八桂騰飛 引智添翼

廣西壯族自治區外國專家局

導語：2014年6月18日，廣西壯族自治區黨委組織部副部長，自治區人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長，自治區公務員局局長蔣明紅就廣西引進國外智力工作接受了人民日報、光明日報、中國日報、中國組織人事報、中國網、新華社廣西分社、廣西日報、廣西電視臺、廣西人民廣播電臺、南國早報、當代生活報等中央和地方媒體的采訪，向社會展示了廣西引智工作的做法和成績。現將采訪內容整理成文，以饗讀者。

在接受記者的采訪時，蔣明紅廳長首先用四句話來概括廣西的基本情況：廣西是一塊英雄的土地，從鄧小平百色起義到援越抗法、援越抗美，再到自衛反擊戰，中越邊境上無數座烈士墓見證了廣西各族人民對黨、對祖國的忠誠；廣西是一塊富饒的土地，有豐富的礦產、海洋、農業和林業資源；廣西是民族團結和睦的家園，全區少數民族人口總數排全國第一，千百年來各民族和睦相處，是團結和諧的模范；廣西也是一個欠發達、后發展的地區，欠發達既有歷史的原因，也有客觀的原因。上世紀90年代以后，廣西抓住了國家把北部灣經濟區上升為國家發展戰略的機遇，以北部灣開放開發為龍頭，帶動整個廣西快速發展。最近，廣西的“兩區一帶”都納入了國家發展戰略，廣西遇到了千載難逢的機遇。廣西要變化要發展急需要人才，其中引進國外智力是很重要的方面。近年來，廣西引智工作立足于“三服務”，即服務國家發展大局和周邊外交戰略；服務廣西地方社會經濟發展；服務廣西本土人才的成長，取得了一定的成績。

立足廣西 服務國家發展和周邊外交戰略

廣西是唯一和東盟有陸路、海路接壤的省區，廣西處在中國—東盟交往的最前沿，特別是2010年中國東盟自由貿易區建成以后，中國和東盟之間的經濟往來越來越頻繁。引智工作立足于服務國家發展大局，主要體現在三個方面：一是為試驗區或產業園區服務。廣西建立了3個國家級的綜合試驗區或產業園——中馬欽州產業園、東興沿邊綜合改革試驗區和崇左憑祥跨國經濟合作區。這些國家級的試驗區或產業園的建設，既是廣西經濟發展的機遇，也是服務國家發展大局的機遇。產業園區從無到有，百業待興，專業人才緊缺。為此，我們立足于服務產業園區的發展來開展引智工作。2011—2013年我們連續選派物流、港口、園區管理、金融、商務等方面人才到國外開展專題培訓，盡快培養我們自己的本土人才。總體來說，人才的建設支撐著邊境開發區、試驗區的發展。二是為東盟國家培養專業技術人才。廣西發揮自身專業技術優勢，將引進發達國家的先進技術經驗通過消化、吸收和創新，形成獨特的技術，再輸送到周邊東盟國家，為東盟國家培養專業技術人才。如廣西獸醫研究所近年來引進外國專家30多人次，消化、吸收國外先進技術，創造國家發明專利28項，形成了快速檢測和診斷鑒別動物傳染病技術110多項，填補了一批動物疫病快速檢測領域的國內外技術空白。同時，廣西獸醫研究所還舉辦面向越南、老撾、柬埔寨等國的專業技術人員培訓班，把動物傳染病快速診斷技術傳授到東盟國家，與這些國家共同構筑起我國南方地區阻截境外重大動物傳染疫病的第一道防線，有效防止境外禽流感、口蹄疫等動物傳染病的傳入。三是為東盟各國的專家來廣西工作提供優質服務。近四年來，來廣西工作并且辦理《外國專家證》的東盟專家共360多人，占來廣西工作外國專家辦證人數的12.9%。近年來我們積極采取傾斜措施，主動營造面向東盟專家的良好政策環境和服務環境：第一，在全區所有設區市設立引智行政許可延伸辦理窗口，方便在邊境各市就業的東盟專家在本地辦理就業證件；第二，對急需緊缺的東盟非通用語種文教專家適當放寬辦理來桂工作證的準入條件；第三，在政府評獎表彰上，對來自東盟國家的優秀專家和友好人士保證一定的表彰比例；第四，在舉辦各種大型活動時，有意邀請更多的東盟專家和友好人士參與活動，努力使東盟專家感受到廣西政府對他們的關心和愛護。

