落實依靠方針 實現合作共贏

郝喜丹

黨的十八大報告指出：“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，保障職工參與管理和監督的民主權利”。作為基層單位，應當也必須緊密結合實際，貫徹落實好這一重大決策。為激活經營活力，國際焦化公司于2013年探索實施競聘經營，企業原有的工作格局、機制、制度等發生重大變化，公司生產經營、黨群工作“雙軌”運行，確立并形成了以“民營機制”為特征的管理秩序。在這樣的形勢下，民主管理如何創新實施？帶著這一課題，該公司進行了積極的探索與實踐。實踐證明，競聘經營機制下，只有切實組織職工參與管理和監督，才能實現合作共贏、科學發展。

一、加強與競聘經營機制相適應的民主管理具有深刻的必然性

信心是金，信念的力量無窮。雖然形勢發生變化，但該公司堅持認為，無論形勢如何變化，黨的“依靠”方針不能變，民主管理這一光榮傳統不能丟，并從現實的角度，及時與競聘經營方就加強與競聘經營機制相適應的民主管理統一了思想。首先，國家大政方針“要求必須”民主管理。全心全意依靠工人階級，是我們黨長期堅持的根本指針。正如毛澤東同志所論述的：“只有領導骨干的積極性，而無廣大群眾的積極性相結合，便將成為少數人的空忙。”從國家立法的角度看，《公司法》規定，“公司依照憲法和有關法律的規定，通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理”。。溝通中，雙方共同認識到，組織職工以主人身份參與管理和監督，符合黨的方針和國家法律，能凝聚大多數職工之智，匯集大多數職工之力，避免工作成為“少數人的空忙”，是保持黨同人民群眾的血肉聯系和實現勞資雙贏的有效實現途徑。其次，競聘經營機制“更加需要”民主管理。經營機制轉換帶來利益格局調整。作為企業主體的廣大職工利益首當其沖。作為“會員和職工權益代表”的工會組織，理應當好維護職工合法權益的保護神。調研發現，加強新機制下的民主管理，廣大職工對工會組織寄予厚望。職工是改革與發展的力量源泉，職工的支持是改革成功的關鍵。因此，經營方也特別注重發揮職工民主管理、民主參與、民主監督的作用，希望工會組織在組織職工參與管理、建功立業中發揮實現價值。再次，現代企業管理“必然依靠”民主管理。企業管理民主化，是企業管理科學化的基礎。當前，國家正致力于經濟轉型，焦化行業大浪淘沙，競爭激烈殘酷。國際焦化面臨生死挑戰，經營決策容不得一絲半點地失誤，貫徹執行公司重大決策更需要廣大職工的徹底堅決與到位。該公司充分認識到，只有強化民主管理，充分發揮“這些伴隨著公司一起成長”的職工群眾的主人翁精神參與管理、建言獻策，才能有效保證公司重大決策的正確性和各項決定的順利執行。

