英國大學生創業教育的特色與挑戰探析

胡立強

摘要：英國在創業教育發展上屬于先行國家，經過長期的發展已經建立了相對完善的創業教育體系，并形成了自己的特色，如良好的創業教育政策環境支撐、整體性的創業教育課程設置、多元化創業資源的利用、注重培養大學生的創新意識等等。當然，英國的創業教育也有其不足之處，如在創業機會的把握上還有欠缺，在創業、創新方面還需要進一步提高，在創業教育的地區發展上也不夠平衡等等。

關鍵詞：英國；大學生創業教育；政策環境；課程設置；創新能力

中圖分類號：G719 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）08-0172-04

英國的創業教育是在國民經濟不景氣、就業崗位缺乏、失業率不斷上升、就業形勢不容樂觀的背景下提出的。經過近三十年的發展，形成了自己的特色：以多個項目為依托，更加注重大學生創新精神、創新能力、創新思維、創業意識的培養。正如史考特（Scott M G）教授所分析的那樣，盡管良好的教育并不能保證創業活動的成功，但是長期向社會輸送接受了高質量的教育，且具有創新、創業精神的大學畢業生，是增強國家競爭力所必需的。

英國大學生創業教育的特色

（一）良好的創業教育政策環境支撐

政府營造了良好的政策支持環境 英國的地方政府非常重視地方創業氛圍的營造以及高校對大學生創業精神的培養，因此鼓勵通過發展創業教育調動社會的創業精神。對于創業精神的培養，更加注重大學生的實踐性和創新性以及學生在應對市場變化時展現出來的毅力和應變能力。通過對創業教育的支持，英國地方政府希望加強企業人才的儲備，促進地方經濟的發展。英國政府在創業教育發展方面予以極大的支持，英國創業教育的發展是一個自上而下的過程，得到了英國政府和各派政治力量的大力支持。首先，為了鼓勵和支持英國創業教育的發展，英國政府出臺了一系列有力的政策和措施。政府的各項政策措施和科技創新政策、知識產權政策等都提供了較大的扶持，并且適時根據具體的市場發展環境和國際經濟形勢調整政策，促進高校創業教育的發展。其次，英國政府通過鼓勵中小企業的發展，通過鼓勵大學生創業，為高校創業教育的發展創造了有利的條件。再次，英國政府對高校的創業教育提供了資金支持，高校發展中的大部分資金來自英國政府，通過資金援助政策為高校創業教育的發展提供了良好的物質基礎。此外，英國創業中心的重視以及全國大學生創業委員會等管理機構的支持，也為創業教育的發展營造了良好的政策支持環境。

大學內部創業教育的政策支持環境 英國的高校將創業教育納入了高校的教學發展規劃和政策當中，通過營造有利的支持環境，開拓了一個相對穩定的創業教育發展環境，通過政策的支持，保證了創業教育的制度化、規范化發展。高校內部創業教育的政策支持體現在以下幾個方面：一是從教學戰略計劃來看，將創業教育作為其中的重要內容之一，并且與普通教育一樣受到高校的普遍重視，從高校的發展理念上肯定了創業教育在高校發展、培養人才及促進國家社會經濟發展中發揮的重要作用。二是英國高校針對創業教育制定了明確的激勵制度，獎勵對象主要是教師和學生。針對教師而言，獎勵在創業教育中做出突出貢獻的教師，包括在創業教育理論研究上的建樹、創業實踐上的成功以及在學生指導上的準確性等。針對學生而言，主要獎勵在創業中取得成功的大學生或推出優秀的有創業設計的大學生等，充分肯定學生的創業能力和創業構想，以促進其創業熱情和創業積極性的提升。三是在學校的創業教育制度建設方面，從院系和學科設置方面做出明確規定，從學校的具體情況和專業設置特征出發，有針對性地制定教學策略。四是多渠道獲得政策支持，借助社會多方力量推動高校創業教育的進一步發展。

