婦女干部院校發展現狀分析

郭婧萱

【摘要】隨著黨的群眾路線教育活動的進一步深入，婦女干部院校在新時期的改革與發展中的問題愈加突出。在這種形勢下，對兄弟婦女干部院校做出調研，分析新疆婦女干部學校發展的優劣之處，對新時期新疆婦女干部學校的科學發展具有重要的現實意義。

【關鍵詞】婦女干部院校；崗位培訓；發展

【中圖分類號】G72 【文獻標識碼】A 【文章編號】

2013年下半年開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，新疆婦女干部學校黨委廣泛征求退休老干部、老教師以及在職教職工、學員對學校改革發展的意見和建議，對照檢查后發現學校仍有需要不斷改革創新之處。本著這個目的，2013年12月底，新疆婦女干部校黨委書記帶領三名教師分別赴湖南、廣東、廣西三地考察了四所婦干院校及女院，就婦女干部院校的改革發展情況做出了調研。

一、新疆婦女干部學校與內地四所婦干院校、女院情況比較

（一）基本情況

新疆婦女干部學校籌建于1985年，1989年正式成立，是新疆維吾爾自治區婦聯所屬事業單位。承擔全區婦聯系統干部及基層婦女干部的培訓，并面向全區婦女開展各類職業技能培訓工作。湖南省婦女干部學校1950年開始籌備，1953年上半年正式成立，名為湖南省民主婦聯婦女干部學校。1959年并入省委黨校，接受省委黨校和省婦聯雙重領導，對內為湖南省委黨校婦女業務教研室，對外為湖南省婦聯婦女干部學校。2000年12月更名為省委黨校婦女理論教研部（對外稱湖南省婦女干部學校）。2003年8月，湖南省委黨校、湖南行政學院整合后，更名為湖南省委黨校、湖南行政學院婦女理論教研部，（對外仍稱湖南省婦女干部學校）。湖南女子學院前身是成立于1985年的湖南女子職業大學（時任中共中央總書記胡耀邦題寫校名），2010年3月18日經教育部批準升格為全日制普通本科院校。學校是建國后第一所公辦全日制女子普通高校，是全國婦聯與湖南省人民政府共建的一所女子學院。廣東女子職業技術學院由經廣東省人民政府批準成立、由廣東省婦聯主辦的公辦女子高等學府。學院的前身是廣東省婦女干部學校，至今有30多年的辦學歷史。廣西婦女干部學校成立于1988年，由廣西壯族自治區婦女聯合會主管，座落于中共廣西省委黨校內，是以婦女干部教育培訓功能為主的學校，也是全國唯一的對東盟各國進行婦女培訓的教育交流基地。

（二）新疆婦女干部學校與內地四所婦干院校、女院情況比較

1.占地面積。新疆婦女干部學校占地4.5畝，建筑面積8817㎡；湖南省婦女干部學校占地460畝（黨校）；湖南女子學院占地577畝；廣東女子職業技術學院占地200多畝，建筑面約12萬㎡；廣西婦女干部學校占地517畝（黨校）。

2.人員編制。新疆婦女干部學校有行政崗5人，專業技術崗20人，工勤崗4名，共29人；湖南省婦女干部學校有專職教師8人；湖南女子學院共有教職員工506人，其中教授、副教授等高級專業技術職務人員192人；廣東女子職業技術學院現有教職工399人，其中專任教師242人，外聘兼職教師116人，教師總人數達358人；廣西婦女干部學校有行政崗4人，專業技術崗9人，共13人。

3.師資隊伍結構。新疆婦女干部學校教師中碩士3人、本科10人，其中副教授1人、講師2人、助教6人、新進4人暫無職稱；湖南省婦女干部學校教師中博士3人、碩士1人、本科4人，其中教授3人、副教授3人、講師2人；湖南女子學院教師中博士、碩士共287人，其中教授、副教授等高級專業技術職務人員192人；廣東女子職業技術學院教師中碩士以上學位186人，具有高級職稱的教師108人，“雙師素質”教師76.5%；廣西婦女干部學校教師中碩士3人、本科6人，其中教授1人、副教授3人、講師4人、助教1人。

4.課程/專業設置。新疆婦女干部學校的干部培訓課程設置三個板塊，實事政治類、業務類、靚麗女性特色課程，職業培訓包括計算機操作、美容、美發、服裝裁剪與制作、刺繡、家庭服務員、中式、西式面點、中式烹調、護理員、導游員、花卉工、禮儀服務的初、中級職業資格培訓及創業培訓。湖南省婦女干部學校的干部培訓課程設置四個板塊：提升理論素養、提升性別意識、提升職業能力、提升生活質量。湖南女子學院設9個系、2個部、2個學院、2個研究中心，開設30多個本科專業。廣東女子職業技術學院設5個系、2個部、2個研究中心（所）和繼續教育學院，開設專業近30個。廣西婦女干部學校的干部培訓課程設置三個板塊：婦女理論與性別意識、婦女工作與婦女發展、女性修養與生活藝術。

