發展大學生黨員質量保障與評估機制探索

李曦+梁立軍+張紅燕+鄭麗萍

[摘要]黨的十八大提出，把立德樹人作為教育根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。大學生黨員的發展質量，極大程度上影響了我黨黨員的整體質量。本文積極探索發展大學生黨員質量保障機制的構鍵、創新理論學習形勢和內容以及實施大學生黨員量化考核機制。

[關鍵詞]大學生黨員；質量保障；評估機制

中國共產黨在國家危亡時刻誕生，救國救民于水火，自1921年成立以來，歷經無數坎坷與磨難，最終帶領全國人民走向富強。在艱苦磨礪中，我們的黨從一個最初幾人的小組發展到了如今擁有八千多萬黨員的強大政黨。但不論是幾人還是幾千萬人，只有黨員個體的強大才能保證我黨的強大。中共中央、國務院在《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確提出:“高校黨組織要高度重視大學生黨員發展工作，堅持標準，保證質量，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來”[1] 。發展優秀大學生入黨是高校黨建工作的一項重要內容，也是加速我國社會主義現代化建設的需要，更關系到黨的事業發展的戰略問題 [2]。大學是社會高素質人才的聚集地，大學生則是社會的高素質人才。我黨想要發展壯大必須不斷將社會高素質人才吸納進來。

一、發展大學生黨員質量保障機制的構建

當前大學生黨員整體素質和群眾滿意度是高的，但在黨員質量和發展工作中也出現了一些問題。如一些黨員思想理論水平低，入黨動機多元、功利化明顯，對自身要求不嚴，黨員先鋒模范作用發揮不力等。出現這些問題的原因有文化因素、制度因素和人為因素，有社會原因、個人原因和隊伍原因，形成了復雜的影響黨員質量因素的網絡生態鏈。大學生黨員發展質量保障的關鍵，在于針對問題及原因構建和實施質量保障機制。

（一）做好入黨積極分子培訓考察，控好源頭環節

黨員的發展從入黨積極分子開始。共青團組織每學期都會進行推薦優秀團員入黨（簡稱“推優”）工作，將一些優秀的團員青年推薦成為入黨積極分子。支部應加強對“推優”工作的指導，從源頭上確?？疾鞂ο蟮南冗M性。在安排黨校培訓時，應加強考勤和考核工作，提高入黨積極分子的理論知識水平和理論學習水平。

（二）建立黨員發展工作民主機制，把好入口環節

大學生黨員來源于廣大的大學生，黨員的發展考察工作也必須深入到大學生中去。黨員發展時會召開群眾座談會，對預發展黨員進行群眾基礎的考察。在過去的工作實踐中，此環節往往過于簡單，群眾代表性不強，結果經常出現“沒有缺點”的現象。要真正體現民主，在選擇群眾代表時應注意男女、成績、寢室等因素，爭取做到最大限度的代表全體學生的意見。此外，支部成員應深入學生和教師群體，對發展對象進行全方位了解，形成對群眾座談會的有力補充。

（三）強化預備黨員述職評議機制，做好轉正環節

在具體工作中，對預備黨員的考察往往不及對入黨積極分子的考察。針對此類情況，支部應強化預備黨員的述職評議機制，改“被動”考察為“主動”匯報。預備黨員每半年利用支部民主生活會的機會進行半年的述職，主動向黨組織匯報工作。支部針對預備黨員所匯報情況結合其他調研情況對預備黨員進行評議。

（四）開展黨員教育實踐活動，搞好建設環節

黨員的先進性是在實踐中形成的，離開了實踐，黨員的先進性就無從談起 [3]。因此，開展一定數量和形式的黨員教育實踐活動就顯得尤為必要。支部除了開展一般的理論學習之外，更要提供一定的實踐平臺，讓支部黨員在實踐中理解所學理論知識，體會真正的一心一意為人民群眾服務的宗旨。

二、發展大學生黨員質量保障的理論學習創新

共產黨員必須加強理論學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，并逐步提高運用科學理論解決實際問題的能力。當代中國大學生已經全面進入“90”時代，不同時代的大學生有著不同時代的特點。在傳統的理論學習模式的基礎上，我們應尋求更合理的、更符合時代規律的方式方法。

