社區教育服務成人信息弱勢群體的對策研究

聶西+徐君

（浙江師范大學教師教育學院，浙江 金華321004）

【摘要】在信息化時代，成人弱勢群體中出現了一類值得關注的群體——成人信息弱勢群體。成人信息弱勢群體表現為信息意識薄弱、獲取信息渠道少、信息利用能力差的特征。旨在為社區居民謀發展，改善社區居民生活質量的社區教育有義務服務于成人信息弱勢群體，這是成人信息弱勢群體的強烈訴求，也是社區可持續發展的必然要求。我們應該積極發揮社區教育的功能，大力開展信息知識的宣傳活動，增強成人信息弱勢群體的信息意識；豐富社區成員的社交活動，拓寬他們的信息來源渠道；跟進社區信息化建設，為其創設適宜的信息平臺；加強信息技術教育，提升信息利用能力。

【關鍵詞】社區教育；服務；成人信息弱勢群體；信息技術教育

【中圖分類號】G77 【文獻標識碼】A【文章編號】

隨著改革開放的進一步深入，我國弱勢群體問題由原來的隱蔽狀態逐步顯性化。社會不能忽略弱勢群體的存在，更不能以犧牲弱勢群體的利益來謀求社會發展。而在計算機技術、網絡技術、通信技術發達的信息化時代，弱勢群體中又出現了另一類值得關注的群體——信息弱勢群體。他們除了具備弱勢群體的一般特征：經濟狀況差、社會地位低、就業競爭力弱、文化素養不高等，還成為信息鴻溝的直接受害者。信息閉塞，不善于利用信息，甚至無法辨識有效信息給他們的生活和職業發展帶去的諸多不便。社區教育作為為社區謀發展，為社區居民謀幸福的教育活動，理應面向全體社會成員，以滿足社區成員的各種教育需求，培養和提升社區成員的素質，改善社區成員的生活質量為宗旨。國外學者馬丁（J.Martin）曾這樣認為：社區教育是提供教育機會給每一個人，以便達成更充實更有益的生活；是修正現存的教育系統，以益于一些不利者或被剝奪者；是社會上一些弱勢者的凝聚行動，使他們能分析其情境，并且達成政治的改變。[1]此種界定透露出他對弱勢群體深切的人文關懷，將弱勢群體的教育需求看做重中之重，把社區教育服務弱勢群體作為社區教育的核心理念。成人信息弱勢群體作為社區成員的一分子，理應成為社區教育的重點服務對象。

一、 成人信息弱勢群體的表征及成因

以計算機技術與網絡技術為主要特征的信息技術的快速發展，不僅對信息的產生、存儲、傳輸和交流等過程產生重大影響，而且也深刻影響著人們獲取和利用信息的方法和能力。信息技術的發展使信息弱勢群體更加邊緣化，甚至催生、孵化新的信息弱勢群體。

1．成人弱勢群體信息素養的表征

信息意識薄弱。在現代信息社會，信息意味著財富，信息資源是一種重要的社會資源，掌握了信息也就握住了主動權。然而，一些社區居民受教育時間短、文化素質低、技術水平不高，只能從事一些報酬不多且技術含量低的工作。自主創業則受到資金、時間和信息等因素限制，大多生活困難。只知埋頭于謀生計，對政府或社區發布的信息漠不關心，對信息媒體的發展無動于衷。生活態度較悲觀，有的則形成了不求上進、宿命論的價值觀念。所有這些都嚴重阻礙了成人弱勢群體主動獲取信息的積極性，也就錯失了有利于他們自身發展的信息資源。

獲取信息渠道少。信息處于不斷流通中，信息的載體有多種，既有紙質的信息，如書籍、報刊等，也有載于多媒體上的信息，如廣播、電視、移動終端、網站等，還有一類信息是通過與他人的溝通交流獲取的，也就是借助人際關系獲得的彈性信息。對于信息弱勢群體，有研究者調研發現，碰到問題需要信息時，他們多選擇找親戚朋友幫忙，極少是選擇通過網絡來查詢所需信息。[2]由于他們的親戚朋友也多是處于同種社會地位的群體，所獲取的信息很難滿足自身的要求，對他們的個人發展幫助不大。信息來源渠道的單一性在一定程度上決定了信息的價值偏低，有效性不強。

