提升黨員干部服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展能力下好“四著棋”

戴正霞

當(dāng)前，全黨正在深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。如何保持和發(fā)展在活動中取得的成果并應(yīng)用到工作中，切實(shí)服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展的能力，對黨員干部來說，是一個永恒主題。

一、敢于創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力

黨的十八大提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大任務(wù)。把學(xué)習(xí)型放在第一位，是因?yàn)閷W(xué)習(xí)是前提，學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好，學(xué)習(xí)好才有可能進(jìn)行創(chuàng)新。黨員干部在不同的工作崗位上擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，只有不斷提高自己、豐富自己，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，才能更好地提高工作水平和質(zhì)量。從這個角度講，黨員干部學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情，本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎事業(yè)發(fā)展的大事情。這也就是古人所說的“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)”。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。否則，“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”，雖勇氣可嘉，卻是魯莽和不可取的。學(xué)習(xí)既有理論知識的學(xué)習(xí)，也有實(shí)踐知識的學(xué)習(xí)，更重要的是通過學(xué)習(xí)能力的增強(qiáng)，提升謀劃創(chuàng)新的能力，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成推動事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際成效。

1.深入實(shí)際，立足前沿把握趨向。把謀劃工作的思路建立在對工作發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確、深刻的把握之上，做到“謀”有根基，能夠立得穩(wěn)站得牢。主動站在變革的前沿，去培養(yǎng)創(chuàng)新能力，把敏銳的目光投放到工作前沿和至高點(diǎn)上，通過對黨建理論、工作規(guī)律和發(fā)展趨勢的學(xué)習(xí)和研究，及時把握理論和工作前沿最新跳動的脈搏，從中獲取創(chuàng)新信息，學(xué)習(xí)創(chuàng)新思想，借鑒創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，從而推動工作創(chuàng)新。

2.敢破敢立，促成新舊轉(zhuǎn)化。新事物代替舊事物是必然規(guī)律，這是否定之否定規(guī)律揭示的道理。為此，要想創(chuàng)新，就必須不斷地對現(xiàn)存的工作情況以及與之相關(guān)聯(lián)的因素進(jìn)行分析判斷，一方面，抓住其中的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是找出存在的弊端，進(jìn)行大膽的改革和完善。另一方面，對條件不再具備，階段性職能已經(jīng)完成，再行起來已無意義，不再具有生命力的工作，也要勇于用新的工作取而代之。

3.深入基層，從群眾當(dāng)中吸取智慧。堅持群眾觀點(diǎn)是我們工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作中，要大力弘揚(yáng)深入基層、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，經(jīng)常走下去，開展調(diào)查研究，捕捉基層黨組織和黨員干部中的創(chuàng)新思想，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作創(chuàng)新典型，推動我們的創(chuàng)新工作。

二、敢做表率、能做表率，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力

眾所周知，“沒有規(guī)矩，不成方圓。”但若有了“規(guī)矩”，只是把它掛在墻上，放在桌上，講在嘴上，不去落實(shí)；或者只叫別人去照辦落實(shí)，自己則置身事外游戲“規(guī)矩”，那也是難成“方圓”的。可以說，執(zhí)行不力在某種程度上已成為影響和制約制度建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，我們必須要打破這個瓶頸。

1.著力增強(qiáng)執(zhí)行制度的原動力。實(shí)踐證明，一個對黨忠誠、信念堅定的人，必然是黨的制度的模范執(zhí)行者。因此，必須認(rèn)真研究解決新形勢下黨員干部在政治信仰、政治立場等方面存在的問題，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對改革開放的信心、對黨的領(lǐng)導(dǎo)的信賴，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的制度的使命感和自覺性。要在深化核心價值觀培育中強(qiáng)化責(zé)任感，自覺把人生理想和價值追求同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，自覺擺脫個人和小團(tuán)體狹隘利益的束縛，以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，真正把制度轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動，努力形成尊重制度、服從制度、執(zhí)行制度的良好氛圍。

2.著力增強(qiáng)執(zhí)行制度的示范力。要帶頭學(xué)習(xí)制度，切實(shí)領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容，自覺做制度的“明白人”。要帶頭執(zhí)行制度，行動先于群眾、標(biāo)準(zhǔn)高于群眾、要求嚴(yán)于群眾，切實(shí)做到感情面前不突破、難題面前不退縮，帶動和促進(jìn)制度的有效落實(shí)。要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，堅持真抓實(shí)干，撲下身子抓具體、抓落實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，以扎實(shí)的作風(fēng)推動制度的有效落實(shí)。

