河北省文化產業人才隊伍培養與建設問題研究

摘 要：文化產業是以創新性的文化產品和服務為內容的新興產業，文化產業發展的因素主要有兩個方面，人與文化，提升文化產業的發展已成為河北面臨的重要任務。目前我省文化產業發展勢頭良好，但產業人才的不足成為制約發展的一大瓶頸，應創新人才策略，培養和儲備文化產業人才，形成文化的競爭軟實力，使文化產業成為驅動經濟發展的重要力量。

關鍵詞：文化產業；人才；培養；建設

文化及相關產業是指為社會公眾提供文化產品和文化相關產品活動的集合，文化是創造力的源泉，是綜合國力競爭的重要因素。文化產業是現代經濟社會發展的新興產業和動力產業，其發展水平已成為衡量一個地區綜合實力的重要標志。河北省歷史文化積淀深厚，有豐富的文化資源，具有發展文化產業的先天優勢。要實現文化強省，實現文化產業的跨越發展，人才優勢的強大不可置疑是必要條件，要采取切實有效措施構建科學合理的文化產業人才隊伍。

1 河北省文化產業人才隊伍的基本概況

河北省文化產業人才隊伍建設具有了一些優勢并取得了一定的成績主要表現在以下幾個方面：1）文化產業發展迅速，人才需要較大，伴隨文化產業中出現的新領域、新技術、新需求等轉變，文化產業結構和對人才的需求都有所提升，無論是政府還是企業都具備了產業人才培養的意識和措施。2）人才環境不斷優化，近年來河北省各級政府和社會各界十分重視人才隊伍建設，在引進培養和充分發揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。人才狀況得到改善，量和質都有顯著提高，人才隊伍的層次和結構日益合理。3）人才流動的寬松環境，鼓勵創新的人文環境正在逐步形成，用人單位主體地位日益突出，引才育才用才機制逐步形成，引進和培養人才已成為文化企業謀求生存和發展的自身需要。4）人才隊伍素質提高，規模增長。各類專業技術人才占從業人數總數的比重也日益加大，涌現出不少在全省甚至全國有一定影響的文化產業知名人士、領軍人物，其中不乏文化產業的管理人才和專門人才。這些為河北文化產業的發展奠定了堅實的基礎，成為其強有力的支撐。

2 存在的主要問題和原因分析

河北文化產業在人才儲備、組織結構和人員配置上已基本成熟，但伴隨文化產業的快速發展，也暴露出一點問題，主要涉及人才問題、人才的層次與結構、專業化程度、長效保障機制、政策資金機制、技術和市場能力、人才培養體系等方面。

（1）人才問題不足、結構不合理。文化產業是將文化藝術產品和文化藝術活動推向市場，進行企業化經營管理和規模化發展的一種活動，是以企業經營的形式發展并要求獲取利潤。對人才的要求不但有量的要求，還有專業性結構性等要求，從宏觀上看，我省文化產業人才總量與北京、廣東等相比遠遠低于。從人才的質量上看，要求的人才有經營類、管理類、藝術類、策劃類、文化類、金融類、綜合類等多方面人才。目前河北從業人員中行政類、藝術類人員所占數量大，經營管理類專業人才數量偏少，既懂經營又懂文化的復合型人才更少，創意人才不足，資本運作幾乎沒有，造成結構不合理、專業化程度不高的產業局面；另一方面作為衡量人才的基本標準的學歷層次比較低。

（2）人才培養模式無法適應新形勢。河北文化產業人才的培養以高校為主，高校培養主要以文化產業方面的基本知識和理論為主，專門的文化產業人才教育尚未形成，對實際工作中需要的職業能力訓練與操作重視不夠，參與市場實踐的力度還不強。課程學習與職業崗位要求脫節，造成文化人才缺乏實踐的經驗，造成人才培養與市場無法對接。為數不多的文化產業專業培訓，同樣存在問題。例如，培訓內容、培訓時間、培訓類型的問題，使得從業人員無法及時更新知識，理論與實踐脫節的情況嚴重存在。

（3）人才培養、培訓的機制不健全。文化產業人才的滿足主要依靠高校，河北省高校中與文化產業相關專業開設雖然很多，但由于專業的結構問題，培養過程中忽視專業的交叉與滲透，社會培訓機構又缺失，沒有真正的專業技能性的文化產業社會培訓機構，造成人才結構高、中、低三個層次的文化產業人才比例的不合理，難以適應文化產業持續發展的需要。文化產業人員工作期間參加培訓的人員較少，培訓的時間較短，培訓內容不足，缺乏實際的后續培訓，結果使得文化產業人才很難得到有效的成長和提高。

（4）缺乏有效管理機制，人才“留不住，引不來”。沒有真正形成靠市場機制，靠科學合理的分配政策來調動人才積極性和創造性的意識。文化產業人才不愿意身心地施展才華。目前全國各地都在大力發展文化產業，發達地區更是作為重點發展產業，北京、上海、江蘇、廣東等地都是高薪引進，提供各種條件和平臺為文化創意人員安身提供保障，造成河北在優秀文化產業人才引進方面困難重重，在各方面條件都缺乏吸引力的背景下，優秀人才招不來，出現人才外流現象頻頻的現狀。

（5）人才作用發揮不充分。由于受經濟條件的限制，人才缺乏系統有效的培訓，文化產業人才開拓能力、創新精神和創新能力不太強，管理中在對人才的使用方面，配備使用不合理，知識更新和繼續教育跟不上，許多專業技術人員擔任行政工作，專業技術不能得到應有的發揮，導致專才不專，實際效果較差，其應有的作用難以得到充分的發揮，影響了文化產業的實力和競爭力。