二、在創新實踐中積極探索競聘經營機制下民主管理新路子

思想是先導，行動是保障。在較好統一思想的前提下，該公司工會不為困難找理由，只為成功找辦法，積極推動民主管理適新應變、創新發展。第一，要更加注重堅持以職工為本。職工是企業主體，決不能做企業改革發展的旁觀者。基于這種認識，該公司工會更加注重走進職工，廣集群智，維護權益。通過與員工面對面，收集并幫助職工解決了一些工作與生活中的困難，穩定了人心。聽取職工群眾對公司發展和具體工作的意見建議，匯集了群力。充分發揮《思想動態》媒介作用，由各車間工會收集和反映職工的待解問題，落實責任單位迅速解決，并建立“回復制”。對職工關心的休息休假、機頂盒發放等問題，積極與經營方協調，滿足了職工需求。注重吸收職工參與到具體事務的管理中，組織員工代表督促食堂改進工作。通過“我與企業共度難關”合理化建議征集、“六個一”創新創效等活動，為公司創效百萬元。第二，要更加注重發揮思想政治工作優勢。思想政治工作是黨群工作的生命線。這一重要法寶能夠也應當適應新形勢煥發新光彩。該公司立足競聘經營實際，迅速設計開展 “四新”形勢任務教育，起草下發《適應新機制，施展新作為，為完成2013年各項目標任務而共同奮斗倡議書》，引導員工轉觀念、守紀律，再建功業，實踐證明，效果是好的，經營方和職工方是歡迎的。第三，要更加注重民主管理形式的創新。在平等協商方面，堅持三會合一，采取定期采取組織考核方、工會方、經營三方工作聯席會議的方式，共同研究公司重大問題，將工資分配、勞動保護和女員工特殊權益等熱點焦點問題擺上臺面，開展協商，使平等協商方式既貼近新形勢又保證了維護職工合法權益源頭參與。堅持把廠務公開融入企業管理全過程。利用OA辦公平臺、內網、《工作通訊》、宣傳牌板、公示欄等對員工關心的績效分配、人事任免、年度經營目標等及時公布，接受職工監督，增強了公司管理透明度，保證了職工知情權。第四，要更加注重加強工會組織自身建設。打鐵還需自身硬。針對民主管理中存在的“重視程度不夠”、“雙代會質量不高”、“業務能力不足”等突出問題。著力以轉變作風和提高履職能力為目標，扎實開展工會作風建設。瞄準“四風”問題，力行“工作簡明、程序簡化、會議簡短、發文簡潔、生活簡樸、開支節省”。致力于增強工會干部“敢于”“善于”“樂于”為企業發展說話，為職工合法權益說話的精神，大力加強工會干部培訓，以《“職工之家”建設考核標準》為抓手加強對工會干部考核，較好提振了工會干部精氣神。充分發揮公司內網、OA平臺等網絡陣地和《工作通訊》、《政工信息》等公司內刊作用，加強工會工作信息傳遞，提高了工會工作效率。加大工會經費審計和監督力度，搞好崗位廉潔風險點排查，確保了工會自身硬自身正自身清，較好贏得員工向心力，為加強新形勢下的民主管理奠定了較好的組織基礎和群眾基礎。

三、加強競聘經營機制下的民主管理要圍繞合作共贏求實效

務實是成事之基。在千變萬化的形勢中，工作能否實現價值關鍵在于是否講實效。競聘經營機制下，實施民主管理，必須高度重視抓好“職工和經營方的利益”這對矛盾，努力做好平衡協調工作，力促合作共贏，才能取得實效。從目前的效果看，國際焦化在實施民主管理過程中抓住了關鍵，工作成效初顯，體現在：一是發展力量增強了。民主管理較好銜接了考核經營雙方的管理思路，考核方通過民主聯席會，加強民主監管，對在監督中發現的“兩金”占用、市場營銷等問題，及時向經營團隊提出建議，促進了經營方優化管理。各級領導干部自覺接受職工監督，堅持問需于問計于職工，納群言、集群力，在與職工群眾交流中總結出了好的管理方法，在實施改造革新和創新管理中得到了職工群眾的有力支持。在“從群眾中來，到群眾去”的民主管理過程中，公司確立了為“綜合能耗進軍全省先進行列”而努力奮斗的目標，公司上下呈現出一心謀發展的良好態勢。二是職工干勁增添了。根據職工意見建議，該公司工會設計開展“溫馨生日祝福”活動，在員工生日的當天，為他們送上由工會主席親筆簽名的生日賀卡和30元食堂就餐券作為生日禮物，對職工群眾形成有效正激勵。以“工人先鋒號”活動為抓手，開展高產低耗、“一條龍”競賽活動，每月投資10余萬元激勵職工建功立業，煥發了攻堅克難的內生動力。注重特殊員工合法權益。落實女職工衛生津貼，走訪慰問困難職工37戶、實施大病救助2戶、日常困難救濟5戶，緩解了職工困難，凝聚了度危求進的正能量。公司的關愛換得了職工的向心力，廣大職工積極參與工會牽頭組織的5次義務勞動，以無私奉獻為公司節省費用60余萬元。職工吳正勇在監督裝焦工作中，發現與公司合作的某運輸單位存在摻假現象，充分發揮主人翁精神，挺身而出，立即制止，有效避免了公司損失，受到公司通報表揚。三是安全環境好轉了。該公司充分依靠職工深推群監協管工作，促進安全環境持續好轉。采取不定期現場檢查等方式，查隱患，監督治理；發揮女工細膩優勢，設計家庭檔案，按月對發現的重大事項并采取相應措施。注重加強“三為六預”安全文化培育，通過開展黑板報展評、安全警示教育活動、安全知識競賽、安全文化宣傳等活動，進一步強化了安全基礎，確保了安全生產總體保持穩定。四是經營效果顯現了。經過實施改造和全體職工共同努力，產品產量逐月完成生產計劃，特別是化產品基本實現穩產高產，甲醇產量連續增產，為全面完成年度工作任務奠定了基礎。

（作者單位：兗礦集團國際焦化公司團委，山東 濟寧 272100）endprint