突出重點強化措施 不斷推進農機合作社健康發展

石成文　劉桂成

摘要：發展農機專業合作社是實現土地集約化的根本基礎，是實現農機新技術推廣的有效途徑，是提高農機化整體服務水平的必然要求。近年來，榆樹市認真貫徹落實國家和省、市有關促進農機合作社法律、法規和文件精神，加大農機合作社基礎設施建設的扶持力度，加強規范化建設研究，積極開展星級示范創建評比，推進企社共建工作，積極培養實用人才，農機合作社發展態勢良好。2013年全市農機合作社達到 95個，合作社成員760 人，固定資產總值達20900 萬元，農機具數量9569 臺，年作業服務收入3965萬元。農機合作社已成為農機化發展的重要載體，為發展農業生產，保障糧食安全發揮了重要作用。

關鍵詞：農機；合作社；特點；作用；建議

中圖分類號：F321.42 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-17-09-1

1農機合作社發展的基本特點

我市農機合作社在快速發展中呈現以下特點：一是組織形式合作化。農機合作社提高了農機利用率和經濟效益，有效地解決了農機大規模作業和農戶小規模生產的矛盾；二是服務方式市場化。農機合作社以市場為導向，以經濟效益為中心，以提高機械利用率為重點，滿足農民對農機使用需求，積極開展定單服務、租賃服務、承包服務和跨區作業服務，促進了農村土地流轉和規模經營，促進了農業產業結構調整和特色產業區的形成；三是服務專業化、標準化、規模化和機械化；四是投資主體多元化。隨著國家購機補貼等惠農政策實施，極大地調動了廣大農民特別是農機合作社社員投資發展農機化的熱情，利用資金、資源、技術等優勢，提高農機裝備水平、經營水平。

2農機社會化服務在農業生產和農村經濟發展中發揮了重要作用

2.1進一步提升了農機化水平，提高了農業綜合生產能力

機械化作業不僅比人工勞作節省開支，爭搶農時，提高了農業抵御自然災害的能力和勞動生產率，而且大大降低了作物收獲損失，提高了種、肥水藥的利用率，作為農業節本增效的重要措施，推動了傳統農業向現代農業轉變，增強了農業綜合生產能力，提高了農業生產力水平，促進了糧食增產、農業增效和農民增收。

2.2加快了農機化新技術、新機具的推廣應用，提高了農機科技貢獻率

農機合作社通過開展農機作業服務，促進了農機化新技術、新機具的推廣應用，各種新技術、新機具得到大面積示范、輻射、推廣和應用，促進了農機農藝融合，取得了節水、節肥、節藥、節種、節能、增產增收的成果。近年來，我市推廣的機械保護性耕作、農機深松整地、化肥深施、玉米精少量播種、玉米秸稈還田、水稻機械插秧、機械收獲等農機化新技術的推廣普及，主要是通過農機合作社加以實施，實踐證明，農業發展靠科技，科技推廣靠農機。

2.3擴大了作業規模，實現了節本增效

農機合作社具有農機具多、機動性強、生產規模大等優勢，集中調動使用大型機械集中連片進行大規模作業，通過開展農機作業服務，提高了農機化生產組織化、集約化程度；提高了勞動生產率；拓寬了農機作業服務領域，服務范圍由產中的作業服務向產前、產后全過程拓展。提高了機具利用率，降低了作業成本；提高了投入產出比，實現了節本增效。

2.4優化了農機裝備結構，促進了規?；洜I

在國家農機購置補貼、全程農機化示范區建設和農機深松整地作業補貼等一系列惠農政策的輻射帶動下，全市農機保有量逐年增加。目前，全市拖拉機保有量達40213臺，其中大中型拖拉機答27668臺，精少量播種機21586臺，水稻插秧機2221臺，收獲機1982臺，拖拉機配套比達到1∶3.2，有效地促進了農機規?；鳂I。

3對策與建議

3.1建立健全扶持政策體系，加大投入力度

依托國家農機購置補貼、全程農機化示范區建設和農機深松整地作業補貼等惠農政策，加大對農機合作社的資金投入力度，積極爭取對農機合作社在財政、信貸、稅收等方面優惠政策，積極鼓勵民間資本、工商資本和其它社會資本投資農機社會化服務業，鼓勵種糧大戶、農機大戶和廣大農民利用資金入股、技術入股、機具入股等方式組建農機專業合作社。逐步建立國家扶持、群眾自籌、銀行貸款、集資入股合作經營等多渠道多形式、多元化的投入機制，激勵農機合作社規范化、規?；l展，為農機社會化服務創造良好的條件。

3.2發揮農機合作社示范帶動作用，拓寬服務領域

充分發揮農機合作社的示范帶動作用，搞好機具合理配套，認真做好農機新機具、新技術的實驗、示范、和推廣應用，積極宣傳、推廣農機合作社取得的先進經驗，加強農機農藝融合，實現糧食生產產前、產中、產后全程機械化作業服務，擴大服務范圍，拓寬服務領域，提高作業質量，增加糧食產量，促進農民增收。

3.3強化農機合作社經營管理，搞好技術培訓

認真貫徹落實《農民專業合作社法》，建立健全農機合作社各項規章制度，不斷提高經營管理水平，增強農機服務能力，增加作業服務效益。制定農機合作社技術管理人員培訓計劃，強化政策法規、管理知識、服務意識、操作技能培訓，進一步提高經營管理人員管理水平、操作水平和服務能力。

作者簡介：石成文，中專學歷，榆樹市秀水鎮農機站，助理工程師，研究方向：農機化技術推廣；劉桂成，中專學歷，榆樹市秀水鎮農機站，助理工程師，研究方向：農機化技術推廣。