”，充分體現了黨組織對黨員的重視和關心。三是構建幫扶機制，著力為黨員辦實事解難事。該礦黨委建立“黨員幫扶金”保障機制，統一設立了財務專賬管理，明確了“行政支助、黨費提取、黨員捐款”三種資金來源渠道，為“黨內幫扶工程”提供了長效支撐。

（四）服務群眾，把黨建工作優勢化為促進發展的號召力。今年來，該礦黨委進一步探索和完善了黨組織和黨員聯系服務群眾的工作機制。一是礦領導班子成員開門迎群眾，堅持開門辦公，做到主動把員工群眾請進門，及時為員工群眾排憂解難；二是定期開展礦領導下訪、接訪，深入基層調研，傾聽員工群眾的呼聲和要求，進行釋疑解惑；三是為民辦實事，今年來該礦先后投入資金對工業廣場拱支架加工車間、文化區地面瓦斯管道、澡堂熱水池、礦部家屬區供電線路、生產大樓等工程進行改造、維修，進一步改善了礦區員工家屬的工作生活環境。

作者簡介：王澤明，重慶能源集團松藻煤礦黨委書記；譚勇，重慶能源集團松藻煤礦組織紀監審計部部長。