財經要聞

中國央行定向降息 涉農貸款利率再降1個百分點

繼上半年兩次定向降準之后，央行終于祭出了定向降息的措施。8月27日，央行宣布，引導農村金融機構降低涉農貸款利率，支農再貸款執行優惠利率，貧困地區符合條件的農村金融機構的支農再貸款利率還可在優惠利率基礎上再降1個百分點。因此農村金融機構借用支農再貸款發放的涉農貸款利率應低于該金融機構其他同期限同檔次涉農貸款加權平均利率。

支農再貸款是央行對各類農村金融機構發放的再貸款，一年期的支農再貸款利率為3.35%。

7月31日，央行在公開市場上進行了260億元的14天期正回購操作，為三個半月來首次進行該期限正回購操作，中標利率為3.70%，低于4月15日的3.80%。這是正回購中標利率今年首度下調。央行的這一舉措被業界認為是定向降息的前兆。

“近日對部分分支行增加支農再貸款額度200億元，引導農村金融機構擴大涉農信貸投放，同時采取有效措施，進一步加強支農再貸款管理，促進降低‘三農融資成本。”央行稱，此舉是為貫徹落實國務院常務會議關于“加大支農、支小再貸款和再貼現力度”的要求，提高金融服務“三農”等國民經濟薄弱環節的能力而采取的措施。

除對特定機構涉農貸款優惠利率再降1個百分點外，央行還提出了三項措施：加強支農再貸款管理。農村金融機構在支農再貸款借用期間，涉農貸款增量應不低于借用的支農再貸款總量。提高支農再貸款使用效率。用好增量，盤活存量，優化支農再貸款額度的地區結構。加強對支農再貸款降低“三農”融資成本的監測考核。加強對支農再貸款投向和涉農貸款利率的監測考核，確保支農再貸款發揮降低“三農”融資成本的作用。

業界普遍認為，央行已經采取的定向降準、再貸款和抵押補充貸款等措施也能間接起到定向降息的作用。至于未來會不會全面降息，業界分歧較大。

8月14日，國務院辦公廳發布的《關于多措并舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》提出，優化基礎貨幣的投向，適度加大支農、支小再貸款和再貼現的力度，著力調整結構，優化信貸投向，為棚戶區改造、鐵路、服務業、節能環保等重點領域和“三農”、小微企業等薄弱環節提供有力支持。

· 本周主題詞 / KEYWORDS

排污權

國務院辦公廳近日印發《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》，部署充分發揮市場機制在環境保護和污染物減排中的作用，促進主要污染物排放總量持續有效減少，提出到2015年年底前試點地區全面完成現有排污單位排污權核定，到2017年年底基本建立排污權有償使用和交易制度，為全面推行排污權有償使用和交易制度奠定基礎。

《意見》明確，建立排污權有償使用制度，要嚴格落實污染物總量控制制度，試點的污染物應為國家作為約束性指標進行總量控制的污染物，試點地區也可選擇對本地區環境質量有突出影響的其他污染物開展試點。要合理核定排污權，試點地區不得超過國家確定的污染物排放總量核定排污權，不得為不符合國家產業政策的排污單位核定排污權。要實行排污權有償取得，規范排污權出讓方式，加強排污權出讓收入管理。排污權使用費由地方環境保護部門按照污染源管理權限收取，全額繳入地方國庫，納入地方財政預算管理。排污權出讓收入統籌用于污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。試點地區財政、審計部門要加強對排污權出讓收入使用情況的監督。

· 圖片新聞 / PICTURES

8月28日國家發改委發布前7月各地區節能目標完成情況“晴雨表”。結果顯示，前7月，福建、海南、陜西、青海、新疆等5個地區預警等級為一級，節能形勢十分嚴峻；寧夏預警等級為二級，節能形勢較嚴峻；北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、甘肅等24個地區預警等級為三級，節能工作進展基本順利。

· 全球財經 / GLOBAL

? IMF總裁被立案調查

據英國廣播公司報道，8月27日，國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯蒂娜·拉加德說，她因在一起具有爭議的富商獲賠款案件中“失職”被立案調查，但還未被起訴。拉加德說，她不會因此辭職。

