八桂騰飛 引智添翼

廣西壯族自治區(qū)外國(guó)專(zhuān)家局

導(dǎo)語(yǔ)：2014年6月18日，廣西壯族自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)，自治區(qū)公務(wù)員局局長(zhǎng)蔣明紅就廣西引進(jìn)國(guó)外智力工作接受了人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)組織人事報(bào)、中國(guó)網(wǎng)、新華社廣西分社、廣西日?qǐng)?bào)、廣西電視臺(tái)、廣西人民廣播電臺(tái)、南國(guó)早報(bào)、當(dāng)代生活報(bào)等中央和地方媒體的采訪，向社會(huì)展示了廣西引智工作的做法和成績(jī)。現(xiàn)將采訪內(nèi)容整理成文，以饗讀者。

在接受記者的采訪時(shí)，蔣明紅廳長(zhǎng)首先用四句話(huà)來(lái)概括廣西的基本情況：廣西是一塊英雄的土地，從鄧小平百色起義到援越抗法、援越抗美，再到自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，中越邊境上無(wú)數(shù)座烈士墓見(jiàn)證了廣西各族人民對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)的忠誠(chéng)；廣西是一塊富饒的土地，有豐富的礦產(chǎn)、海洋、農(nóng)業(yè)和林業(yè)資源；廣西是民族團(tuán)結(jié)和睦的家園，全區(qū)少數(shù)民族人口總數(shù)排全國(guó)第一，千百年來(lái)各民族和睦相處，是團(tuán)結(jié)和諧的模范；廣西也是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的地區(qū)，欠發(fā)達(dá)既有歷史的原因，也有客觀的原因。上世紀(jì)90年代以后，廣西抓住了國(guó)家把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，以北部灣開(kāi)放開(kāi)發(fā)為龍頭，帶動(dòng)整個(gè)廣西快速發(fā)展。最近，廣西的“兩區(qū)一帶”都納入了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，廣西遇到了千載難逢的機(jī)遇。廣西要變化要發(fā)展急需要人才，其中引進(jìn)國(guó)外智力是很重要的方面。近年來(lái)，廣西引智工作立足于“三服務(wù)”，即服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局和周邊外交戰(zhàn)略；服務(wù)廣西地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；服務(wù)廣西本土人才的成長(zhǎng)，取得了一定的成績(jī)。

立足廣西 服務(wù)國(guó)家發(fā)展和周邊外交戰(zhàn)略

廣西是唯一和東盟有陸路、海路接壤的省區(qū)，廣西處在中國(guó)—東盟交往的最前沿，特別是2010年中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建成以后，中國(guó)和東盟之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越頻繁。引智工作立足于服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是為試驗(yàn)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)。廣西建立了3個(gè)國(guó)家級(jí)的綜合試驗(yàn)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園——中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、東興沿邊綜合改革試驗(yàn)區(qū)和崇左憑祥跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。這些國(guó)家級(jí)的試驗(yàn)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，既是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，也是服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)園區(qū)從無(wú)到有，百業(yè)待興，專(zhuān)業(yè)人才緊缺。為此，我們立足于服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展來(lái)開(kāi)展引智工作。2011—2013年我們連續(xù)選派物流、港口、園區(qū)管理、金融、商務(wù)等方面人才到國(guó)外開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)我們自己的本土人才。總體來(lái)說(shuō)，人才的建設(shè)支撐著邊境開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。二是為東盟國(guó)家培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。廣西發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)通過(guò)消化、吸收和創(chuàng)新，形成獨(dú)特的技術(shù)，再輸送到周邊東盟國(guó)家，為東盟國(guó)家培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。如廣西獸醫(yī)研究所近年來(lái)引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家30多人次，消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)造國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利28項(xiàng)，形成了快速檢測(cè)和診斷鑒別動(dòng)物傳染病技術(shù)110多項(xiàng)，填補(bǔ)了一批動(dòng)物疫病快速檢測(cè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外技術(shù)空白。同時(shí)，廣西獸醫(yī)研究所還舉辦面向越南、老撾、柬埔寨等國(guó)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，把動(dòng)物傳染病快速診斷技術(shù)傳授到東盟國(guó)家，與這些國(guó)家共同構(gòu)筑起我國(guó)南方地區(qū)阻截境外重大動(dòng)物傳染疫病的第一道防線，有效防止境外禽流感、口蹄疫等動(dòng)物傳染病的傳入。三是為東盟各國(guó)的專(zhuān)家來(lái)廣西工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近四年來(lái)，來(lái)廣西工作并且辦理《外國(guó)專(zhuān)家證》的東盟專(zhuān)家共360多人，占來(lái)廣西工作外國(guó)專(zhuān)家辦證人數(shù)的12.9%。近年來(lái)我們積極采取傾斜措施，主動(dòng)營(yíng)造面向東盟專(zhuān)家的良好政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境：第一，在全區(qū)所有設(shè)區(qū)市設(shè)立引智行政許可延伸辦理窗口，方便在邊境各市就業(yè)的東盟專(zhuān)家在本地辦理就業(yè)證件；第二，對(duì)急需緊缺的東盟非通用語(yǔ)種文教專(zhuān)家適當(dāng)放寬辦理來(lái)桂工作證的準(zhǔn)入條件；第三，在政府評(píng)獎(jiǎng)表彰上，對(duì)來(lái)自東盟國(guó)家的優(yōu)秀專(zhuān)家和友好人士保證一定的表彰比例；第四，在舉辦各種大型活動(dòng)時(shí)，有意邀請(qǐng)更多的東盟專(zhuān)家和友好人士參與活動(dòng)，努力使東盟專(zhuān)家感受到廣西政府對(duì)他們的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