信息利用能力差。信息技術的發展，使得網絡成為人們傳播信息、交流信息的主要方式和途徑。成人信息弱勢群體由于文化水平低，又未接受專門的計算機應用方面的培訓，對于實用價值較高且對他們的就業、轉業有較大幫助的網絡信息無法有效利用。經濟條件的限制，導致他們缺乏現代信息交流工具，從而享受不到信息技術給他們生活帶來的便利，不能靈活運用實時信息去提升職業技能，改變弱勢狀態。

2．成人信息弱勢群體形成的原因

個人方面：第一，文化素質低，信息識別力弱。成人信息弱勢群體大多文化水平不高，無法快速接受新知識。有些甚至連基本的讀書看報都很艱難，公共文化資源于他們而言形同虛設。一定的閱讀能力和理解能力是識別有效信息的前提，成人信息弱勢群體的受教育水平極大限制了信息的攝入，且未接受過專業培訓，不懂得如何收集信息和查詢信息。第二，社會交往圈子小，信息來源渠道窄。弱勢群體從事的工作辛苦勞累，工資低且時間長，幾乎無閑暇時間用于參與社交活動，人際網絡規模小。而社會關系是信息來源的重要渠道之一，它能提供更契合關系主體需求的信息。關系網在某種意義上相當于信息橋，會鏈接和衍生出更豐富的信息資源。交往圈子過窄，直接導致成人信息弱勢群體信息閉塞和信息流通不暢。第三，信息技術技能差，信息利用率低。新時代的文盲已不局限于識字，會不會利用信息技術進行學習成為新的評判標準。信息化的知識和技能水平主要是指個人對于互聯網技術、計算機技術等相關信息化知識的掌握程度以及發布、獲取信息的技能。成人信息弱勢群體在這方面的弱勢極其明顯。他們渴望通過網絡或其他多媒體獲取就業、子女教育等方面的信息，但苦于技能欠缺，不知道如何利用信息技術來豐富信息。與信息網絡脫鉤相當于與時代脫節，信息技術技能的限制成為成人信息弱勢群體生活中的一大瓶頸。

社會方面：一方面，經濟發展不平衡造成一部分成人弱勢群體支付不起信息費用，被迫淪為信息弱勢群體。個人發布和獲取信息的渠道如雜志、報紙、書籍、移動終端、上網資費等都需要資金的投入，同時個人購買信息設備或是參加信息技能培訓更是一筆不小的費用，投資于信息資源對于一些養家糊口解決溫飽度都成問題的低收入群體來說是一種奢侈行為。而在經濟發達的地方，信息化水平高，生產效益也相應提高，促進人民生活水平大幅提升。這種循環關系致使經濟發展不平衡，從而致使信息化發展的不平衡，最終導致在經濟發展落后地區出現大量信息弱勢群體。另一方面，信息技術教育滯后降低了信息的利用度。信息技術教育并未全面普及，公民的信息技術水平還停留在初級水平。有的信息弱勢者甚至連什么是互聯網都不了解，更談不上利用。而社會信息產業相關的企業和公共機構也缺乏面向全民的信息素質教育，他們只是針對社會強勢群體推銷信息產品和信息技術，并只為他們提供相關的信息技能培訓，信息技術的壟斷使弱勢群體享受不到信息技術發展帶來的實惠。[3]