（一）重視傳統學習模式，保證學習系統性

傳統的理論學習模式經過了長時間的考驗被證明是有效果的。傳統學習模式具有知識體系全面，系統性強的特點，并能形成相對嚴肅的氛圍。黨支部應定期召開支部學習會，組織支部成員進行集中學習。為了激發黨員理論學習興趣和熱情，增強學習效果，還可以開展多種形式的學習，比如時政沙龍、文件精神解讀分享、黨的基本知識競賽等。通過傳統模式的學習，扎實提升黨員的理論水平和黨性修養，增強理論學習的系統同性。

（二）靈活運用新興媒體，提升學習趣味性

隨著科學技術的日新月異，人們交流的方式也發生了巨大變化。QQ、微博、微信等新媒體的發展和普及也為我們學習黨的知識提供了新的形式和載體。特別對于大學生群體來說，利用新媒體進行知識傳播和互動更容易被接受。當然，作為對傳統學習模式的有效補充，在運用新媒體前還應對其進行充分的了解，依據其特性進行靈活運用。比如QQ、微信等平臺適合個人之間或者特定群體之間的溝通、交流和學習，而微博等平臺則更趨向于廣播形式，在發布內容上、語言組織上要進行充分的考慮和字句斟酌，以增加關注度和轉發頻率。

（三）圍繞理想抱負意識，增強學習實效性

“90后”大學生群體生活在信息爆炸時代，平均智商高，有著更加現實的價值觀，更趨向于自我中心，并有強烈的反叛意識。因此，根據“90后”大學生的特點，更要在思想抱負、理想目標引導上下功夫，通過一些新穎的形式，比如以理想和愛為主題的經典電影展播、微電影的拍攝和制作、團體心理輔導等，從多方面入手讓學生正確了解國家、社會及國際形勢，提升思想抱負，樹立遠大目標，實現我國人才強國戰略目標。

三、發展大學生黨員質量量化考核制探索

大學生黨員發展質量及學生黨建工作評估機制缺失或不健全，是高校黨建工作的一個現實問題 [4]。一些高校黨組織在學生黨員發展工作中出現“重發展，輕教育”的現象，導致許多預備黨員和正式黨員在發展后普遍放松了對自己的要求，其先鋒模范作用逐漸下降 [2]。因此，建立學期考核制，對學生黨員實行考核有著十分重要的意義。

（一）考核內容

對大學生黨員的考核范圍和內容應參考發展時的各項標準進行，內容包括政治素質、學業成績、工作表現、課外生活等方面。

（二）考核方法

客觀性考核項目（如學業成績等）可根據學校相關部門提供的數據材料進行評分，相對比較簡單。對于主觀性較強的項目（如政治素質等）需采用多種模式綜合評估，比如對黨員述職內容進行支部內評議打分，召開群眾座談會進行群眾打分等，最后進行量化考核。

（三）結果反饋

考核結束后，應將考核結果通報給被考核人，并將考核結果作為預備黨員轉正以及黨內外評優的重要參考數據。對考核不合格的預備黨員進行及時教育，并酌情考慮延期轉正或不予轉正；對考核不合格的正式黨員應進行批評，并不得參與當年度黨內外的評獎評優。

通過實施黨員量化考核制，不斷強化學生黨員的教育管理，切實提高學生黨員的綜合素質，樹立榜樣，充分發揮學生黨員的先鋒模范作用。

[參考文獻]

［1］程 焰． 大學生黨員教育管理長效機制探析［J］． 重慶科技學院學報: 社會科學版，2008，( 7) :106．

［2］向先孟，戴毓軍. 高校大學生黨員發展質量的工作機制研究[J]. 黑龍江高教研究.2011，(10):116-118.

［3］蔣智，等.構建大學生黨員發展質量保障機制的實踐與探索［J］．桂林電子工業學院學報，2006，26( 4) :339-342．

［4］夏江雯, 陳榮武, 陳俊傲. 構建大學生黨員發展質量保障與評估機制[J]. 思想理論教育, 2011(2011.5上):62-65.■

endprint