從產品內國際分工探視中國與東盟、美國的不平衡貿易

黃光鋒

2012年，中國對美國貿易順差為2189.2億美元，雙方的貿易摩擦從傳統的服裝皮革、輪胎和機械設備升級到太陽能光伏產品等新科技領域，美國不斷對中國商品進行反傾銷調查和“337條款”調查。同年，中國與東盟的雙邊貿易額達4001億美元，同比增長10.2%，雙方的貿易逆差也在持續發展。基于此，筆者試圖從產品內分工視角，對中國、美國與東盟三者之間貿易失衡的原因和影響進行分析。

一、中國、東盟和美國在產品內國際分工中的地位

隨著技術進步和貿易自由化的進一步深入，國際分工迅速由“產業間”、“產業內”向“產品內”分工深化。以美國蘋果公司生產的iPhone 4為例，除了程序開發、外形設計和極少核心零部件是由蘋果公司總部完成以外，整部手機包括零部件的制造及組裝都是在美國以外的其他地區完成的，涉及的國家有中國、中國臺灣，日本，新加坡，韓國及東盟國家等。根據聯合國貿易發展會議（UNCTAD）2012年數據顯示，中間產品貿易在東亞區域內貿易中所占比重為58%，占區域內貿易的一半以上。這主要是由于在以跨國公司主導的產品內垂直分工體系，催生了大量中間產品貿易造成的。中間產品和零部件的貿易可體現一個國家參與國際分工的程度和層次。

（一）中國的產品內分工程度

2002年至2012年，中國中間品的貿易占總貿易的比重都在40%以上，初級品在12%左右，最終品在47%左右。中間品占比在2012年是42.1%，但比重在逐年下降，產品內分工的強度有所下降。零部件出口比重從2002年的8.2%上升至2012年的9.4%，而進口比重則從13%下降到11%，雖然零部件進口一直大于出口，中國是零部件凈進口國，但逆差額在不斷縮小，正向著零部件出口國轉變的趨勢。這說明中國雖然在產品內國際分工的地位比較低，處于分工體系的中后端，扮演加工制造業和組裝業的角色，但隨著跨國公司FDI通過價值鏈的跨國延伸，促進了生產網絡內部的知識在不同國家的消化吸收，參與分工程度的不斷深化和參與范圍的不斷擴展，中國的技術水平會得到不斷提升，出現沿產業鏈向上移動的趨勢。由于老撾和緬甸數據的缺失，本文統計了東盟八個國家的產品內分工程度數據。

（二）美國的產品內分工程度

美國中間品的貿易占總貿易的比重從2002年的41.1%下降到2012年的37.1%。初級品比重在12%左右，最終品占比在50%左右。最終品占比大于中間品占比。從中間品的組成來看，零部件進口大于出口，是逆差。零部件占中間品的比重在十年間呈下降趨勢，從2002年的51.1%下降到2012年的42%，而半成品則從48.9%上升到58%，中間品當中的半成品比重大于零部件比重。可見，美國雖然處于研發設計和營銷的高端分工環節，但與其他國家的技術差距在不斷縮小，發達經濟體在全球生產網絡中，更多的是處于生產核心零部件、消費最終品的地位。

（三）東盟的產品內分工程度

東盟中間品貿易占總貿易的比重在61%以上，超過了初級品和最終品的總和。東盟國家是零部件順差國，零部件出口大于進口，在跨國FDI主導的生產網絡中處于零部件生產的位置。從中間品的組成來看，半成品占中間品的比重近年來在60%左右，零部件比重在40%左右。半成品比重大于零部件比重，說明東盟雖然是零部件生產國，但出口仍主要集中在初級零部件和半成品，而半成品主要用于紡織服裝、家具制作、食品加工等勞動密集型生產的投入，屬于相對低層次的分工領域。

二、中國、東盟和美國貿易不平衡問題

（一）中國與東盟、美國的貿易失衡

一般而言，國際貿易是由國際分工決定的，我國的貿易狀況主要是由我國在跨國公司FDI主導的全球生產網絡下的分工地位決定的。表2顯示的是2002年-2012年我國與美國、東盟的貿易差額變化。從表2可見，中美貿易方面，中國對美國的貿易順差額從2002年的427.2億美元增加到2012年的2189億美元，增長了4倍左右，除了2009年受經濟危機影響出現下降外，總體上呈擴大趨勢。中國與東盟貿易方面，中國基本上處于逆差狀態，并呈波動狀態。2010年之前，中國與東盟貿易逆差最高點出現在2004年，為200.8億美元，隨后幾年逐年下降，2009年降到最低值的4.2億美元，但隨著中國—東盟自由自由貿易區的正式啟動，中國與東盟自由貿易區的貿易逆差迅速回升，并逐年增加，在2012年貿易逆差達到193.2億美元。