二、 社區教育服務成人信息弱勢群體的必要性

1．符合社區教育以人為本的理念

社區教育是社區全體成員廣泛參與的共同體，是提高社區居民整體素質和生活質量的重要途徑。首先，從社區教育目標上看：社區教育是以促進全體社區居民的全面發展，并為其發展創造良好的環境和條件為宗旨。它通過整合社區內的一切教育資源，使社區成員能夠人人學習、時時學習、處處學習，實現自我素質的提升和自我潛能的發揮。[4]成人信息弱勢群體作為社區居民的一員，他們受教育機會的獲得、職業的長足發展和生活質量的改觀也應納入社區教育的子目標中。其次，從社區教育內容上看：社區教育為失業、轉崗人員提供職業培訓，為老年人尤其離退休人員提供醫療保健和生活服務，為城市流動人口提供增強社會適應力和競爭力的教育，有針對性地滿足不同群體的教育需求。加強成人信息弱勢群體的信息技術教育，培養他們運用網絡技術快速地獲取信息的能力，也應是社區教育內容不可或缺的一部分。再次，從社區教育形式上看：社區教育以其特有的適應性、多樣性、靈活性及簡易性，使個體從其所處的環境中掌握一定的知識和技能，形成積極的生活態度和正確的價值觀。融正規、非正規，正式、非正式教育于一體，不拘泥于固定時空，整合社區中各個機構的資源，形成靈活多樣的教育形式。社區教育應該以他們易于接受的方式，如社區座談會或是合作互助的形式實時演示信息的獲取和利用過程。總之，無論社區教育目標、內容還是形式，都充分體現了以人為本，為社區居民服務的理念。

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2．滿足成人信息弱勢群體的訴求

成人信息弱勢群體在社會資源的配置上不僅體現為經濟利益的貧困性，也包括權力、信息、能力等諸方面的匱缺。對于提升職業技能和改善生活質量有著強烈的信息訴求。在就業信息方面，他們希望能在第一時間得到準確的招工信息，了解招聘崗位的資格要求。同時他們也希望有一個適宜的平臺供他們發布求職信息，表達自己的求職意向。自由地發布與獲取就業信息能為成人信息弱勢群體的就業、轉業帶來便利，有助于他們與招聘方的信息交流。在自身的繼續教育方面，他們渴望轉變目前的過度勞力卻低報酬的工作狀態，期望通過學習新的技能，提升就業競爭力和適應力，從事技術含量高而又體面的工作。這類繼續教育的信息為成人信息弱勢群體的職業發展帶來了生機，他們有望通過進一步的學習擴大職業發展空間。在社會交往方面，成人信息弱勢群體也有著強烈的信息需求。他們希望得到社會的理解和尊重，培養文化認同感。社區組織的文化活動或娛樂活動是他們融入社區的重要方式，社區參與不僅能使成人信息弱勢群體在活動中感知社區文化，還能豐富業余生活，擴大交往圈，建立良好的人際關系。

3．社區自身可持續發展的要求

構建可持續發展的社區是社區發展的必由之路。社區要可持續發展，首先要求社區教育的服務性。把滿足居民的需要作為出發點，把解決困難居民基本物質和文化需求作為首要任務，把促進居民全面發展作為主要目標。靈活調整服務形式，把貼近社區居民生活需要的服務項目作為重點發展的對象。針對信息弱勢群體的公共信息平臺建設就是社區教育服務性的直接體現。第二，要求社區教育的數字化。現代通信技術的應用，特別是計算機網絡技術在構建社區政務、管理、服務、家庭生活等方面的應用，使信息技術平臺與現實中的社區有機聯系。[5]讓社區成員在信息溝通時更便捷，社區內各種信息資源的利用更充分，從而達到提升社區居民生活質量和促進社區全面發展的目的。第三，要求建立學習型的社區。學習型社區就是指要把構建學習型組織與終身教育體系作為社區教育的基礎，確保社區全體成員享有最基本的學習權利。社區教育應特別關注成人信息弱勢群體的學習需求，調動一切積極因素，營造適宜學習的氛圍，推動他們通過再學習彌補信息的弱勢。學習型社區是全體社區成員共同努力的目標，社區教育必須給予有一定學習障礙的信息弱勢群體特別關懷，引導他們與其他社區成員共同進步。

