大連市組工干部分類培訓教學方法改革路徑探析

張彥姣

摘 要：為了深入探究大連市組工干部分類培訓教學方法改革路徑，本課題組以大連市下屬的10個市縣區的224名組工干部為樣本，對分類培訓教學方法學員的期望進行調查。從初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、更新知識培訓進行了詳細的統計分析，以探索大連市組工干部分類培訓教學方法改革路徑。

關鍵詞：組工干部；分類培訓；教學方法改革

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）21-0176-02

引言

管黨員、管干部、管人才是組工干部肩負的重要職責，他們是其他干部的先鋒隊，具有模范與表率的作用。組工干部承擔著其他干部的培訓組織與協調工作，擔負著為經濟社會又好又快發展提供堅強組織保證的重大責任。對其進行繼續教育培訓是黨的組織工作特別是干部教育培訓工作的重要組成部分，而根據不同類別組工干部的不同的需求與特點，依據學用一致、按需施教的要求，使其教學方法適應分類培訓的目標和內容，是增強培訓質量的關鍵舉措。

《公務員法》第60條中規定了機關根據提高公務員素質的需要以及公務員職責的要求，要求對公務員進行分類培訓。分類培訓，是一種科學的管理培訓方式，是有利于便利管理并在長期實踐中形成的普遍的運行規則。這種運行規則會使得干部繼續教育培訓的目標更加明確、更具針對性。法律中規定了公務員分為四類，第一類為初任培訓，指機關對新錄用人員應在試用期內進行的培訓；第二類為任職培訓，是對晉升領導職務的公務員在任職前或任職后一年內進行的培訓；第三類為專門業務培訓，是對從事專項工作的公務員進行的培訓；具體來說就是對擔任專業技術職務的人員，在繼續教育中按照專業技術人員要求，進行專業技術的一類培訓。第四類為更新知識、提高工作能力的在職培訓，是對全體公務員進行的培訓，為了更好地貫徹國家對公務員分類培訓的要求，有必要對目前大連市組工干部培訓現狀加以調查分析，使其不斷地走向完善。

著名的前蘇聯教育家巴班斯基說：“學生的學習成績，在很多方面取決于選擇和運用教學方法最優結合的技能、技巧如何。”可見，教學方法不僅是實施內容的載體，還是實現培訓目標的重要手段。當然，不同類別的組工干部培訓都有不一樣的培訓目標，而采用最優化的教學方法更有助于各類組工干部培訓教學目標的實現。最優化的教學方法則更容易吸引學員們的注意力，使他們學習的興趣得以維持，順利展示了教學的內容，最終順利完成了老師的教學目標。相反，如果泛泛使用教學方法進行授課，那么必然無法滿足各類干部不同的培訓目標和需求，教學的效果就會降低，干部繼續教育工作將受到不良影響。出于研究的方便及教學方法科學組合的需要，依據休金娜《中小學教育》中將教學方法分為語言類、直觀類和實際訓練類，進而探討組工干部分類培訓中如何實現教學方法的最優選擇及科學組合。

一、研究方法

（一）調查對象

本調查以大連市224名組工干部為調查對象，共發放問卷224份，回收有效問卷205份，有效回收率為92%。在回收的205份有效問卷中，調查對象的性別結構為：男性占61%；女性占39%。年齡結構為：30歲以下占17.1%；31歲到40歲占35.1%；41歲到50歲占40.5%；51歲以上占7.3%。職務級別為：正處級占21.5%；副處級占23%；正科級占24.4%；副科級占19.5%；科員占11.7%。最高學歷情況為：研究生占28.8%；本科生占69.8%；大專及以下學歷占1.5%。任職時間情況：3年以下占39%；3到5年占18.5%；6到10年占25.9%；11到15年占7.8%，16年以上占8.8%。

（二）研究工具

問卷編制的維度是依據我國公務員培訓的分類標準劃分的，即初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、知識更新培訓共四個維度。問卷的選項是由10種教學方法構成，分別為講授法、案例法、討論法、讀書指導法、研究式教學法、體驗式教學法、情景模擬法、在線學習法、行動學習法和雙講法，并通過多選的方式進行選擇。問卷的問題主要是針對四類培訓學員所期望使用的教學方法進行調查。

（三）數據統計

問卷回收后，采用Excel軟件進行數據的整理統計。為了研究的需要，依據休金娜《中小學教育》教學方法的分類，將十種教學方法按照知識的來源分為三大類，即語言傳遞類、直觀類和實際訓練類。其中語言類的方法包括講授法、討論法、讀書指導法、在線學習法和雙講法；直觀類包括體驗式教學法和案例法；實際訓練類包括研究式教學法、情景模擬教學法和行動學習法。按照三大類教學方法選擇次數的情況及其每種教學方法占總選擇次數的百分比，對統計的結果進行分析。

二、組工干部分類培訓教學方法期望調查

（一）初任培訓

初任培訓指的是一種針對于新錄用人員的培訓，即經過考試錄用進入國家機關、擔任非領導職務的國家公務員的培訓，他們大多數是在崗前實施的。按照《公務員法》的規定，一般是在試用期內進行，時間不少于12天，這類培訓的主要目的是為了提高新錄用公務員適應職位要求、勝任本職工作的能力水平。合格者才可以任職定級，不合格或未參加培訓者則不可以任職定級。組工干部對初任培訓教學方法期望調查如下表所示。

