分析影響農業新技術推廣進程的因素

浦翠周

摘 要：農業新技術是將先進的科技轉變為農業生產力的有效“工具”，而農業新技術的推廣工作是傳播新技術的直接途徑。農業科技成果能否很好的實現其自身的價值，惟有被廣大農戶運用到農業生產實踐中去，當它為農戶帶來了經濟效益時該技術才能夠得到肯定和承認。而影響農業新技術推廣進程的因素是多方面的，本文主要從推廣機構、推廣體系、推廣經費等方面進行了闡述，對這些問題一一進行了分析，并結合筆者實際工作經驗，提出了加快農業新技術推廣進程的對策及建議。

關鍵詞：農業新技術；推廣；影響因素；對策

一、影響農業新技術推廣進程的因素

1.推廣機構管理體制不合理。

當前，屬于鄉鎮的農業新技術推廣站統一歸為鄉政府管理，自從技術推廣站的管理權劃歸為鄉鎮管理之后，縣級農業部門很難管理鄉鎮上的農業新技術推廣業務。不少地區甚至政事不分，將農業技術推廣人員當成行政人員來使用，鄉鎮技術推廣站的農技人員在進行業務時不具有自主權，很多技術人員常常忙于行政事務而忽略了新技術推廣業務，這就在很大程度上影響了鄉鎮農業新技術推廣進程。

2. 農業新技術推廣體系有待完善。

目前很多地方對農業新技術推廣的職能認識較為模糊，導致農業新技術推廣效率不高。除了技術的推廣職責之外，農業技術推廣還應該包括執法、質量監督等行政方面的職能。自從農業新技術推廣體系改革以來，很多鄉鎮單位的農技推廣站逐漸向自主經營的道路轉變，為了生存和發展，它們普遍重視農技推廣業務的經濟效益，很多農技推廣站的工作重點逐漸變為售賣種子、化肥等產品，忽略了新技術的試驗示范工作，農業新技術推廣的根本職能沒有得到充分發揮。

3. 農業新技術推廣人員素質不高。

作為一門農科理論、技術以及營銷學相結合的新科學，新技術推廣要求農技人員具備較高綜合素質和業務水平，而目前很多農技推廣站的技術人員文化程度較低，加之很多大學畢業生不愿意到鄉鎮農技站工作，導致目前很多農技站缺少中高級技術人員，很大一部分的技術人員的專業水平都比較低，農技推廣隊伍人才結構失衡，技術人員綜合素質水平不協調，嚴重影響了農技推廣隊伍整體素質水平。很多基層農技站的技術推廣人員雖然實踐經驗比較豐富，但是新興科技的發展也讓很多年老的技術人員倍感壓力，其知識結構無法完全適應農村新技術的發展需求。

二、加快農業新技術推廣進程的對策

1. 加強相關法律法規宣傳，完善農技推廣激勵機制。

一方面，健全的法律法規是農技推廣工作有序開展的保障。政府部門應當加強相關法律法規的制定與完善工作，確保農業新技術推廣能夠有效的進行。同時要加大相關法律法規的宣傳力度，利用輿論引導的作用，有效提高廣大農民朋友對農技推廣工作的關注度，積極動員他們參與到農業新技術推廣工作中來。

另一方面，為了讓農技推廣工作進程得到更好的實施，必須要建立起一整套系統完善的農技推廣激勵機制。例如可以采取對首批參與的農民部分補償和獎勵，開出適當的優惠條件，積極鼓勵動員其他農民采用新技術，加快新技術推廣進程。對于那些在新技術推廣業務中比較積極，又取得了一定成績的推廣人員，可以結合其實際業績給予相應的經濟獎勵，從而提高農技推廣人員的工作積極性，帶動農業新技術推廣工作的開展。

2. 提升農民的科技素質，促進農業新技術推廣工作進程。

其實很多農民對于農業新技術的獲取是處于比較主動的狀態的，他們大多數能夠按照自己的生產需求去尋找合適的技術并加以實施。在這種情況下，農業新技術推廣應該是服務性質的，是按照農民的實際需求來提供相應的技術咨詢。在采取何種技術的選擇上應該是農民與技術推廣人員共同決定的，因此在農技推廣體系中農民作為主體始終占據著重要地位，為了提升農民的科技素質，我們可以以當地各大高校或科研機構為依托，選擇一些比較優秀的青年農民進行進修，或根據當地實際需求情況組織農民進行新技術學習培訓，以此來提升青年農民的科技素質。另外，還應該采取一系列的措施進行技術推廣教育活動，讓農民轉變傳統觀念，加強他們利用新技術的意識，消除他們對新技術可能會產生損失的疑慮，適當的推出一些農技業務的保險業務，消除農民的后顧之憂，促進新技術推廣進程。

3. 加大對農技推廣培訓，提高農技推廣人員素質。

要提升農技推廣人員隊伍的整體素質，首先應該提升農技推廣人員的素質要求，嚴格堅持持證上崗制度，唯有通過技術考試才能在農技推廣部門就職，全面實施聘任制度，建立健全人員動態管理機制，吸納越來越多的優秀科技工作者為農業新技術推廣工作服務。除了要堅持持證上崗制度之外，還應該對在崗的農技人員定期組織進行培訓學習，培訓學習的手段可以采取多種形式，比如利用當地附近的高校師資力量、實驗室設備來對農技推廣人員進行培訓，或是選派一些比較杰出的農技推廣人員到更高一級的推廣站進行學習。

參考文獻

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[2] 賴曉璐.遼寧農業新技術推廣的制約因素分析[J].沈陽農業大學學報，2007，（06）：879.endprint