三、 社區教育服務成人信息弱勢群體的對策

1． 大力開展信息知識的宣傳活動，增強成人信息弱勢群體的信息意識

在社區內開展信息知識的宣傳活動是強化成人信息弱勢群體信息意識的重要途徑。意識影響行為，成人信息弱勢群體的信息意識提升了，就會轉化為行為自覺，在日常生活中及時關注信息。主要可以通過如下途徑來宣傳信息知識：第一，印發有關信息知識與技能的宣傳冊，免費發放到每家每戶，宣傳冊的內容要通俗易懂，語言貼近居民的表達方式，盡量少用專業術語，增強可讀性。考慮到部分居民的文化水平不高，可能無法理解宣傳冊的內容，可定期遣派社區志愿者上門講解，協助他們學習宣傳冊上的知識。第二，采用寓學于樂的方式來宣傳信息知識。通過開展一些文化娛樂活動，將有關信息知識與技能的內容穿插其中，以趣味性的游戲或是有獎問答等生動活潑的形式宣傳信息的獲取與使用方法，在輕松的氛圍中既收獲快樂也學習知識。第三，將社區內信息素養較低的居民與信息素養較高的居民結成對子，定期舉行結對互助活動，通過一對一的實時教授，使信息弱勢群體更有針對性地了解信息的搜集與使用方法，并在年終對學習效果較好的對子成員進行一定的獎勵，激發他們教與學的熱情。

2． 豐富社區成員的社交活動，拓寬成人信息弱勢群體的信息來源渠道

社區是成人信息弱勢群體的棲居地，是社區居民的精神家園。構建安定有序的社區環境，創造充滿生機的人際關系能增強成人信息弱勢群體的歸屬感。成人信息弱勢群體常常處于被邊緣化的狀態，甚少感到集體的溫暖。社區工作者不僅要考慮社區整體的發展，更應關注成人信息弱勢群體的社交需求。一方面，可以與當地的企事業單位、非盈利性社會組織舉辦聯誼活動，結合當地的特色和民俗，開展深受社區居民喜愛的活動，在活動中增進社區居民對當地文化的認同感，加強與企事業單位的聯系，同時也能使企事業單位更直觀地認識到社區居民的優勢和需求。在雙方的溝通和交流中，拓寬成人信息弱勢群體的社交網絡，積累社會資本，從而擴大了信息來源的渠道。另一方面，將傳統文化精華的傳播和良好道德風尚的弘揚滲透在社區的日常活動里，把符合時代特點和社會要求的社會主流價值觀的內容寓于活動主題中，使不同價值取向群體在社區精神的統攝下協調發展。在建立和諧的人際關系的基礎上，通過向社區中其他居民請教，獲取更加豐富且實用的信息資源。強烈的社區歸屬感會促使成人信息弱勢群體產生積極向上的人生態度，有決心有信心改變信息弱勢的現狀。

3． 跟進社區信息化建設，創設成人信息弱勢群體適宜的信息平臺

社區信息化建設是保障成人信息弱勢群體獲取信息的前提條件。社區應在信息基礎設施方面投入資金，建設專為本社區成員服務的信息環境。一是硬件建設。政府投資建立社區信息技術中心，讓社區居民有機會接觸現代化的移動設備，允許社區居民操作電腦，使用網絡，通過官網了解實時的公共信息。二是建立社區學習網絡，整合社區學校、社區教育中心、文化事業單位的教育資源，開放社區圖書館及文體活動場所，為社區成員的自主學習創造條件，提供服務，使居民能夠自由閱讀看報，獲取信息資源。三是社區信息教育師資的建設。師資隊伍是社區信息化建設的主力軍，在促進成人信息弱勢群體信息化的過程中起著至關重要的作用。多途徑吸引信息技術人才來為社區的信息化建設出力，就近選拔社區中信息素養較高的居民擔任信息技術培訓的兼職教師，還可以聘請信息產業的企事業單位精英為成人信息弱勢群體開設專題講座。四是充分利用居民家中的電視，開展遠距離教育，使居民在家也能接收到信息資源，同時減免了購買網絡設備的費用，使學習變得經濟又實用。