引起上述問題的原因很多，既有客觀原因，又有主觀原因，歸納起來主要有以下幾方面：一是人才觀念落后，尊重知識、尊重人才的觀念還沒有真正形成，在人才引進、使用和培養上缺乏政策和措施或有政策但執行不力，市場競爭需要的合作意識、風險意識等淡薄，人才問題還沒有引起足夠重視。二是文化管理體制不適應文化產業人才發展需要。人才激勵機制不夠健全，重使用輕開發培訓，人才自由流動渠道不暢；還沒有真正形成靠市場機制，靠科學合理的分配政策來調動人才積極性和創造性的意識。三是人才隊伍建設缺乏規劃。河北省大多數文化產業企業對人才的培養、引進和使用缺乏長期規劃和計劃。

3 加快河北省文化產業人才隊伍培養與建設的對策建議endprint

為滿足河北文化產業發展對人才的需求，應采取多渠道、多形式、多途徑的策劃，以人為本、分類管理、培養培訓、形成體系最終達到滿足需要。

（1）以人為本，制定文化產業人才發展戰略。1）樹立“以人為本”的管理理念，發揮政府在文化產業人才培養與建設中的引導作用，創新領導機制和工作體制，形成政府主導，社會力量積極參與的領導體制和工作機制，激勵人的潛力，發揮人才的才能。2）針對河北文化產業發展的現狀，制定文化產業人才發展的中長期規劃，制定扶持文化產業人才發展的政策措施，扶植我省文化產業急需的專業學科，培育文化產業發展需要的專業人才和技能人才。重點培養信息服務人才、市場運作經管人才、高端創意人才、金融資本運營人才、文化資源開發人才等幾個方面人才。引導文化企業以長遠的眼光對待人才隊伍問題，使企業樹立高素質人才在提高競爭力、產生效率的意識。3）建立繼續教育基金，構建終身教育體系。應由政府相關部門牽頭設立文化創意產業人才后續教育基金，由政府、社會團體、行業協會、企業和個人共同贊助、捐資，并指定專門部門負責運營，將文化創意人才后續教育轉變為一項社會性的教育活動，以保證每個需求后續教育的各層次人才均有機會參與繼續教育。

（2）建立培養教訓體系、推進人才生產。1）利用高校和科研機構培養文化產業高層次復合型人才，創新培養模式。從河北文化產業需求的角度出發，堅持通用型人才、專業性人才及復合型人才相結合的培養原則，科學設置專業結構和專業方向。高校的專業設置所培養的人才應符合“寬口徑、厚基礎”的要求，可以適應文化產業各個領域或子行業的經營管理需要和市場營銷需要。2）打破高校僅重視知識傳授的傳統教學模式，鼓勵文化產業單位與辦學機構聯合，利用高校和科研機構培養高層次文化創意產業人才，提高人才培養的質量和水平。引導產學研合作，在文化企業設立實習基地校企開展人才培訓合作，推進企業、學校與研究機構的聯合培養，加快復合型與應用型人才的培養。3）切實加強專業培訓和后續培訓機制，通過與高校合作的形式，將在職人員定期送往高校學習進修，在培訓過程中，應加強人才培訓的針對性，同時高校教師階段性到企業實習，了解決企業所需，更好地培養人才。拓寬培訓形式，尤其是加強后續培訓，企業與學校、培訓機構聯姻，相互間進行培訓，或設立服務機構提供后續培訓。4）加強國際與發達地區間交流與合作。交流與合作能夠帶動落后，把先進的教育理念、教育資源引入河北，提高人才培養質量和水平。形成文化產業人才的國際視野和開放理念，具有國際一流的知識和本領，推動文化產業的發展。

（3）完善措施，引進來、留得住。1）放寬政策、筑巢引鳳。一方面要進一步明確和完善發展思路，有計劃地引進國內外有一定知名度的各類高素質文化產業經營管理人才，推動發展模式的轉變，為文化產業人才提供創業的空間和前景。增強河北高校、科研院所與企業對人才的吸引力，加強資源整合，通過項目來引進人才創業。2）完善公共服務，解決入戶、入學、入境等方面的問題，使人才能夠感受到關懷，感覺到事業的召喚，使他們生活、工作溫暖，為文化產業人才創業提供優惠措施，營造勇于創新、追求成功的社會環境。

（4）創新機制，科學配置文化產業人才。1）選對人、用好人，選出高質量人才。隨著文化開放的不斷擴大，人才競爭日益激烈，選拔人才不但要將引進優秀人才，而且要用好、把他安排到合適崗位，才能得到體現，真正做到引進與管理、使用與培訓的統一。2）借船出海，加強合作。進一步完善與環渤海區域內的緊缺人才互動合作交流機制，下力度從周邊發展較快地區聘請人才，打破專任人員制，通過階段工作或培養性工作等多種形式，把人才引進到河北，讓他們在河北生根發芽，打破現有的區域界限，使文化產業的發展與人才的引進形成一致。

河北省文化產業人才競爭力不斷提高，反映出河北對人才隊伍建設的重視和發展，實現文化產業在推動社會發展中的基礎力量，需要繼續打造高素質的文化人才隊伍，需要構建一支由領軍人物和專業人才構成的中堅力量。面臨人才建設的挑戰，要以環境引進人才、以事業造就人才、以政策保障人才，形成河北的適應時代需求、富有創新精神的文化產業人才隊伍。

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作者簡介：張立陽（1981—），男，碩士研究生，畢業于河北大學，就職于河北美術學院，研究方向：藝術教育，文化產業。endprint