區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育發(fā)展策略選擇

摘要：職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)置于區(qū)域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展提供智力與技術(shù)支撐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又會(huì)影響職業(yè)教育發(fā)展的進(jìn)程。本文闡述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，剖析職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因，最后提出職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的策略。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）39-0110-03

一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)概述

1.職業(yè)教育。職業(yè)教育（Vocational Education）是與基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育類(lèi)型之一，是對(duì)受教育者施以從事某種職業(yè)所必需的知識(shí)技能的教育，因此，職業(yè)教育也被稱(chēng)職業(yè)技術(shù)教育。周念云[1]認(rèn)為高等職業(yè)教育是在具有高中水平的基礎(chǔ)上，為生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線(xiàn)培養(yǎng)高級(jí)實(shí)用型技術(shù)人才和管理人才的專(zhuān)門(mén)教育。職業(yè)教育是國(guó)民教育的重要組成部分，根據(jù)內(nèi)容可分為校內(nèi)教育和職業(yè)培訓(xùn)兩部分；根據(jù)具體的類(lèi)型可分為高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育。職業(yè)教育具有人才培養(yǎng)的職業(yè)性與技術(shù)性相結(jié)合的特點(diǎn)，承擔(dān)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)各類(lèi)技術(shù)人才的任務(wù)。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)（Regional Economy），指在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體，是以一定地域?yàn)榉秶⑴c經(jīng)濟(jì)要素及其分布密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實(shí)體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理概念，具有整體性、關(guān)聯(lián)性、相對(duì)獨(dú)立性和空間差異性等特點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度[1]受投入的資金、技術(shù)和勞動(dòng)等因素的制約，勞動(dòng)者的素質(zhì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到很關(guān)鍵的作用。因此，研究職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系十分必要。

3.區(qū)域職業(yè)教育。陳芳[2]提出區(qū)域職業(yè)教育是指一定經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育，它是建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，隨著職業(yè)教育發(fā)展而形成的各具特色的并以密切聯(lián)系為基礎(chǔ)的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)適用人才或勞動(dòng)者為目標(biāo)的區(qū)域職業(yè)教育的綜合體。張勝軍、馬建富[3]將區(qū)域職業(yè)教育定義為在一定的連續(xù)而不分離的、共性特征突出的、具有相對(duì)獨(dú)立性的空間單位內(nèi)的職業(yè)教育。區(qū)域職業(yè)教育是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提出的，對(duì)職業(yè)教育的空間性劃分。區(qū)域職業(yè)教育可為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才，優(yōu)化勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源的分配與利用。

二、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)分析

互動(dòng)是一個(gè)社會(huì)學(xué)概念，指各種因素之間相互影響相互促進(jìn)互為因果的作用和關(guān)系結(jié)合人們使用的本意[4]。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的重要性，加強(qiáng)職業(yè)教育的和培訓(xùn)。職業(yè)教育的最終目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的勞動(dòng)者，與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)主要表現(xiàn)在：區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)效益等決定和制約著高職教育的層次與類(lèi)型結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及發(fā)展速度[4]。職業(yè)教育發(fā)展的程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的標(biāo)志之一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和模式，教育發(fā)展的程度也不相同，這受區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響職業(yè)教育的進(jìn)程。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才最終要面向市場(chǎng)進(jìn)行就業(yè)，每個(gè)地區(qū)的職業(yè)教育都要面向當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行，培養(yǎng)人才的方向也是圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)展開(kāi)的。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)影響職業(yè)教育的進(jìn)程，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，具體到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等直接決定和影響著職業(yè)教育的層次、質(zhì)量和規(guī)模。大量實(shí)踐證明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r好的地區(qū)職業(yè)教育也會(huì)比較發(fā)達(dá)。

2.職業(yè)教育的發(fā)展可促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)資源為三類(lèi)：土地、勞動(dòng)和資本，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家逐漸意識(shí)到人類(lèi)資源的重要性，把人力資源看作是一種除上述三種資源以外獨(dú)立的資源。可見(jiàn)人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)不斷興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸代替了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對(duì)技術(shù)型人才的需求也日益增強(qiáng)。而職業(yè)教育與其他類(lèi)型的普通教育相比，培養(yǎng)人才的方向更傾向于技術(shù)和技能，所以，職業(yè)教育的發(fā)展可在一定程度上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.職業(yè)教育應(yīng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是職業(yè)教育的外部環(huán)境，是職業(yè)教育的服務(wù)對(duì)象；教育是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的人才培養(yǎng)基地技術(shù)和信息資源基地，二者相互依賴(lài)，相互支持[5]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在一定程度上影響職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，區(qū)域經(jīng)濟(jì)決定著職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和其發(fā)展規(guī)模。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，提供的就業(yè)機(jī)會(huì)就會(huì)越多，無(wú)形中也就擴(kuò)大了職業(yè)教育的規(guī)模和水平。因此職業(yè)教育應(yīng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

三、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

我國(guó)的職業(yè)教育雖然取得了一定的成果，但仍然存在著一定的問(wèn)題，如職業(yè)教育體制不完善、缺乏市場(chǎng)機(jī)制等，這些在很大程度上限制了職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度和協(xié)調(diào)力度。