3.著力增強(qiáng)執(zhí)行制度的結(jié)合力。要在細(xì)化中結(jié)合，把制度中的原則方針具體化、籠統(tǒng)要求明晰化、彈性規(guī)定剛性化，增強(qiáng)制度的針對性和可操作性。要在延伸中結(jié)合，堅持從實(shí)際需要出發(fā)，對現(xiàn)有制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，在適用范圍上向一線延伸，在內(nèi)容上進(jìn)行豐富拓展，努力構(gòu)建上下銜接、左右呼應(yīng)、相互支撐、齊全配套的制度體系。要在推進(jìn)中結(jié)合，積極適應(yīng)時代發(fā)展的潮流，把網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督作為推動制度落實(shí)的有力杠桿，善于運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，打造及時快捷的監(jiān)督平臺，營造良好的監(jiān)督氛圍。

三、心系群眾、愛護(hù)群眾，切實(shí)增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾能力

當(dāng)前在全黨范圍內(nèi)開展的群眾路線教育實(shí)踐活動是我們黨深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，著力加強(qiáng)新時期黨的建設(shè)的重大舉措。密切聯(lián)系群眾，關(guān)鍵要建立聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，把思想政治教育和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，針對薄弱環(huán)節(jié)，作一些積極的探索，尋求新的突破。

1.在思想政治教育上下功夫，增強(qiáng)黨員干部宗旨觀念。首先，要加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，進(jìn)一步提高思想素質(zhì)。有極少數(shù)黨員干部對以上“六觀”的認(rèn)識還有些模糊，有必要在這方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，開展討論和交流。其次，要開展馬克思主義群眾觀教育，增強(qiáng)責(zé)任意識。針對黨員干部在群眾工作中思想認(rèn)識不足、責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度不端正等問題，開展主題教育活動，擺正與群眾的關(guān)系。再次，開展先進(jìn)典型教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員干部密切聯(lián)系群眾、為群眾辦實(shí)事的先進(jìn)事跡，激勵黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，營造密切聯(lián)系群眾的良好氛圍。

2.在服務(wù)群眾上下功夫，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。完善工作載體，使黨員干部與群眾緊緊聯(lián)系在一起，黨組織要為黨員干部搭建好與群眾溝通服務(wù)的平臺，比如結(jié)對幫扶、定崗定責(zé)、主題實(shí)踐活動、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等，以服務(wù)群眾為一切工作的落腳點(diǎn)，真正深入到群眾中去，真正解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，真正做到心中有群眾、辦事為了群眾、永遠(yuǎn)不脫離群眾。

3.在健全激勵機(jī)制上下功夫，提高黨員干部的積極性。改進(jìn)黨員干部考核辦法，加大干部使用提拔時廣大職工的認(rèn)可力度，比如在年終考核關(guān)上，充分尊重廣大職工滿意度指標(biāo)的考量；在權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)中，把好監(jiān)督關(guān)，看職工有無有事實(shí)有依據(jù)的舉報等。創(chuàng)新激勵方式，推行群眾滿意評選活動，讓聯(lián)系群眾實(shí)效明顯的黨員干部得到認(rèn)可，受到應(yīng)有的尊重。營造密切聯(lián)系群眾的工作導(dǎo)向，對聯(lián)系群眾好、群眾公認(rèn)的黨員干部，在提拔重用上給予優(yōu)先考慮；對群眾意見較大的黨員干部給予通報批評，對連續(xù)幾年受到批評的黨員干部，給予免職處理。通過以上獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾的熱情。

四、堅定理想、堅守清廉，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律能力

黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要明白自己是一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員，要用入黨誓詞約束自己，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律的能力，努力做一名理想堅定、政治清廉的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

1.日常思想要自律。要自覺加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀的改造,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢拒腐防變的思想防線,認(rèn)真貫徹落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,堅決反對形式主義、官僚主義,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,艱苦奮斗、廉潔奉公,把最廣大人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

2.使用權(quán)力要自律。權(quán)為民所用，黨員干部要心里時刻裝著群眾,不以權(quán)謀私,不為己所用,不搞權(quán)錢交易,正確處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，決不能把權(quán)力變成謀取個人或少數(shù)人私利的工具。

3.守住小節(jié)要自律。小節(jié)最容易使人喪失警惕,讓別有用心的人鉆空子,從而在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭講黨性、重品行、作表率,注意從工作細(xì)節(jié)、生活小節(jié)做起,自覺抵制拜金主義、享樂主義、自由主義等各種腐朽思想的侵蝕,耐得住寂寞,守得住清貧,切實(shí)守住清廉底線,繃緊廉潔自律這根弦。

4.面對名利要自律。只有淡泊名利,保持平和的心境,堅定的信念,高遠(yuǎn)的追求, 才能不計個人得失,不為名而動,不為利而爭,才能面對權(quán)力不屈從,面對金錢不動心,面對誘惑不動搖,才能自覺堅守原則,用好權(quán)力,不徇私情,全身心投入到工作中。

5.抵制誘惑要自律。要始終保持高尚的精神追求和道德情操,時刻以黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求自己,強(qiáng)化自我約束意識,管好自己的腿,不該去的地方不去；管好自己的嘴,不該吃的不吃；管好自己的手,不該拿的不拿，自覺抵制各種誘惑。■