“風險”預控之道

寧丙文

如何將過程安全管理融入化工企業(yè)的日程運營中，并取得良好的安全績效？在國內外多家石油化工企業(yè)工作過的健康安全環(huán)保資深顧問欒興華分享了他的見解。

為了對國際上化工過程安全管理的運行現(xiàn)狀和存在的問題有所了解，促進經驗交流，本刊記者采訪了曾在中國海洋石油總公司、英國國家石油公司（BP）等國內外大型石化企業(yè)工作過的現(xiàn)美國雪佛龍公司（Chevron）資深HSE（健康安全環(huán)保）顧問欒興華。

記者（以下簡稱“記”）：化工行業(yè)是個“高風險”行業(yè)。結合您的從業(yè)經歷，請談談您對“風險”是如何認識的？過程安全管理，又是如何管理“風險”的？

欒興華（以下簡稱“欒”）：我們在工作中，要利用持續(xù)閉環(huán)風險管理方法，使健康安全環(huán)保方面的隱患在持續(xù)的動態(tài)管理中及時得到消解，從而降低事故的發(fā)生概率，減小事故的損害程度，達到最大程度地保護人身、環(huán)境、財產及聲譽的目的。現(xiàn)在很多石油化工企業(yè)都在擴大投資規(guī)模，并且技術越來越復雜，員工越來越多，而在企業(yè)過程安全管理的同步發(fā)展與更新上，往往不能夠引起領導層的重視而變得滯后，就出現(xiàn)了用“老方法”解決“新問題”的現(xiàn)象。這本身就是企業(yè)的風險行為，與人的不安全行為是同樣的道理，這給企業(yè)風險管理與事故控制帶來了更大、更多、更復雜的挑戰(zhàn)。同時，我們的一些現(xiàn)有裝備在不斷地老化，維護這些資產的完整性，也是需要我們關注的領域。這些因素，都是石油化工行業(yè)面臨的威脅與挑戰(zhàn)。

新技術的更新、新設施的不斷建造，以及原有設施的逐漸老化，給風險管理帶來了全新的挑戰(zhàn)。我們可以利用新技術和更科學的方法，去更有效地管理這些風險因素，以此降低運營風險和保護員工健康與自然環(huán)境。安全管理的思想一定要與時俱進，事物在發(fā)展，如果你還在用“老方法”去管新事情，不出事才怪。

領導的積極態(tài)度與支持，是搞好過程安全管理的關鍵必備條件。近年來，有些跨國公司開展了系列的過程安全管理項目，以求降低事故發(fā)生的潛在可能性及嚴重性，以圖獲得最大程度的安全保障與績效。可見在國際層面，過程管理越來越被重視和運用。

記：最近幾年，國家安全監(jiān)管總局一直在推動國內化工企業(yè)實施過程安全管理，并向國際一流化工企業(yè)看齊。結合您曾在國內外多個大型石化企業(yè)工作過的經歷，請您為國內的化工企業(yè)實施過程安全管理提一些建議。

欒：我就此話題與很多業(yè)內同仁做過交流，不少人只知道其中大概但了解得不夠系統(tǒng)，比如一談化工過程安全，就滿腦子技術工程類的概念，直奔HAZOP（危險與可操作分析）內容而去，其實，HAZOP僅是過程安全管理的一個重要工具之一。我舉這個例子，只是想說過程安全管理的復雜性及其實踐普及的艱巨性。

過程安全管理，有的地方被翻譯成“工藝安全管理”，這是美國職業(yè)安全健康局于1992年頒布的一個標準，在所涉及危險化學品的使用、存儲、生產和操作等環(huán)節(jié)，通過防止危險化學品的泄漏，來保證工藝設施規(guī)范地設計和運行，廣泛地適用于化工廠、煉油廠、天然氣加工廠、海上鉆井平臺等。

該體系較為龐大，與公司的安全健康環(huán)保管理體系有很多重合的部分。因此，如何擺好各自的位置，進行優(yōu)化整合，對提升安全工作的管理效率、彰顯其管理效果尤為關鍵，比如在承包商管理、作業(yè)許可、變更管理、培訓等方面。管理過程中，要以預防重大事故為導向，通過科學系統(tǒng)的安全生產信息管理，識別事故隱患，落實預防措施。

