生態(tài)城市規(guī)劃中生態(tài)文明建設(shè)初探

劉麗娟

摘要：城市是人們賴以生存和發(fā)展的聚居地，進入新世紀，城市化進程日益加速，城市規(guī)模日趨擴大，城市空間也成為區(qū)域地理環(huán)境的主體，生態(tài)文明城市建設(shè)已經(jīng)擺在重要日程，科學的發(fā)展理念是文明的先導，城市的發(fā)展離不開生態(tài)價值觀，否則就背離了科學發(fā)展。城市的可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、文明發(fā)展成為城市規(guī)劃的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)生態(tài)文明城市成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；可持續(xù)發(fā)展；和諧發(fā)展

生態(tài)城市建設(shè)是人類文明發(fā)展的標志，是人類文明歷史文化的傳承和積淀，反映著一個國家、民族、地區(qū)的文化。城市是以人為主體的一個生態(tài)系統(tǒng)，是由社會、經(jīng)濟和自然界統(tǒng)構(gòu)成的復合生態(tài)系統(tǒng)。要構(gòu)建生態(tài)文明城市，必須加強城市文明生態(tài)的創(chuàng)建和規(guī)劃。

一、生態(tài)文明城市建設(shè)的重要意義

推進生態(tài)文明城市建設(shè)是落實科學科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。生態(tài)文明建設(shè)，不僅能夠改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、而且是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。推進生態(tài)文明建設(shè)，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求和精神實質(zhì)，體現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、政治民主和文化繁榮的統(tǒng)一，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必由之路；

其次，推進生態(tài)文明建設(shè)，是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方式的必然要求。我們經(jīng)濟的高速發(fā)展幾乎都是以環(huán)境污染加劇和資源能源的大量消耗以及生態(tài)破壞為代價的，這樣的發(fā)展損失其實是慘重的，近年來發(fā)生的氣候變暖、沙塵暴、泥石流等自然災害現(xiàn)象，都與生態(tài)破壞有關(guān)，大自然正在以她特有的方式告訴人類要與自然和諧相處。從高能耗、低產(chǎn)出、污染嚴重的工業(yè)文明，走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明，是推動整個社會走上生活富裕、生態(tài)良好的文明和諧發(fā)展道路的唯一的出路。也是，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方式的必然要求。

再次， 推進生態(tài)文明建設(shè)，是改善民生的重要手段。生態(tài)文明城市建設(shè)可以提高人民群眾幸福指數(shù)，當前，很多城市存在水污染、大氣污染、生活垃圾等污染現(xiàn)象，成為制約城市升級和發(fā)展的瓶頸。因此，立足當前，從解決人民群眾反映最強烈的突出問題著手，加快推進環(huán)境保護“民生工程”建設(shè)，不斷優(yōu)化人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，著力提升生態(tài)文明建設(shè)水平，讓人民群眾享有更廣的綠地藍天、更多的碧水青山、更好的生態(tài)環(huán)境，有著重要的意義。

二、我國生態(tài)文明城市規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的生態(tài)城市建設(shè)起步較晚，于上個世紀80年代才引入生態(tài)文明城市創(chuàng)建理念，但近年來，發(fā)展近年十分迅速，吸收和借鑒了國外一些國家的先進發(fā)展理念，打造了適合國內(nèi)發(fā)展的獨立的文明城市規(guī)劃和創(chuàng)建理念，取得了很不錯的成績。1999年海南率先獲得國家批準建設(shè)生態(tài)省，2001年吉林和黑龍江又獲得批準建設(shè)生態(tài)省，陜西、福建、山東、四川也先后提出建設(shè)生態(tài)省。約有20多座城市如廣州、上海、昆明、成都、貴陽、長沙、揚州、威海、深圳、廈門、銅川、十堰等都分別開展了生態(tài)文明城市規(guī)劃和創(chuàng)建。但是與西方發(fā)達國家相比，我國生態(tài)城市規(guī)劃方面的一些相關(guān)的政策法規(guī)還不夠完善，在一定程度上，制約了城市規(guī)劃和發(fā)展。實踐經(jīng)驗積累不足，很多領(lǐng)域還存在著只片面的追求經(jīng)濟的發(fā)展，忽視了環(huán)境的保護，和生態(tài)資源的循環(huán)利用，使得有些城市規(guī)劃的功能結(jié)構(gòu)單一，城市的生態(tài)建設(shè)滯后。因此，城市的生態(tài)化必須擺上重要日程。