1.專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合度低。職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)于學(xué)校本身和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展都有不可忽視的作用。但是，目前職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合度低的問(wèn)題。首先，某些專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在一定的盲從性、隨意性，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查分析，不了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造成培養(yǎng)的人才不符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次，學(xué)校考慮較多的是專(zhuān)業(yè)的師資條件和資金的投入問(wèn)題，往往與市場(chǎng)的需求脫節(jié)。市場(chǎng)的變化是很快的，如專(zhuān)業(yè)的設(shè)置一成不變，就不能適應(yīng)社會(huì)的需求，也就不能與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相融合。

2.職業(yè)學(xué)校自身地位模糊，不能滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。目前，一些職業(yè)學(xué)校存在自身定位不明確的問(wèn)題，如辦學(xué)理念缺乏個(gè)性，辦學(xué)方向沒(méi)有考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。在辦學(xué)定位上普遍存在著追求“小而全”，忽視“特色”的傾向，模式趨同，為地方服務(wù)觀(guān)念不明確[6]。同時(shí)，由于職業(yè)學(xué)校還包括職業(yè)培訓(xùn)，而職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容需要與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)需滿(mǎn)足不同層次人群的要求，如失業(yè)人員、農(nóng)民工培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)等。而現(xiàn)在一些職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目簡(jiǎn)單、培訓(xùn)對(duì)象單一，這就使得職業(yè)學(xué)校的發(fā)展不能滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)雜多變的要求。endprint

四、職業(yè)教育的發(fā)展策略應(yīng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的推動(dòng)作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也能在一定程度上促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，兩者呈現(xiàn)正相關(guān)性，所以職業(yè)教育的發(fā)展策略也應(yīng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

1.職業(yè)教育發(fā)展策略決定著學(xué)校的發(fā)展前景。職業(yè)教育發(fā)展策略的好壞首先影響的是學(xué)校的發(fā)展前景，職業(yè)教育的自身定位對(duì)于學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)程度都起到關(guān)鍵作用。適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)學(xué)校的職業(yè)設(shè)置有利于提高職業(yè)教育在社會(huì)、家長(zhǎng)心中的地位。職業(yè)教育得到認(rèn)可，就無(wú)形中增加了職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。只有適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)才能培養(yǎng)出適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的人才，學(xué)生的就業(yè)才有了保障，就業(yè)得到保證，生源就更加廣泛了，學(xué)校的發(fā)展就有了動(dòng)力和活力。

2.職業(yè)教育發(fā)展策略影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。職業(yè)教育發(fā)展策略在影響學(xué)校的同時(shí)也影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)教育不僅可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的人才，還為區(qū)域下崗再就業(yè)的人員提供培訓(xùn)基地。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，勞動(dòng)密集型勞動(dòng)力逐漸向技術(shù)密集型勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變，對(duì)高技能人才的需求逐漸增加，職業(yè)教育正是這種人才的主要來(lái)源。同時(shí)，職業(yè)學(xué)院一般都擁有自己的技術(shù)人才和實(shí)驗(yàn)設(shè)備，如果它可以把自己的科研成果、先進(jìn)的技術(shù)和工藝轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力，則會(huì)大力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的策略

1.以政府為主導(dǎo)整合資源。職業(yè)教育應(yīng)向著以政府為主導(dǎo)下的就業(yè)導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)變，政府可將社會(huì)力量、企業(yè)行業(yè)、教育資源等多方面力量有機(jī)組合，形成合力。政府部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行合理的定位，堅(jiān)持學(xué)歷教育與培訓(xùn)結(jié)合、職前教育與職后教育結(jié)合。同時(shí)，政府應(yīng)重視職業(yè)教育的發(fā)展，加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度，讓廣大的學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育有一個(gè)客觀(guān)正確的評(píng)價(jià)。

2.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的質(zhì)量?jī)?nèi)涵。職業(yè)學(xué)校的質(zhì)量?jī)?nèi)涵從某種意義上說(shuō)就是職業(yè)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是一張名片、一種信譽(yù)。對(duì)于職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，質(zhì)量?jī)?nèi)涵的打造是最關(guān)鍵的。由于目前職業(yè)教育參差不齊，專(zhuān)業(yè)設(shè)置差距很大，教學(xué)質(zhì)量也就很難保證，這就很難取得社會(huì)的認(rèn)可，因此只有提高職業(yè)教育的質(zhì)量?jī)?nèi)涵，才能提升職業(yè)教育在社會(huì)中的聲譽(yù)。同時(shí)，職業(yè)教育可根據(jù)學(xué)生的不同需要進(jìn)行培訓(xùn)，關(guān)注社會(huì)發(fā)展動(dòng)向，加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)與用人單位有效的聯(lián)系和溝通和與用人單位和合作，增加學(xué)生的就業(yè)率。

3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與職業(yè)學(xué)校的互動(dòng)，構(gòu)建多元化學(xué)習(xí)模式。企業(yè)應(yīng)重視職業(yè)學(xué)校的力量，加強(qiáng)與學(xué)校的互動(dòng)和溝通，企業(yè)要參與學(xué)校的人才培養(yǎng)，這樣企業(yè)不僅是職業(yè)培訓(xùn)的主體，又是職業(yè)教育的受益者。積極推廣“定單式”、“零距離”培養(yǎng)模式，定崗實(shí)踐，增加職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)活力。企業(yè)不僅要鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)校，還要支持企業(yè)骨干到職業(yè)學(xué)校進(jìn)行登臺(tái)授課，培養(yǎng)出高職業(yè)素質(zhì)、高實(shí)踐能力的人才。

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作者簡(jiǎn)介：楊春燕（1973-），女，云南祿豐縣人，云南旅游職業(yè)學(xué)院教師，講師，碩士，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育。endprint