要堅定不移，堅信不疑，堅持不惑

朱镕基批示1994年財稅改革——

2014年10月28日，胡潤研究院發布《2014胡潤慈善榜》，除了中國首富馬云以145億元捐贈額刷新中國慈善紀錄而引人注目外，以2000余萬元版稅捐贈助學基金的國務院原總理朱镕基更是贏來一片喝彩。

早在2009年《朱镕基答記者問》一書出版時，朱镕基就明確表示把全部著書所得捐助社會公益事業。2011年9月《朱镕基講話實錄》出版發行后，實事助學基金會開始籌建，并于2013年1月正式成立，原始基金2000萬元全部為《實錄》一書版稅捐贈。2013年8月《朱镕基上海講話實錄》出版發行，新書版稅也全部捐贈基金會，兩書共計2398萬元。2013年8月實事助學基金會首批捐贈項目選定在湘西土家族苗族自治州，由基金會出資100萬元，用于自治州農村義務教育特困生救助和杰出教師獎勵。目前，在實事助學基金會的資助下，直接受益學生近700名。

高培勇 （中國社會科學院學部委員）

《朱镕基講話實錄》

推薦指數：★★★★★

作者：朱镕基

出版：人民出版社

朱镕基

1928年10月生，湖南長沙人，清華大學電機系電機制造專業畢業，1948年12月參加工作，1949年10月加入中國共產黨。1992年10月當選為第十四屆中共中央政治局委員、常委。1993年3月當選國務院副總理。1993年6月至1995年6月兼任中國人民銀行行長。1997年9月當選十五屆中央政治局委員、常委。1998年兼任國家科技教育領導小組組長。1998年3月至2003年3月任國務院總理。

《朱镕基講話實錄》一書中，我最熟悉也倍感親切的是記錄了朱镕基同志在中國財稅改革歷史上的兩件大事：一是1994年那場中國歷史上最大規模影響最為深遠的財稅改革；二是由他領導發起的，被稱為不亞于二十世紀七十年代末期的包產到戶改革的稅費改革。

熟悉中國財稅運行狀況的人，都會清楚記得在上個世紀九十年代初期，中國財政的運行狀況極其困難，那個時候財政收入占GDP比重是一年下降一個百分點，不僅如此，而且還形成了地方亂施稅收優惠，動用各種辦法截留中央稅收的情況。就是在那樣的情況下進行了一次非常大的稅收改革。這次財稅改革是在江澤民同志領導下，由朱镕基同志主抓的，他當時帶著調研組走遍了全國很多地方，花費了很多的時間，其決心可以從1996年7月8日，朱镕基同志給時任財政部長劉仲藜、國家稅務總局副局長項懷誠同志的一段批語中看出。這個批語的題目用的是“對稅制改革要堅定不移，堅信不疑，堅持不惑”。之后，連續三年國家財政收入都在前面的基礎上增長1000億。1994年到現在已經18年過去了，我們現在回過頭去看這18年的演變歷程，可以清楚地看出，如果沒有當時的改革，很難有現在這么好的狀況。

1994年在中央經濟工作會議上的總結講話 （節選）

我認為，抓建立現代企業制度、搞好國有大中型企業，應該全面貫徹黨的十四屆三中全會《決定》的精神。當務之急是明年國有企業改革要突出三個重點：政企分開、加強內部管理、建立社會保障體系。

第一，要政企分開。政企不分，國有企業沒有責任制，什么事情都是黨委、政府去指揮，那怎么搞得好啊？最后出了問題還不是找你？企業得有一個好的領導班子、一個好的機制、一個好的產品，才搞得好。所以我覺得，這個觀念要非常的明確。當然，政企分開、企業自主經營，還要有監督。國務院關于國有企業的監管條例，是經中央政治局常委會通過的、國務院頒發的正式文件，大家要認真貫徹執行。

第二，加強內部管理。現在企業內部管理確實是不嚴，大有文章可做。這方面下點工夫，國有企業的困難就可以克服。

第三，逐步建立社會保障體系。中央政治局常委對這個問題都非常重視。沒有社會保障體系，工人不能辭退，企業不能破產，國有企業永遠沒有活力。現在這個方案已經有了，我們重點研究四項：養老保險、失業保險、醫療保險、住房制度改革，實際上也是住房保險。這四個方案都出來了，像住房制度改革，國務院已經發過文件了，也開過會了，如上海等很多城市都有成功的經驗。養老、失業和醫療保險方案最近也出來了，這些保險制度的一個特點就是根據黨的十四屆三中全會《決定》精神，具有中國的特色，社會統籌和個人賬戶相結合。這些方案先在一定的范圍里面試點，逐步地用國務院的法規規范一下，取得一定的經驗以后再正式形成法律議案報全國人大審議通過，那個時候再全面推廣。節選自 《朱镕基講話實錄》