從產品內分工來看，中國與美國的貿易差額除了初級品是逆差之外，中間品和最終品都是順差。2012年，初級品逆差占總逆差比重在16%左右。中間品當中的零部件和半成品所占比重為9.4%和13%左右。中美貿易順差最大的是最終品當中的消費品。消費品貿易順差占總貿易差額的50%以上。

圖1顯示的是中美兩國貿易差額比重的變化情況。初級品逆差比重一直在加大，半成品比重變化比較小，零部件比重從2002年的5.8%一直增加到2012年的13.1%，有擴大的趨勢，而零部件產品大部分是精密儀器、機械制造、交通運輸工具等資本技術密集型產品的生產，附加值比較高，屬于相對高等次的分工領域。零部件順差比重逐年增大，說明中國在追趕美國不斷融入全球生產網絡的過程中，隨著知識資源、技術資源的不斷積累，與美國等發達國家的技術差距在縮小，中國并沒有被鎖定在低端的生產分工地位 。

從最終品組成的貿易差額來看，資本品和消費品比重在2012年都在50%左右，但資本品比重從2002年以來一直在增加，而消費品在近5年來一直保持在53%左右。資本品和消費品是中美順差最大的貢獻來源，兩者相加組成的最終品占中美貿易差額的80%以上。這說明中國是美國最大的消費品出口國，美國消費了大量的在中國加工組裝后再出口的最終品，中國的加工貿易特征明顯。

通過以上分析我們可以看出，在中美貿易中，中國充當了加工貿易和組裝的承接者以及最終品供給者的角色。美國在研發、設計和營銷上占據優勢，處于生產分工的高端位置，是最終品的消費國。

（二） 美國與東盟、中國的貿易失衡

表4顯示的是美國與東盟2002-2012年的貿易差額占美國總貿易逆差比重的狀況。美國與東盟的貿易逆差在不斷波動中逐年上升，但逆差占美國總貿易逆差的比重卻是不斷下降的，比重從2002年的7.8%下降到2010年的5.9%，除了在2005年和2012年有所回升之外，在長達10年的時間里比重基本上是逐年下降的，而美國與中國的貿易逆差占美國總貿易差額的比重在逐年上升，比重從2002年的22%上升到2012年的43.2%，10年時間里中美貿易逆差占美國總逆差的比重擴大了一倍。美國是世界貿易的逆差國，總的貿易逆差在2008年達到峰值的8162億美元，近兩年以來一直保持在7200億美元左右。

從美國與東盟貿易產品組成來看，2012年美國與東盟最終品貿易在總貿易中的比例為60%左右，中間品貿易占比是30%左右，而初級品大概是10%左右，初級品比重有上升的趨勢。從貿易差額來看，東盟對美國是零部件進口國。

（三）東盟與中國、美國的貿易失衡

東盟與中國的貿易順差從2002年的76.1億美元上升到2012年的193.2億美元，除了在2008年和2009年受經濟危機影響出現下降外，雙方貿易差額處于在波動中上升的趨勢，東盟對中國一直是貿易順差國。中國—東盟將在2015年全面實行貿易零關稅，雙方的經貿往來日益密切，中國與東盟國家的貿易逆差也在持續發展。雖然東盟與美國的貿易順差從2002年的364.2億美元上升到2012年的475億美元，但貿易差額占美國總差額的比重是一直下降的，也就是說，東盟與美國的貿易差額相對中國與美國的貿易差額，是處于下降的趨勢。中美貿易順差在增加，而東盟與美國的貿易順差在減少。

從產品組成來看，東盟對中國貿易方面，初級品和中間品為順差，最終品貿易是逆差。中國從東盟進口的初級品比重上升，說明中國對東盟國家原材料和能源等產品的依賴性在增加。2012年，東盟出口至中國的中間品差額占雙方貿易差額的45%。中間品當中的半成品和零部件，是東盟對中國貿易逆差最大的貢獻來源。