我曾遇到過一起事故案例：有一名工藝操作員在操作閥門時，發(fā)生化學品泄漏事故，造成皮膚被燒傷。原因是他在休假期間，廠里做了管線改造，他對此變化并不知情。我們來看看是哪些關鍵的隱患在“搗鬼”：在操作規(guī)程方面，管線改造致使操作方法發(fā)生變化，但操作規(guī)程卻未及時更新與告知；在培訓方面，管線改造后，工人在上崗前沒有被提供培訓；在作業(yè)許可方面，工人的工作風險未能通過作業(yè)許可來識別或控制；在變更管理方面，對管線的變更引發(fā)的風險未能有效評估，對操作程序的變化、人員培訓、人員告知等沒有及時做到位。

過程安全管理沒有任何捷徑可走，唯一有效的辦法就是按其要求，踏踏實實地做好風險識別及其措施落實工作，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

過程安全管理的過程紛繁復雜，因此將該工作與現(xiàn)有各相關工作的整合程度與效果，也會影響過程安全的管理及運行效果。

記：美國雪佛龍公司在過程安全方面取得了哪些成績？為同行帶來哪些啟示？

欒：“要做就要安全地做好，否則就不要做”“永遠有時間把事情做對”，這是美國雪佛龍公司作業(yè)準則兩項最基本的原則。此外，作業(yè)準則中還有10項規(guī)定，無處不體現(xiàn)著對過程安全管理的重視。我曾3次參與由美國雪佛龍公司組織的大型的、全球專家參與的過程安全審核活動。盡管整個項目的管理與運行，不是由美國雪佛龍公司來完成的，但公司還是按照自己的管理規(guī)程，嚴謹?shù)赝瓿煞謨鹊膶徍斯ぷ鳌Ｍㄟ^該活動，使企業(yè)的安全管理績效得到了有效的保障，從而進一步保障了自身及合作方的利益。

過程安全融合了工程和管理的技術與實踐，重點關注事故預防，尤其是爆炸、火災和泄漏等事故。企業(yè)要有一套卓越運營管理系統(tǒng)要求，使保障措施到位并得以維護，才能更有效地預防過程安全類事故的發(fā)生。保障措施包括幾種類型的保護，如：報警、自動關閉和設備完整性程序等。同時，如下圖所示，完善的、系統(tǒng)的多個保護層，有助于預防小的失誤或錯誤造成更大的事故。要達到預防的目的，沒有一套完善的系統(tǒng)、沒有一個嚴謹?shù)膱?zhí)行態(tài)度、沒有投入的舍得理念，那就是紙上談兵。

很多跨國能源公司都為他們的全體員工和承包商提供了相關的過程安全培訓，使他們對各種保障措施“清晰可見”。公司的高級領導也會參加過程安全研討，并將這項工作納入日常的公司會議日程，就過程安全進行不間斷的溝通。

同時，運營的企業(yè)也在不斷提高他們預防過程安全事故的能力，除了貫徹實施企業(yè)的過程安全標準，各個業(yè)務部門還都加強了保護層在預防事故方面的能力。例如，改進報警和公告的方法，增強了從事故中汲取教訓的意識。我們有的鉆井分公司還專門為鉆井現(xiàn)場經理及領班，開設了一個新的安全檢查提升項目，從而加強現(xiàn)場安全檢查的專業(yè)性、效率及溝通效果，對預防事故的發(fā)生起到了積極的關鍵作用。

記：幾十年來，您一直從事健康安全環(huán)保工作，最深體會是什么？

欒：在近20年的職業(yè)生涯中，我對健康安全環(huán)保工作的體會隨時間推移也越來越多，越來越深。在我即將出品的竹簡《安全福音》上有幾句相關的話，現(xiàn)從中摘取部分與大家分享：

險，防為上，救次之，戒再次。事險之交，如影相隨，事事亦事險。事險有道，化險為益；事險無道，引害招災。

領導帶頭，身體力行，上行下效，潛移默化。

工前重風險，過程保安全；過程永存，風險永在。安全始于過程細節(jié)。

這是我對過程安全的總體看法。

編輯 寧 遠