戲，要企業來唱

最近有消息稱，“長江經濟帶”的相關指導意見正在抓緊完善，有望落地。

“長江經濟帶”覆蓋11個省份6億人口，GDP占全國45%，區域內經濟基礎好，協同發展空間大。預計未來15年，“長江經濟帶”增長速度將超過全國經濟平均增速，2020年前后經濟總量將達到全國的50%，成為中國經濟新的增長極。

4年前的2010年3月，正值長江口深水航道治理三期工程順利通過交工驗收，交通運輸部宣布，長江口12.5米深水航道全線貫通之際，《航運交易公報》社長言論欄目曾經刊文《大江時代》，文章寫道：“從流域經濟角度看，甚至完全可以從中國經濟全局看，長江口深水航道工程完全的意義在于它可能已經開啟了一個時代，是一個圍繞長江展開的經濟振興的時代，我們不妨稱之為‘大江時代”。4年之后的今天，當“長江經濟帶”漸漸浮出水面的時候，編者的內心有一份“偶中”的“竊喜”。但是，這種自我褒揚，并不能掩蓋心中的焦慮——在中國“全國體制”、“全民體制”背景下，“長江經濟帶”不是第一個以區域面貌出現的經濟共同體，也不會是最后一個。以往的經驗告訴人們，前景很美好，道路很艱辛。

即便是在4年前的當時，圍繞長江流域的國家級經濟振興區域有：上海“兩個中心”建設、長三角經濟區、皖江城市帶承接產業轉移示范區、武漢內河航運中心、成渝經濟區等，幾乎覆蓋了整個長江流域?！叭绱嗣芗膰覒鹇苑植?，說明長江對于國家的現在和未來有著至關重要的意義，國家已經在此進行了長期的布局”。4年過去了，當時的那些振興規劃或者深化了或者微調了，比如，上海自貿試驗區已經試行一年，相對上?！皟蓚€中心”建設來說無疑是一種深化，也是各種中心建設的綜合平臺；南京則提出長江下游國際金融聚集區的概念；皖江以蕪湖為核心力推形成中游的大宗商品的集散地；武漢將重點推動長江中游城市群建設，建設國際性綜合交通樞紐；宜昌打造“沿江萬億經濟走廊”，建設長江中上游交通物流中心；成渝將精力放在“西出東進”兩個方向的外貿交通上……

人們可以看到，原來的規劃或者被“覆蓋”，或者被冷落，或者干脆擱置，各地的工作仍然執著于本地，“籬笆”實際上越扎越緊，地區經濟間仍然以競爭為主流，過去幾十年區域經濟發展的舊模式沒有打破。“長江經濟帶”看是生逢其時，但它能不能從根本上改變各種跨行政區域經濟共同體的發展瓶頸呢？人們一是要等看國家政策如何界定；二是要看企業如何在新的政策背景下發展自己。

本期雜志中我們的記者對長江流域港口的龍頭老大，同時也是全球港口的龍頭之一——上港集團的經營狀況和戰略規劃，進行深入報道。從一個側面表達這樣的意思：無論是上?！皟蓚€中心”建設、上海自貿試驗區試行，還是“長江經濟帶”的建設，開幕式可能是政府做的，而劇中一定要有企業來唱戲，任何完善的政策框架如果離開企業的自主并且健康的經營活動，都只能算是空想。endprint