（二）整體性的創業教育課程設置

課程設置的系統化 隨著英國創業教育的飛速發展，其創業教育的課程設置也逐漸呈現出自身發展的特征，并且在課程設置上形成了獨有的多元互動體系。在創業課程設置體系中，課程開發及創業方法的研究、教學方法的整合、課外實踐等都形成了整體的系統化特征。創業教育在英國呈現出的較大特征便是它的整合性，主要是指英國創業教育的發展是在整合了社會多方資源和力量的基礎上發展而來的。創業教育不僅包括對學生的理論基礎與實踐知識的教學，還包括對學生的實踐能力及創業精神、創新意識的培養，因此所構成的教學體系是一個整體性的結構模式。整體性的創業教育模式的發展，有利于英國高校之間的聯系與合作，有利于實現員工的優勢互補。

課內外課程相結合 所謂課內外課程相結合，主要是指創業教育的課堂不局限于本校的課堂教學，還與課外課堂教學相結合，具體包括兩方面內容：一是指與校外的課堂銜接，如與校外創業機構、其他高校和培訓組織的聯系，不同的教育機構擁有不同的教學資源和不同的教學方式，多種方式的教學能夠促進學生形成多元的創業視角和思維習慣，同時實現優勢互補；二是指充分地將課堂學習與校外的創業實踐結合起來，創業是一個實踐性極強的學科，不僅需要學生的廣泛參與，還需要學生深入到企業和市場環境中去，真正將所學的創業知識運用到實際中去，將理論知識轉化為創業實踐經驗。因此，課內外課程相結合的模式，大大提高了英國創業教育的水平，有利于培養學生的創新思維和創業實踐意識。

（三）充分整合多方面資源

創業課程與創業援助相結合 英國創業教育的發展得到了社會各方力量的廣泛支持，高校的課程教學應該有效地利用這些資源，與這些創業援助機構形成密切聯系，通過資源整合，進一步提高英國的創業教育水平。具體而言，主要是指英國高校的課程是與當地的就業指導中心以及當地的商業機構緊密結合在一起，特別是與地方企業和政府的聯系尤為重要。將高校的創業教育發展與企業家隊伍的培養相結合，是推動高校創業教育可持續發展的關鍵。

學術研究資源整合 英國創業教育的發展離不開對創業的研究，創業是一個復雜的不斷變化的過程，對這一領域的研究需要深入到具體的市場經濟環境中，這方面的發展與國家的經濟發展有著密切的聯系。因此，創業教育的發展是與創業研究緊密聯系起來的。英國創業教育的發展伴隨著創業研究的革新，在學術交流和研究的過程中，總結創業的客觀規律和基本原則，通過創業理論和實踐經驗的研究，為創業教育提供理論教學和實踐教學依據。英國尤其重視開展國際創業交流項目，加強與世界上創業教育發展迅速、經驗豐富的國家進行交流，學習其先進的經驗，進一步完善和推動本國創業教育的發展。

完善的創業教育基礎條件 創業教育的基礎條件為英國創業教育的發展營造了良好的客觀環境，有效地保障了大學生創業教育的質量和成效。具體而言，英國創業教育基礎條件的完善主要體現在以下幾個方面：一是確立創業擁護角色，所謂創業擁護角色主要是指在高校中肯定創業的重要地位，通過角色的塑造肯定創業的存在，為高校創業教育提供專門的職業維護，保證創業教育的持續性發展；二是設立專門的創業開發基金，為創業的發展及課程的發展提供物力支持，通過基金設置提高英國高校學生和教師的參與熱情，同時也為創業課程的發展提供資金保證；三是在校園內為學生提供多方面的創業支持和服務，例如，大學科技園、大學創新創業中心及學校的網絡等設施，都為高校創業教育的發展創造了有利條件，學生在學習過程中能夠更直接地尋求創業指導和幫助。

（四）注重培養大學生的創新意識

從英國創業教育的發展歷史來看，創業教育在英國不僅僅是一項職業和技能教育訓練，還是培養大學生創新意識和創新精神的關鍵。因此，英國的創業教育并不局限于對學生創業技能和創業方法的培養上，而是更加注重學生創新精神的培養及學生敏銳的洞察力和創業意識的鍛造，通過對學生創業意識的培養，強化學生的創新意識，從社會輿論以及教育部門、企業、政府等各方面形成良好的創業氛圍。

