土地規劃與社會環境影響的協調

黃興源

摘 要：實現土地資源的可持續利用是土地規劃中亟待解決的問題。因此本文從土地規劃利用與社會環境之間相互作用的過程出發，分析了土地規劃在社會環境影響評價中存在的問題，并針對上述出現的問題提出提高土地規劃環境影響評價的建議。建立土地規劃利用與社會環境影響之間的協調關系，為我國建設環境友好型社會，更好的發揮土地規劃，利用的綜合協調功能。

關鍵詞：土地規劃；社會環境；協調關系

我國的土地規劃自1986 年開始實施以來，作為一種實現土地資源優化配置的手段，是國家對社會和經濟進行宏觀調控的有效途徑之一，是對土地資源超前利用的合理安排與分配的綜合措施。人均土地資源相對貧乏是我國的一個基本國情，而且目前我國又正處于發展的黃金時期，環境問題和人地矛盾日益突出。我國現行的土地規劃利用是以土地總體規劃為主體的一個多層次的規劃體系，但由于土地規劃在我國起步較晚，實施中存在不同程度的不到位和不完善等原因，加劇了我國的社會環境問題。

一、土地規劃在社會環境影響評價中存在的問題

土地的特征包括多功能性、位置的固定性和數量的有限性等，一旦土地的利用不合理，就會造成嚴重的環境問題，更有甚者危及人類的生存。我國在土地利用規劃在社會環境影響評價上與國外相比，無論是理論還是實踐都相對滯后，其發展的基礎是國外經驗和我國實際國情。……