三、三方的貿易格局形成原因分析

（一）中國、東盟、美國不同的經濟發展水平

在2002年-2012年間，中國經濟的平均增長速度在9%以上，而同期東盟整體經濟的平均增長速度為4.8%，只相當于中國增長速度的53%左右。根據2010年世界銀行對全球所有國家的劃分標準，除了新加坡和文萊之外，東盟其他成員國大都是發展中國家，內需不足。因此，東盟對中國最終產品的有效需求不足，向中國進口少是導致中國與東盟貿易逆差的直接原因。同時，向高收入、過度消費的美國輸出大量最終品也加劇了中美的貿易順差。在中美貿易中，中國充當了加工貿易和組裝的承接者以及最終品供給者的角色。因此，歐美對中國制成品和最終品的過度需求要求中國從東盟進口大量的中間品，并隨著中美貿易順差的不斷擴大，導致中國與東盟的貿易逆差也在持續，中美順差已成為中國與東盟貿易逆差的直接原因，而由經濟發展水平決定的產品內分工格局是造成三方貿易不平衡的根本原因。

（二）三方產品內國際分工位置

產品內分工使得國家之間的分工表現為產品生產鏈上不同環節的分工，而不是最終產品生產上的分工。一國只要在某個生產環節上具有比較優勢就可以參與國際分工。跨國公司根據其全球利潤最大化原則，基于產品內國際分工的原理在全球構建生產網絡，將發展中國家納入其產業鏈條中。發展中國家勞動力資源豐富，在簡單零部件的制造和加工組裝業環節上具有比較優勢。在這種產品內分工體系中， 歐美、日本等從事高附加值的上游（研發設計和核心零部件生產） 和下游（營銷和售后服務）， 中國參與低附加值的中游部分（加工裝配） 和部分上游部分（零部件生產），東盟則主要從事簡單零部件生產以及出口至中國進行加工組裝，這導致了中國出口商品結構“虛高”的現象。因此，我國貿易順差是產品內國際分工的結果。產品內分工格局體現了我國外貿兩頭在外，高順差、低附加值的特征，更揭示了處于全球生產網絡高端位置的歐美把貿易失衡的根源歸結為中國的事實。只要三方在全球生產網絡產品內分工中的相對位置不變，貿易不平衡的格局將會持續發展，

（三）加工貿易為主的出口貿易方式

自上世紀90年代中期以來，中國一直是發展中國家利用外資最多的國家，而且外商對華投資中加工出口貿易的投資比重較高，致使加工貿易成為中國貿易順差的主要來源。中國的貿易格局自90年代初由逆差轉變為順差，此后，對外貿易一直維持在順差狀態。其中，中國對歐美、香港地區主要是順差，而且順差比較大，對日本基本平衡，對東盟、中國臺灣和韓國是逆差。2007、2010、2012年，加工貿易順差對中國貿易順差的貢獻分別為2491億美元、3229億美元和3546億美元，占同期我國對外貿易順差的比重為96%、176%和154%，加工貿易順差已超過了我國一般貿易的順差，加工貿易順差在持續擴大，而加工貿易主要集中于機電產品、筆記本、運動裝備、紡織品等勞動密集型和部分資本技術密集型加工制造業。

（四）東亞產業轉移和產業鏈調整

20世紀90年代以來，歐美、日本等以電子行業為主的跨國公司在亞洲進行電腦、通訊產品的投資，并逐漸把印度尼西亞、馬來西亞等東盟國家和中國作為全球生產基地和出口平臺。進入21世紀，隨著工資成本、資金成本以及稅負的加重，加上貿易保護主義的不斷抬頭，美國、日本、亞洲“四小龍”已經開始把更多的位于價值鏈中低端，低附加值的產品或生產環節通過投資方式轉移到勞動力價格和原材料低廉的中國內陸，由此形成了日本、“四小龍”、部分東盟國家等為原材料和中間品的來源地，中國為最終產品的加工裝配基地，美國、歐洲和日本為銷售市場的貿易格局。由于我國從事貿易品最后的生產環節（即加工裝配）， 東亞產品內分工網絡對歐美國家的出口便成了我國的出口。向中國轉移的原東亞國家對歐美的貿易順差為中國自身對歐美的貿易順差也就越多。

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