對昌平區(qū)農(nóng)村消費(fèi)市場的分析

周揚(yáng)子　王博

摘 要：開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場是當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)，增加農(nóng)民收入是新時(shí)期農(nóng)村工作的中心任務(wù)。農(nóng)村消費(fèi)市場難以發(fā)展的關(guān)鍵，是農(nóng)民消費(fèi)需求不足。本文以北京市昌平區(qū)為例，通過對70余個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行走訪，就制約農(nóng)村消費(fèi)市場發(fā)展的因素進(jìn)行了簡要分析，并在分析制約農(nóng)村市場發(fā)展存在的問題及原因的基礎(chǔ)上，提出加快農(nóng)村市場發(fā)展的對策與措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村消費(fèi)市場；制約因素；發(fā)展建議

1.昌平區(qū)農(nóng)村消費(fèi)市場的現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)民購買力水平和實(shí)際消費(fèi)水平偏低

近幾年來，昌平區(qū)農(nóng)民收入雖然增長很快，農(nóng)民人均純收入已超過3000元，但增長速度仍然落后于城鎮(zhèn)居民，致使城鄉(xiāng)居民收入比逐年擴(kuò)大。目前，昌平區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)水平偏低，城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)消費(fèi)斷層，導(dǎo)致農(nóng)村市場相對萎縮。相對于龐大的農(nóng)村人口而言，農(nóng)村消費(fèi)品市場所占的份額過少，農(nóng)民收入增加緩慢，直接制約了農(nóng)民購買力的提高，對昌平區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

1.2 農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)偏高

恩格爾系數(shù)是居民消費(fèi)總支出中用于食品的比重，它是衡量居民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由1979 年的57.5%下降到2012 年的37.9%，下降了19.6 個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由1979 年的67.7%下降到2012年的43.7%，下降了24 個(gè)百分點(diǎn)。雖然恩格爾系數(shù)都有所下降，但城鄉(xiāng)之間，差距仍然較大。根據(jù)調(diào)查研究統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，昌平區(qū)農(nóng)村居民2012年生存型消費(fèi)占總消費(fèi)支出的比重為69.6%，而發(fā)展型和享受型消費(fèi)比重則分別為17.6%和12.8%。從整體上來看，即使昌平區(qū)農(nóng)村居民發(fā)展型和享受型消費(fèi)有所增長，但主要部分的消費(fèi)還是停留在基本的生存消費(fèi)方面。

2.制約昌平區(qū)農(nóng)村消費(fèi)市場發(fā)展的因素分析

2.1 農(nóng)民收入水平低，購買力不強(qiáng)

收入是制約消費(fèi)水平的首要因素。農(nóng)民的收入主要來源于農(nóng)產(chǎn)品的出售和勞務(wù)輸出，渠道比較單一。改革開放以來，農(nóng)戶的收入有所增加。但近幾年，農(nóng)產(chǎn)品的市場受到極大的沖擊，農(nóng)民的收入增長速度逐漸放慢。原本農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入就承擔(dān)著兩大風(fēng)險(xiǎn)：一是自然風(fēng)險(xiǎn)。如洪災(zāi)、旱災(zāi)、蟲災(zāi)等。二是市場風(fēng)險(xiǎn)。由于昌平區(qū)農(nóng)民大多是小戶經(jīng)營，這樣他們難以對市場變化做出正確的判斷，忽視價(jià)格信號(hào)。涇陽縣農(nóng)民的勞務(wù)輸出也是一大難題。國民經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型增長，國際化趨勢的不斷加快，對生產(chǎn)要素的素質(zhì)要求被提高，而進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。城市就業(yè)壓力大，農(nóng)民更是受到諸多因素的限制，難度更大。這樣，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，消費(fèi)環(huán)境差