5.取得成果。新疆婦女干部學校教師在公開刊物上發表論文、調查報告42篇，翻譯出版著作5部。是“國務院扶貧辦勞動力轉移培訓示范基地”、“第十六國家職業技能鑒定所”、全國婦聯“婦女培訓基地”、“自治區下崗職工再就業定點培訓單位”、“新疆婦女創業培訓基地”、“自治區家政服務工程”承辦單位。湖南省婦女干部學校的教師在公開刊物上發表性別研究論文、調查報告280多篇，出版著作10部，獲得與完成《社會性別文化與女性發展》等省社科規劃基金課題13項，2010年以來獲國家社科基金課題4項。是“湖南省婦女研究中心”、“湖南社會保障研究基地”、全國“婦女/性別研究與培訓基地”。湖南女子學院承擔國際項目3項、國家級課題13項、省級課題260余項，確立了校級課題123項；教師在國內外重要學術刊物上發表論文2300余篇，其中在CSSCI期刊上發表論文200余篇，在全國中文核心期刊上發表論文300余篇，出版著作、教材100多部；獲省級以上科研教研成果獎近20項。是全國首批“婦女/性別研究與培訓基地”、“湖南省公民禮儀素質研究基地”、“湖南省湖湘女性文化研究基地”、“湖南省高等教育（女性教育）學科研究基地”、“湖南省教育科學現代家政教育研究基地”，是“世界女子教育聯盟”成員。廣東女子職業技術學院共有9項關于女性教育研究的課題獲得省級以上單位立項，其中兩項課題獲得全國教育科學規劃教育部重點課題立項資助。編寫和出版了《女性素質教育系列叢書》，是“廣東省婦女/性別研究與培訓基地”。廣西婦女干部學校先后參與了全國婦聯、中央黨校、聯合國、丹麥、香港等國內外各種涉及女性的重大課題與發展項目20多個。編寫了一批有影響的教材和書籍。教師公開發表論文近300篇，并有幾十篇論文獲國家級、省部級獎勵。是“中國——東盟婦女培訓中心教學基地”、“廣西婦女人才培訓示范基地。”

6.培訓對象、培訓方式與培訓人數。新疆婦女干部學校的干部培訓主要以村婦代會主任、社區婦女干部、鄉鎮婦聯主席等為培訓對象，采取校內培訓與實地參觀相結合的培訓方式，年培訓量可達2000人次，累計培訓6萬余人。職業技能培訓主要以農村、城鎮下崗失業無業婦女等為培訓對象，采取校內培訓與送教下鄉相結合的培訓方式，年培訓量可達2000人次，累計培訓上萬人。湖南省婦女干部學校主要以女處級干部為主，以省直機關婦委會主任、縣婦聯正副主席、縣直機關婦委會主任、鄉鎮婦聯主席、女鄉鎮黨委書記和鄉鎮長、民族黨派女骨干等為培訓對象，采取課堂教學與基地教學相結合的培訓方式，年培訓主體班2期100人；并結合市場需求辦各類培訓班，累計培訓1萬多人次。湖南女子學院主要培養全日制本科學生，現有在校生8000多人。廣東女子職業技術學院以大中專學生和女干部為培訓對象，現有在校生6000多人，累計培養大中專畢業生2萬多名、女干部3萬多人次，職業技能培訓1.1萬人次。廣西婦女干部學校以黨政機關、婦聯系統女干部、企事業單位女性管理干部、女性專業技術人員、女企業家、城鄉女能人為培訓對象，采取課堂講授、現場體驗、送訓上門相結合的培訓方式，年培訓量1000人次，累計培訓12萬人次。

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二、新疆婦女干部學校的優勢與不足

（一）新疆婦女干部學校的優勢

1.自治區黨委、政府以及自治區婦聯的大力支持是新疆婦女干部學校得以生存和發展的基礎。新疆婦女干部學校無論從軟硬件的投入還是培訓經費的支持上，都是其他任何一所婦干院校不可相比的。學校教學樓改擴建項目政府先后投資2500萬元，建成婦女教育大廈，為新疆各族婦女提供了良好的學習、實訓、食宿場地。同時，在培訓經費的投入力度上，自治區婦聯村婦代會主任免費培訓項目每年撥付270萬元培訓經費；自治區婦聯“現代文化示范村（社區）項目”技能培訓每年撥付100萬元培訓經費；自治區扶貧辦勞動力轉移培訓每年撥付50萬元培訓經費，為提高基層婦女綜合素質提供了資金保障。