表1 初任培訓教學方法期望狀況統計表

■

從表1統計的結果來看，在組工干部的初任培訓中學員最期望使用的教學方法是語言傳遞類的教學方法，占總選擇次數的50.7%；其次是直觀類的教學方法，占總選擇次數的30.3%；最后是實際訓練類的教學方法，占總選擇次數的19%。具體來看，語言傳遞類教學方法中，講授法期望選擇次數高達149次，占總選擇次數的25.5%；直觀類教學方法中，案例法期望選擇次數最多，共計103次，占總選擇次數的17.6%；實際訓練類教學方法中，研究式教學法期望選擇次數最高，共計55次，占總選擇次數的9.4%。可見，在組工干部的初任培訓中，三類教學方法中最期望采用的教學方法是講授法、案例法以及研究式教學法進行教學。

（二）任職培訓

任職培訓指的是一種針對晉升領導職務和調換領導崗位的人員的培訓，培訓的主要目的是為了提升他們的政策水平、專業知識及其組織領導的能力。這類培訓是加強干部教育培訓工作的重要舉措，是適應新形勢新任務新要求的現實需要，同時也是鑄就高素質干部隊伍的迫切要求，當然組工干部自己也要充分認識到干部培訓的重大意義，進一步增強學習的自覺性和主動性。任職培訓的直接切入點關注的是承擔這個崗位的人員必須具備哪些素質與能力，為公務員履行擬晉升的職務打好基礎。組工干部對任職培訓期望調查如下表所示。

表2 任職培訓教學方法期望情況統計表

■

從表2統計的結果來看，在組工干部的任職培訓中學員最期望使用的教學方法是語言傳遞類的教學方法，占總選擇次數的45.5%；其次是直觀類的教學方法，占總選擇次數的30.4%；最后是實際訓練類的教學方法，占總選擇次數的24.1%。具體來看，語言傳遞類教學方法中，講授法期望選擇次數為90次，占總選擇次數的15.8%；討論法期望選擇的次數為83次，占總選擇次數的14.6%。直觀類教學方法中，案例法期望選擇次數最多，共計107次，占總選擇次數的18.8%；實際訓練類教學方法中，三種教學方法選擇次數相差無幾，行動學習法期望選擇次數略高，共計49次，占總選擇次數的8.6%。可見，在組工干部任職培訓中，語言傳遞類的方法中采用講授法和討論法相結合的方式進行教學，直觀類的方法中采用案例式的方法最優，實際訓練類中三種教學方法均可運用到實際的教學中去，以提高培訓的效果。

（三）專門業務培訓

專門業務培訓指的是一種依據該項工作需要進行的相關專門知識與技能的培訓。培訓的對象包括了所有的組工干部。培訓的主要任務，是根據不同部門組工干部的崗位需求進行有針對性的專題培訓。例如基層組織換屆選舉問題、人才考核問題的培訓等。組工干部對專門業務培訓期望調查如下表所示。

表3 專門業務培訓教學方法期望情況

■

從表3統計的結果來看，在組工干部的專門業務培訓中學員最期望使用的教學方法是語言傳遞類的教學方法，占總選擇次數的45.1%；其次是直觀類的教學方法，占總選擇次數的29.9%；最后是實際訓練類的教學方法，占總選擇次數的25%。具體來看，語言傳遞類教學方法中，講授法期望選擇次數最多，共計97次，占總選擇次數的17.6%；直觀類教學方法中，案例法期望選擇次數最多，共計101次，占總選擇次數的18.3%；實際訓練類教學方法中，情景模擬法期望選擇次數較多，共計59次，占總選擇次數的10.7%。可見，在組工干部專門業務培訓中，三類教學方法中最期望采用的教學方法是講授法、案例法以及情景模擬法。

（四）更新知識培訓

此類培訓指的是一種有計劃地組織所有領導干部更新知識、理論，不斷提高素質為主要目的的定期輪訓。按照經濟社會發展的現實需要，幫助全體在職的組工干部及時調整、更新知識結構，補充新知識，以提高其工作的能力，從而進一步適應形勢發展的需要。在培訓中教師選用適合的教學方法教授許多前沿的最新的知識信息，來提高組工干部適應全球經濟化和科學技術飛速發展形勢的能力。組工干部對更新知識培訓期望調查如下表所示。

表4 更新知識培訓教學方法期望情況統計表

從表4統計的結果來看，在組工干部的更新知識、提高工作能力培訓中學員最期望使用的教學方法是語言傳遞類的教學方法，占總選擇次數的52.4%；其次是直觀類的教學方法，占總選擇次數的25.7%；最后是實際訓練類的教學方法，占總選擇次數的21.9%。具體來看，語言傳遞類教學方法中，講授法期望選擇次數最多，為104次，占總選擇次數的18.8%；直觀類教學方法中，案例法期望選擇次數最多，共計85次，占總選擇次數的15.4%；實際訓練類教學方法中，情景模擬法期望選擇次數最高，共計58次，占總選擇次數的10.5%。可見，在組工干部的更新知識培訓中，三類教學方法中學員們最期望教師采用的教學方法是講授法、案例法以及情景模擬法進行教學。

參考文獻：

[1]張新剛.組工干部教育培訓原理與方法[M].北京：黨建讀物出版社，2011.

[2]王健，王樹恩.關于我國公務員培訓創新的對策研究[J].新視野，2010（5）.

[3]宋軍.我國公務員分級分類培訓構想[J].陜西行政學院學報，2007（5）.

[4]楊魁，馬建新，王月義.從計劃培訓到需求培訓的變革：一個基層黨校“雙向自選培訓”的實踐和探索[M].北京：中共中央黨校出版社，2009.