2007年年底，時任法國財長的拉加德指定法官對商人貝爾納·達比與里昂信貸銀行的售讓糾紛進行仲裁，達比指控里昂信貸銀行1993年在出售其所有的阿迪達斯公司時隱瞞了巨額盈利。仲裁法庭后來裁定達比獲賠連息在內共計4億多歐元，其中還包括4500萬歐元的精神賠償。這起仲裁案的結果在法國引起爭議，拉加德被反對派指責濫用職權。

? 8月美國消費者信心指數上升至7年新高

8月26日美國咨商會公布的最新報告，8月份美國消費者信心指數躍升至92.4，高于7月份的90.3，遠超經濟學家預期的89.0，創下2007年10月以來的最高水平。整體指數上升主要由于當前情緒從87.9上升到94.6，消費者對未來的預期則有所下降。計劃購買房屋或汽車的人上升，但計劃購買大型家電的人則有所減少，因為人們對就業和收入的預期下降。

“隨著商業環境改善和就業市場增強幫助提升消費者情緒，消費者信心已連續4個月上升。”美國咨商會經濟學家Lynn Franco表示。

? 韓國政府經濟刺激政策顯成效

8月27日，韓國央行發布“8月份消費者動向調查”資料顯示，在韓國政府發布經濟刺激政策的作用下，韓國消費者信心指數8月份小幅回升。韓國政府發表刺激經濟的各種政策，具體包括下調基準利率、修訂稅法、發布搞活服務業的政策等。韓國央行表示，韓國政府發表經濟刺激政策和央行下調利率等，促使消費者對經濟復蘇的期待擴大。

? 拉愛立三國共推波羅的海鐵路項目建設

日前，拉脫維亞、愛沙尼亞和立陶宛三國總理舉行會談，表示在政治上支持“波羅的海鐵路”項目建設。三方主要討論了“波羅的海鐵路”項目的實施問題，并承諾三國將于10月份簽署關于建立實施“波羅的海鐵路”項目聯合企業的協議，明年初向歐盟提出撥款申請。

據悉，計劃中的“波羅的海鐵路”項目將與歐洲標準一致，線路北起愛沙尼亞首都塔林，經拉脫維亞首都里加、立陶宛的考納斯至波蘭首都華沙，然后向西至德國首都柏林。項目預計耗資36.8億歐元，其中85%由歐盟出資。根據計劃，該項目應在歐盟2015—2020年預算期內開工，2025年竣工，至2030年每年旅客和貨物流量將分別達到500萬人次和1300萬噸。

· 區域經濟 / REGIONAL

? 津冀簽署四項協議一個合作備忘錄

8月24日，天津市與河北省簽署《加強生態環境建設合作框架協議》、《推進教育協同發展合作框架協議》、《共同打造冀津（涉縣·天鐵）循環經濟產業示范區合作框架協議》、《推進區域市場一體化合作框架協議》和《交通一體化合作備忘錄》。

涉及重點合作內容包括：共同防治大氣污染、保障水資源安全、加快防護林建設、發展清潔能源；共建河北工業大學、加強教育教學交流合作、加強教師干部隊伍建設、加大科研交流合作；共同把津冀循環經濟產業示范區建設成為京津冀協同發展的重要平臺；推動資源要素自由流動、建設統一開放的商貿流通體系、促進公共服務一體化；協同編制交通一體化發展規劃、深化港口合作發展、加強鐵路項目建設合作、推進公路項目建設合作、促進機場合作發展、深入開展郵政合作。

? 全國對口支援三峽庫區合作規劃印發

國務院原則同意《全國對口支援三峽庫區合作規劃》，規劃提出支持發展生態農業、旅游業、商貿物流業等。

《規劃》提出的目標為，支持每個縣至少形成1～2個特色優勢產業，明顯提升庫區生態農業、旅游業、商貿物流業等產業發展水平和競爭力；基本消除移民家庭零就業現象；實現經濟繁榮、社會和諧、生態良好、人民安居樂業。endprint