英國大學創業教育存在的主要問題與挑戰

英國大學生的創業教育經過長時間的發展，在教育目標、教育內容、課程設置及教學方式等方面都有了很大的提升。創業文化氛圍的提升和創業熱情的提高，推動了英國創業教育的快速發展。雖然英國的創業教育已經取得了一定的成果，但是在創業機會的把握方面還稍有欠缺，在創業、創新方面還需要進一步提高，創業教育地區發展的不平衡也是目前英國高校創業教育需要改善的地方。尤其是在當前世界人才競爭日漸激烈的情況下，對創業人才的培養提出了更多的要求，英國大學生的創業教育發展面臨著許多新問題、新挑戰和新難題。

（一）教學內容待完善，教學質量待提高

教學質量的優劣直接影響創業教育最終的成效，要提高整體創業教育的教學成果，就需要提高大學生創業教育教學的質量，真正從教育教學的角度完善創業教育。從目前英國高校創業教育的發展現狀來看，雖然在創業教育課程設置及教學內容等方面比傳統的教學模式有了很大的改善，但是與目前社會上對創業的基本要求還不相適應，尤其是隨著創業教育的發展，英國創業教育的關鍵正在從注重數量向注重質量轉變，這就更加要求從提高質量的角度提升創業教育的教學水平。

首先，從教學內容上看，目前創業教育中大多數的創業教學內容沿襲了傳統的觀點和內容，在教學中過于重視理論的重要性，忽視了創業實踐在培養學生創業能力和創業思維中發揮的重要作用。高校開設的創業教育課程應該與不同的目標市場和需求相結合，而不是撒網式地一般性教育，創業教育不是一般的課程，具有極強的針對性。在開發和創辦創業教育課程的時候，需要優先考慮創業教育目標的差異性，根據不同的差異決定教學方法和師資配置等。英國創業教育在不同的學校具有不同的特征，在師資隊伍及教學質量上存在較大的差異性，在創業教育的開設課程上也具有較大的差異性，有的學校在研究生和本科階段都開展了創業教育，有的學校創業教育主要集中在本科階段。

其次，從辦學質量上看，目前英國的創業教育對學生實踐能力的培養明顯滯后，創業教育雖然受到學生的大力追捧，但是許多創業教育的課程不能滿足學生對創業的真正需求，難以在課程開發的過程中形成系統的管理理念和方法，在辦學質量上急需提高。

（二）師資力量不足，師資結構欠合理

創業教育對教師的個人素質要求較高，需要教師具有豐富的創業實踐經驗和高水平的創業教育理論基礎知識，并且對具體的創業市場環境要有清晰的認識。但是，就目前英國創業教育的發展情況來看，存在著專業教師數量較少、教師局限于理論知識層面、缺乏實踐經驗和技巧等問題。對于創業教育需求日漸增加的英國，目前的創業教育現狀是不夠樂觀的，創業教育中的教師缺口是制約英國創業教育發展的重要因素，而導致師資力量嚴重缺乏的主要原因是創業教育者的培訓不足以及教育者在職業編制上的不規范。

一是創業教育者的職業沒有形成單獨的行業資格水平，在行業內創業教育者一方面要加強個人的實踐經驗，另一方面要提高個人的教學水平，但是職業編制的不規范往往會使得創業教育工作者對創業教育缺乏熱情，教學中得過且過，缺乏科研和教學的熱情。因此，創業教育教師的社會認可是提升教師整體水平的關鍵，應讓更多的教師能夠得到創業教育學的專業認可和職業提升機會。

二是從事高校創業教育的教師對這一專業的研究還不夠深入，對創業學的博士培養嚴重滯后，因此難以滿足日漸增加的創業教育需求，使得創業教育的師資力量嚴重不足，難以維持創業教育的可持續健康發展。