引進外腦 服務廣西經濟社會發展

蔣明紅廳長還介紹，廣西每年通過引智系統資助引進的外國專家近200人次。引進外國專家突出三個重點：一是引智推動廣西重點產業發展。如汽車工業是廣西超千億產值重要支柱產業，中國汽車城廣西柳州市年產汽車超200萬輛，僅五菱汽車一個單一品種年產就達150萬輛。引進外國專家對廣西汽車產業的發展起到了積極的促進作用。上汽通用五菱公司在美國專家蘇麗文和波蘭專家雅斯洛克的幫助下，不僅讓發動機工廠成為全國最安全的汽車廠之一，而且實現了中國第一個自主開發制造的乘用車品牌（寶駿630）順利投產。又如，廣西是我國最大的糖料蔗和食糖生產基地。廣西農科院多次邀請國外的甘蔗專家來廣西講學，并且開展多項合作項目，引進了16批170個甘蔗品種，引種成活達到108個。再如，鋁工業是廣西優勢產業，年產氧化鋁300萬噸左右，年產電解鋁80萬噸左右。近年廣西外國專家局支持廣西南南鋁加工有限公司引進了一批國際知名的鋁加工技術和管理專家，指導公司研制出了世界領先的高性能鋁合金系列板材和除氫技術，填補了國內空白。二是引智推動廣西重點項目發展。廣西西北部屬喀斯特地貌，石漠化比較嚴重，石漠化治理是廣西重點項目之一。廣西畜牧研究所通過引進斯洛文尼亞等國的66名專家，幫助廣西篩選出適合廣西或西部石漠化治理的優質牧草品種，建立了適合我國巖溶地區的“灌—草—牧”良性復合生態系統新模式，為石漠化地區的生態修復奠定了良好基礎。三是引智推動廣西重點學科發展。廣西過去在臨床醫學領域比較落后，但是通過近幾年持續選派臨床醫學專業技術人員到美國、德國等國研修，使廣西臨床技術和診療效果得到明顯提高，逐步形成廣西學科優勢，特別是心腦血管病的診斷和治療，成為廣西重點優勢學科。

筑巢引鳳 服務本土人才培養

“廣西落后最重要的是教育的落后和人才的落后。”蔣明紅廳長說，廣西引智工作不僅要引進外國專家，更重要的是要通過引智培養廣西本土人才。主要從三個方面著手：一是搭建人才創新創業平臺。近年來廣西人才工作有聲有色，自治區黨委、政府設立了多個人才平臺，由自治區財政給予重點支持，比如2010年開始設立的八桂學者、特聘專家等平臺。自2011年起，廣西已聘八桂學者3批69人，其中從發達國家重點大學和重點實驗室引進的專家9人；特聘專家72人，其中從海外引進的特聘專家9人。二是圍繞重點產業、重點項目、重點學科建設選送專業技術和管理人員到國外培訓。廣西每年選送到國外培訓的專業技術和管理人員約700多名，培訓主要圍繞廣西重點行業、重點項目和重點學科來開展。三是引進外國專家和培養創新團隊相結合。廣西引智工作抓住機遇，通過引智學習先進技術，同時給專家配備助手，搭建創新創業的團隊，爭取留下一批重點產業、重點項目、重點學科人才。

在展示廣西引智工作取得成績的同時，蔣明紅廳長也坦承，廣西的引智工作與先進省市相比仍存在差距，主要體現在自治區層面缺少更全面、更權威的政策框架來引導、推進引智工作；廣西一些行政部門、企事業單位主動引智的積極性不高；服務外國專家、服務廣西本土人才到國外培訓學習的手段和方法不夠多等。作為后發展地區，未來廣西將以更寬廣的視野和更博大的胸襟，立足解決實際問題，將引進人才與自身人才隊伍建設相結合，爭取引進一個專家，帶動一個團隊，留下一批人才，開創引智工作服務發展的新局面。endprint