三、全面推進生態(tài)城市建設(shè)對策及建議

1.制定生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃。立足當前，謀劃長遠，制定生態(tài)文明城市未來的長遠和可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃既要根據(jù)環(huán)保部門創(chuàng)建生態(tài)文明城市的具體要求，又要緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H進行編寫，體現(xiàn)出本地城市風格特色和吸引力。生態(tài)文明城市規(guī)制要與本地中長期發(fā)展規(guī)劃相銜接，確定城市的主體功能和生態(tài)功能，集中力量解決好當前環(huán)保生態(tài)方面存在的突出問題。

2.加強對自然資源的管理。要把自然條件和城市的特色結(jié)合起來，嚴禁亂砍、亂伐、亂占等違法行為，堅決杜絕城區(qū)周邊丘陵和山頭黃土露天現(xiàn)象。要充分利用的河流等水利資源，建設(shè)沿河沿江景觀帶，保障沿江兩岸有一定綠化和景觀，注重提高群眾生活品質(zhì)，豐富文化生活內(nèi)涵；進行濕地開發(fā)與保護。濕地建設(shè)不僅可以豐富城市景觀，還能為市民提供近水、娛樂場所，在降低城市熱島效應(yīng)的過程中，水面也發(fā)揮了作用，同時，濕地中的生物多樣性對生態(tài)平衡也有重要的作用。

3.加強城市綠地建設(shè)。城市綠化是建設(shè)生態(tài)文明城市的重中之重，對于改善人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，促進地方經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。實現(xiàn)林在城中，城在林中，著力增加綠化總量和綠地總面積，城市的街區(qū)綠化、園林綠化、通道綠化、市域周邊的環(huán)境綠化都要抓好。有條件的城市還要從單一的地面綠化向平面綠化、垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。著實抓好國道、省道、縣鄉(xiāng)公路的道路綠化，下大力氣打造綠色文化長廊，提高森林和綠地覆蓋率，為城市文明發(fā)展打下基礎(chǔ)。

4.推行低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，打造“資源-產(chǎn)品-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，根本改變“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式。按照高投入、高科技、高回報、低污染的“三高一低”的原則，招商引資，引進項目。同時，加強綠色、環(huán)保、低碳的生活方式宣傳，把生態(tài)文明城市規(guī)劃的理念融入日常生活之中。

5.完善生態(tài)文明城建設(shè)的法律法規(guī)和一些相關(guān)規(guī)章制度。健全生態(tài)文明城市建設(shè)的綜合評價體系，出臺和完善一些地方性法規(guī)和保護環(huán)境發(fā)展和生態(tài)平衡的規(guī)章制度，加強對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控、污染物總量減排、資源能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境治理、清潔能源推廣、再生資源利用等相關(guān)生態(tài)文明指標的法律監(jiān)督和行政監(jiān)管，對破壞環(huán)境和生態(tài)平衡等一些違法現(xiàn)象嚴厲打擊。

6.加強生態(tài)文明教育，樹立生態(tài)道德觀。創(chuàng)建生態(tài)文明城，必須引入生態(tài)道德觀，樹立人對自然的道德義務(wù)感，把生態(tài)道德觀和社會主義核心價值體系緊密結(jié)合，發(fā)展必須科學和生態(tài)，使科學技術(shù)發(fā)展既能提高人民的我物質(zhì)和文化生活水平，又有不破壞自然資源和自然環(huán)境。此外，要運用網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，普及生態(tài)發(fā)展知識，形成人與自然和諧相處的生產(chǎn)、發(fā)展方式。endprint