對全市局級以上干部的三點要求

我有一個建議請大家考慮，是不是可以少搞點形式主義的東西？我們的工作方法要改善一下。我一到上海來工作，就給自己提出“五戒”，即不登報、不上電視、不剪彩、不題字、不受禮。現在，我經常“犯戒”。不登報，記者不答應，非要登報不可。我現在每個星期要去一個工廠、一個區、一個縣、一個局。如果都要報道，天天報上都是我，這有什么好處呢？我哪有這么多好思想、好點子呢？登它干什么呢？不上電視也不行。當然，我下廠絕對不允許電視臺記者來，但有時候接待外賓，接待外國總統，不讓拍電視也不行，這也還得上。

不剪彩做到了，到現在為止，我沒有剪過彩，任何人找我剪彩都不剪。題字，一概拒絕，到目前為止，我沒有題過字。不受禮也做到了，接待外賓受禮，我都上繳。但是現在活動還是太多，我覺得陪會是我一個沉重的負擔。哪里有成立大會，哪里有喜慶大會，都要坐在那里陪一會兒，你不出席，就會引起很大誤會，是不是你不重視這方面？另外，什么人來了你都要見，這樣的話，使我不能真正冷靜下來思考一些問題、調查一些問題。所以，我再一次向在座的同志呼吁：你們那些喜慶活動不要請我參加。搞這些活動，效果是不是都好？我也懷疑。現在會很多，今天這個表彰會，明天那個成立大會，我們要簡化這些活動，我們自己多下去，到基層去解決問題，這樣比較好。另外，什么評比呀、檢查呀，我看要少搞一些。我想與市經委商量，除了國家規定的評比以外，上海不再搞什么評比，至少政府不搞，民間搞可以。有好多評比是形式主義。外國企業為了自己的生存，就得努力，他不靠評比推動，他的產品質量是競爭出來的，不是靠評比出來的。不要攤派，不要搞形式主義的檢查、評比。一評比、一檢查就要吃喝，也影響社會風氣。是不是我們從這方面簡政，讓企業、老百姓的負擔減輕一些。我相信，這也是調動、振奮士氣的措施。我想就提這三個要求，包括我自己現在也還沒有完全做到，希望我們共同努力。

那些年，為慈善事業出錢出力的退休領導們

2004年5月，國務院前副總理錢其琛將《外交十記》一書70萬元稿費捐出來設立《外交十記》助學金。

2004年12月11日全國政協前主席李瑞環創辦桑梓助學基金會，捐贈稿費110萬元，并于2009年11月將收藏的油畫拍賣所得2700萬元捐入基金會。

2005年9月25日國務院前副總理李嵐清發起成立復旦管理學獎勵基金會，并將200萬元稿費捐入基金。

2009年7月25日全國人大常委會原副委員長許嘉璐出任中華社會救助基金會理事長。

2013年4月19日國務院前副總理回良玉出任中國慈善聯合會名譽會長。

2013年1月國務院原總理朱镕基發起成立實事助學基金會，并將版稅2000萬元捐入基金會，8月又捐入新書版稅，共計2398萬元。

2012年10月全國人大常委會原委員長李鵬將自己稿費300萬元捐給中國教育發展基金會，設立李鵬——延安助學基金。

那些給中國慈善事業添磚加瓦的書

《朱镕基上海講話實錄》

作者：朱镕基

出版： 人民出版社 上海人民出版社

本書以1987年12月24日《把“桑塔納”轎車國產化搞上去》始，1991年3月20日《開創街道工作新局面》為終，收入朱镕基在上海工作時期的講話、談話、信件、批復等共106篇，絕大部分為首次公開發表。文稿由85歲的朱镕基逐篇審定。

《李瑞環談京劇藝術》

作者：李瑞環

出版：生活·讀書·新知三聯書店

本書是全國政協前主席李瑞環1984年到2009年間關于京劇工作的講話匯編。李瑞環喜愛京劇藝術，研究京劇藝術，對藝術院團的改革和京劇事業的發展和管理也有深入的思考。李瑞環曾捐稿費110萬元籌建桑梓助學金，部分來源于本書。

《李嵐清音樂筆談》

作者：李嵐清

出版： 高等教育出版社

本書結合作者的見聞和審美體驗，集中介紹了歐美經典音樂家的人生經歷、創作生涯、代表作品，配有大量精美的圖片。李嵐清分管中國教育工作十多年，退休后繼續著書為中國美學教育出力。本書稿費由李嵐清悉數捐給復旦管理學獎勵基金會。