2.新疆婦女干部學校的自身優勢。一是綜合性、復合性強。新疆婦女干部學校的培訓覆蓋到婦女干部、婦女理論、婦女發展的各方面，超過全國任何一家婦干院校。二是張力大，覆蓋面廣。新疆婦女干部學校把婦女干部的培訓延伸到最基層的村婦代會主任，而且把婦女干部培訓和婦女職業技能培訓，婦女的社會責任感、家庭責任感的培訓結合在一起，極大地提高了廣大婦女群眾的綜合素質。三是突出重點，接地氣。新疆婦女干部學校將干部培訓、技能培訓與新疆的社會實際、社會發展，與新疆特殊的區情、世情，與新疆婦女的生存和發展情況緊密地結合在一起，為新疆婦女的發展和新疆社會的穩定做出了積極的貢獻。

（二）新疆婦女干部學校的不足

1.重技能培訓，輕干部培訓。近些年，新疆婦女干部學校在職業技能培訓方面取得了很好的成績，校黨委對技能培訓的重視和投入力度相對干部培訓較大，導致干部培訓方面沒有新突破，習慣于按老經驗辦事，開拓創新意識不足，可持續發展后勁有待加強。

2.師資隊伍綜合能力不強。與考察的四所婦干院校比較起來，新疆婦女干部學校教師的學歷相對低、職稱相對低，師資隊伍建設不完善。

3.婦女理論研究滯后。在事業單位崗位設置的過程中，從2007年開始新疆婦女干部學校不能招聘人員，在職人員少，行政管理工作量較大，教師需要承擔許多行政工作，在教學和婦女理論研究方面實踐機會少，沒有取得突出成績。

4.教材建設成果少。一直以來，新疆婦女干部學校在干部培訓方面使用的教材都是國務院婦女兒童工作委員會辦公室編寫的《婦聯干部教育培訓參考教材》，學校編寫翻譯的圖書也以此教材為參考。但目前針對新疆少數民族婦女教育培訓方面的教材急缺，新疆婦女干部學校自主編寫的相關教材少。

三、新疆婦女干部學校今后努力的方向

（一）加強師資隊伍建設

建立健全師資隊伍建設制度，制定師資隊伍培養計劃，建立一支專兼職相結合的師資隊伍。為教師創造條件、提供機會、投入經費、搭建平臺，采取請進來、走出去的方式，逐批逐次將新疆婦女干部學校優秀教師送往內地婦干院校進行學習培訓，提升新疆婦女干部學校師資隊伍整體水平。

（二）加強婦女理論研究

新疆婦女干部學校應不斷加大經費支持力度，由培訓部牽頭，定期組織教師開展教研活動、集體備課、學術交流，積極申請和參與國家級、省部級相關婦女理論研究方面的課題，鼓勵教師在相關刊物上發表有價值的學術論文，積極參與婦女理論研討會等各項活動。

（三）加強教材建設

通過婦女理論研究，結合新疆人文地理實際，翻譯內地婦干院校優秀圖書資料，編寫一系列適合新疆少數民族婦女群眾學習的教材、資料及讀本等，填補新疆少數民族婦女教育培訓教材的空白。

（四）加強調研

一是要加強對兄弟院校、其他省市婦干院的調研，通過相互了解，加強交流，達到相互借鑒、取長補短的目的。二是要加強對培訓需求的調研，經常性的組織教師下基層、貼近婦女群眾，對婦女的實際培訓需求進行調研，對市場需求進行調研，并及時調整課程設置。三是加強對培訓效果的調研。通過發放問卷調查表、電話回訪、入戶走訪等形式，對學校的培訓效果進行調研，不斷提高教學質量和教學效果。

（五）加強制度建設和管理

健全完善學校原有的各項規章制度，尤其在教學管理和學生管理方面，參考內地婦干院校先進經驗，制定符合學校實際的各項規章制度，做到有章可循。

Women cadres of colleges and schools development present situation analysis

——Women cadres school in xinjiang compared with mainland four women cadres of colleges and school, for example

【Abstract】Along with the further the party's mass line education activities, women cadres of colleges and schools in the new era of reform and development of increasingly prominent problem. In this situation, the brothers women cadres of colleges and schools to make investigation and research, analysis the xinjiang women cadres the pros and cons of school development, the scientific development of xinjiang women cadres in the new period the school has important practical significance.

【Keywords】women cadres of colleges and schoolsOn-the-job trainingDevelopment

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