4． 加強信息技術教育，提升成人信息弱勢群體的信息利用能力

在知識和信息不斷更新，提倡終身學習的時代，掌握信息知識和信息技能顯得尤為迫切。成人信息弱勢群體在信息的查詢、交流、利用等方面處于劣勢狀態。社區教育應不辱使命，切實保障他們平等享有利用公共信息資源的機會，加強信息技術知識和技能的教育與培訓，提高他們運用信息技術解決實際生活問題的能力。首先，社區管理部門應制定有利于信息弱勢群體發展的行動計劃，在社區其他組織的協助下為他們構建信息技術教育平臺。[6]其次，通過公開講座和培訓的方式進行計算機和網絡的普及教育，對有信息咨詢需求的群體進行數據庫檢索和網絡資源利用的實用教育。定期搜集匯總信息弱勢群體在信息技術學習過程中遇到的困難，集中時間排憂解難，用實際行動來關心、援助信息弱勢群體。第三，重點培訓成人信息弱勢群體基本的信息查詢和利用能力。特別是關于如何發布求職信息，查詢招聘信息以及獲取醫療保健、技能培訓等與生活息息相關的信息。這些信息的處理事關他們的職業發展和生活質量，為他們走向新的工作崗位奠定基礎。最后，要提升成人信息弱勢群體的信息素養，加強信息道德教育也是必不可少的環節。信息道德教育的目的是促使社會個體遵循一定的信息倫理與道德準則來規范自身信息行為與活動。對于信息生產、加工、傳播和使用過程中的違法行為進行宣傳，向人們普及信息方面的法律知識，由此避免信息違法行為。

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總之，旨在提升全體社區居民生活水平和質量的社區教育是一種促進社區居民身心健康發展和社區經濟長足發展的教育活動，有義務也有責任服務于成人信息弱勢群體。這是成人信息弱勢群體的教育訴求，也是社區可持續發展的要求。通過開展信息知識的宣傳活動，豐富社區成員的社會活動，跟進社區的信息化建設，加強信息技術教育，全方位提升成人信息弱勢群體的信息意識和信息利用能力，拓寬信息來源渠道，為他們的就業求職和日常生活帶來新的生機，使他們也能享受信息化時代給人們生活帶來的惠澤。

【參考文獻】

[1]厲以賢.社區教育的理念[J].教育研究,1997,(3):20-21.

[2]石德萬.信息技術的發展對信息弱勢群體信息行為的影響[J].圖書情報工作,2008,(11):76.

[3][6]詹曉陽.基層政府面向信息弱勢群體的公共服務研究[D].武漢：武漢大學,2010.

[4]吳雪萍,王艷玲.發展以人為本的社區教育[J].職業技術教育,2003，(4):58.

[5]常延龍,基于人本化理念的社區教育[D].西安:陜西師范大學,2012.

A Study of Strategy on Community Education Give Service to Adult Information Disadvantaged Groups

NIE Xi, XU Jun

(College of Education, Zhejiang Normal University, Jinhua 321004, China)

【Abstract】In information age,information disadvantaged groups appeared,which should be concerned.Adult information disadvantaged groups show the characteristics ofweak information awareness,less access to information channels and poor information using ability.Community education,which is in order to seek development for community residents and improve community residents living quality,has an obligation to serve adult information disadvantaged groups.This is not only a strong demand for adult information disadvantaged groups, but also an inevitable requirement for sustainable community development.We can take following measures to realize the aims:carrying out information knowledge campaigns to elevate the information awareness of adult information disadvantaged groups;enriching community members' social activities to broaden the channels of information sources;following up community informational construction to create a suitable information platform;enhancing information technology education to improve information utilization capacity.

【Key words】community education; serve; adult information disadvantaged groups; information technology education

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