三是從創業教育者的個人素質來看，創業教育者的個人素質高低直接影響著整體教學質量的提升，教師既需要具備扎實、全面的創業理論基礎知識，也需要對創業環境和時代發展的基本特征有清晰的認識，并且具有一定的實踐經驗。而目前的創業教育教師大多數缺乏實踐經驗，對市場運行環境把握不夠，難以在創業教育中引導學生更好地、敏銳地觀察市場，進行創業。

四是學術與實踐之間缺乏緊密結合，從目前英國創業教育的師資組合來看，創業教育中的教師大多數是兼職教師和非學術人員，他們雖然具有一定的創業和企業管理實踐經驗，但是缺乏專業理論知識方面的指導，因此，學術研究者與實踐教育者的分隔狀態，阻礙了教師個人素質的全面提升。

（三）資金支持不夠，不利于可持續發展

高校創業教育的開展離不開國家和政府的支持，單純依靠學校的力量是難以維持創業教育發展的，尤其是在創業教育需求增加、創業教育規模擴大的情況下，要實現創業教育的發展，急需從國家和政府的角度提高對創業教育的支持力度。但是，過度依賴政府和國家，使得高校創業教育的規模和發展受到較大的限制，融資渠道單一，缺乏保障。尤其是在許多地方政府用于支持高校創業教育的資金具有較大的不確定性，使得創業教育的持續性開展受到挑戰。此外，創業教育的發展還需要聘請資深的創業顧問及專家進行指導和培訓，而這些都需要大量的資金支持。鑒于高校創業教育的高成本，單純依靠政府的單一化的融資方式是行不通的，盡可能拓展社會支持是尋求創業教育保障的關鍵。

（四）課程體系待完善，思想觀念有誤區

在知識經濟飛速發展的時代，如何根據學生的需求，合理地設置創業教育課程成為創業教育發展的關鍵。雖然自上世紀80年代以來英國的創業教育取得了飛速發展，但是從課程體系設置來看，創業教育還存在著明顯的不足。英國的創業教育課程主要分為兩類，分別是“創業”的課程和“關于創業”的課程。這兩類課程的教學體系也存在較大的差別，根據已有的研究，其中“創業”的課程主要包括案例研究、客座演講、小組項目、小組商業計劃及學生演講等；“關于創業”的課程主要包括演講、設置情境、個人論文及學期總結和考試等。由此可見，針對不同的課程，教學方法和教學內容也不盡相同。

英國大學生創業教育的課程內容主要集中在創業技能以及企業的經營管理、個人知識水平和技能的提升上。企業的經營管理及營銷等項目都對培養學生的創業能力具有重要意義，但是教學中的許多創業項目并不能滿足學生的真正需求，創業教育的課堂項目設置也還存在較多的問題需要解決。具體而言，主要體現在以下幾個方面。

首先，在創業教育的教學理念和思想觀念上還存在一定的誤區，認為創業教育只是單純的職業培訓和就業培訓，因此，在創業教育中缺乏正確的教學思想指導，過于功利化的創業教育思想會直接影響學生創業思維的形成。

其次，對學生的需求和創業意圖缺乏準確的了解，在教學課程的設置上盲目沿襲傳統，對學生的需求了解不充分，學生參與創業教育的熱情大大降低，從而使創業教育的可持續發展受到挑戰。

再次，創業教育的課程教學體系設置缺乏時代特征，如今的時代處在不斷變化和發展之中，國家的創業教育必須隨著時代的發展，根據具體的市場環境變化特征和需求進行適當的調整和補充，從而能夠更好地適應學生的需求，并且滿足新的市場競爭環境對創業人才的新要求。

結語

綜上所述，英國的創業教育在不斷的變化發展中得到完善，形成了自己的特色，如有良好的創業教育政策環境支撐、有整體性的創業教育課程設置、有多元化的創業資源利用、注重對大學生創新意識的培養等等。但是也存在諸如教學內容待完善，教學質量待提高；師資力量不足，師資結構欠合理；資金支持不夠，不利于可持續發展；課程體系待完善，思想觀念有誤區等方面的問題與挑戰。

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（責任編輯：王恒）