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有“乘數(shù)效應(yīng)”，即能帶來幾倍于投資額的社會(huì)總需求和國民收入。一個(gè)國家或地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是其經(jīng)濟(jì)是否可以長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。近幾年來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施盡管不斷改善，但已有的基礎(chǔ)設(shè)施無論在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村市場發(fā)展的要求。以昌平區(qū)為例，我們調(diào)查結(jié)果表明以下問題：第一，農(nóng)村供水、供電條件差，阻礙了家電商品在農(nóng)村的快速普及，例如昌平區(qū)農(nóng)村地區(qū)存在著電網(wǎng)老化、電壓不穩(wěn)定、電價(jià)高的問題 。第二，道路交通條件差，商品流通困難，運(yùn)輸成本大，使大量農(nóng)用機(jī)械無法進(jìn)入農(nóng)戶家庭，造成工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的困難。一位農(nóng)戶告訴我，村里去年每戶農(nóng)家交了200元集資修路，然而一直沒有人來修，他們希望能夠早日把路修好，這樣農(nóng)產(chǎn)品賣的能順利些，外面的商品進(jìn)入村里也方便。

2.3 農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，消費(fèi)觀念保守

近幾年來，農(nóng)民在吃住方面的支出比重在逐年下降，醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂的支出比重在增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化趨勢，但農(nóng)村居民生活仍未擺脫以必需品為主的生存型消費(fèi)模式，消費(fèi)結(jié)構(gòu)水平仍較低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍偏重于物質(zhì)，生存資料的支出比重大大高于享受資料和發(fā)展資料的支出比重。2012年在昌平區(qū)農(nóng)民生活消費(fèi)支出中，仍然是食品、居住占據(jù)了絕大部分比重，農(nóng)民消費(fèi)增長緩慢嚴(yán)重制約了昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長。同時(shí)，農(nóng)村居民由于受傳統(tǒng)觀念的影響以及自身缺乏相應(yīng)的商品和消費(fèi)知識(shí)，科學(xué)文化水平較低，在消費(fèi)行為上顯得比較謹(jǐn)慎。我國傳統(tǒng)文化崇尚節(jié)儉，提倡“量人為出”的謹(jǐn)慎消費(fèi)，強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)蓄，這在農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出。傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念及其對人們消費(fèi)行為產(chǎn)生的消極作用，降低了農(nóng)村居民對激活消費(fèi)經(jīng)濟(jì)政策措施反應(yīng)的靈敏度，弱化了經(jīng)濟(jì)政策措施的作用，使消費(fèi)無法對生產(chǎn)產(chǎn)生刺激和導(dǎo)向作用。

3.改善昌平區(qū)農(nóng)村消費(fèi)市場發(fā)展的建議

3.1 增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)購買能力

昌平區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要面向市場，依靠科技，不斷向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍。針對目前昌平區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、消費(fèi)基礎(chǔ)條件較差、社保體系不完善等問題，政府應(yīng)當(dāng)考慮增加對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付，增加財(cái)政的支農(nóng)資金投入，以便增強(qiáng)農(nóng)民的消費(fèi)后勁。鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，吸引城市資金投入農(nóng)業(yè)，激活農(nóng)民的投資行為，想方設(shè)法拓寬投資領(lǐng)域，改善投資環(huán)境，使農(nóng)民成為投資主體，允許民間投資。同時(shí)，政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)相應(yīng)的惠農(nóng)政策，將創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入政府擔(dān)保貸款扶持范圍。農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營的，可獲得政府的擔(dān)保貸款，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)難的難題，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 完善基礎(chǔ)建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境。

首先繼續(xù)增加對水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加投入，加快改造農(nóng)村電網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、郵政通訊網(wǎng)、信息網(wǎng)、公路網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)等。同時(shí)，還要興修農(nóng)田水利，改造中低產(chǎn)田，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)和適用技術(shù)推廣，為商品創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。其次降低過高的電費(fèi)、電話費(fèi)以及各種不合理收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同價(jià)，讓家用電器進(jìn)入農(nóng)戶，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民的需求。最后，擴(kuò)大農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建立、完善農(nóng)村市場體系。

3.3 拓展流通體系，拓寬投資渠道

加大投入力度，拓寬投資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資農(nóng)村流通領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)和改造，加快形成布局合理、功能齊全、安全衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展以鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉儲(chǔ)、運(yùn)輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力與市場供應(yīng)能力。配套完善信息與技術(shù)服務(wù)體系，形成具有輻射帶動(dòng)功能的區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流配送中心，構(gòu)建支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的配送、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

（作者單位：中國石油大學(xué)（北京）人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京 102249；中國石油大學(xué)（北京） 機(jī)械與儲(chǔ)運(yùn)工程學(xué)院，北京 102249）