引進(jìn)外腦 服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

蔣明紅廳長(zhǎng)還介紹，廣西每年通過(guò)引智系統(tǒng)資助引進(jìn)的外國(guó)專(zhuān)家近200人次。引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家突出三個(gè)重點(diǎn)：一是引智推動(dòng)廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如汽車(chē)工業(yè)是廣西超千億產(chǎn)值重要支柱產(chǎn)業(yè)，中國(guó)汽車(chē)城廣西柳州市年產(chǎn)汽車(chē)超200萬(wàn)輛，僅五菱汽車(chē)一個(gè)單一品種年產(chǎn)就達(dá)150萬(wàn)輛。引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家對(duì)廣西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。上汽通用五菱公司在美國(guó)專(zhuān)家蘇麗文和波蘭專(zhuān)家雅斯洛克的幫助下，不僅讓發(fā)動(dòng)機(jī)工廠成為全國(guó)最安全的汽車(chē)廠之一，而且實(shí)現(xiàn)了中國(guó)第一個(gè)自主開(kāi)發(fā)制造的乘用車(chē)品牌（寶駿630）順利投產(chǎn)。又如，廣西是我國(guó)最大的糖料蔗和食糖生產(chǎn)基地。廣西農(nóng)科院多次邀請(qǐng)國(guó)外的甘蔗專(zhuān)家來(lái)廣西講學(xué)，并且開(kāi)展多項(xiàng)合作項(xiàng)目，引進(jìn)了16批170個(gè)甘蔗品種，引種成活達(dá)到108個(gè)。再如，鋁工業(yè)是廣西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)氧化鋁300萬(wàn)噸左右，年產(chǎn)電解鋁80萬(wàn)噸左右。近年廣西外國(guó)專(zhuān)家局支持廣西南南鋁加工有限公司引進(jìn)了一批國(guó)際知名的鋁加工技術(shù)和管理專(zhuān)家，指導(dǎo)公司研制出了世界領(lǐng)先的高性能鋁合金系列板材和除氫技術(shù)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。二是引智推動(dòng)廣西重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。廣西西北部屬喀斯特地貌，石漠化比較嚴(yán)重，石漠化治理是廣西重點(diǎn)項(xiàng)目之一。廣西畜牧研究所通過(guò)引進(jìn)斯洛文尼亞等國(guó)的66名專(zhuān)家，幫助廣西篩選出適合廣西或西部石漠化治理的優(yōu)質(zhì)牧草品種，建立了適合我國(guó)巖溶地區(qū)的“灌—草—牧”良性復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)新模式，為石漠化地區(qū)的生態(tài)修復(fù)奠定了良好基礎(chǔ)。三是引智推動(dòng)廣西重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展。廣西過(guò)去在臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域比較落后，但是通過(guò)近幾年持續(xù)選派臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到美國(guó)、德國(guó)等國(guó)研修，使廣西臨床技術(shù)和診療效果得到明顯提高，逐步形成廣西學(xué)科優(yōu)勢(shì)，特別是心腦血管病的診斷和治療，成為廣西重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科。

筑巢引鳳 服務(wù)本土人才培養(yǎng)

“廣西落后最重要的是教育的落后和人才的落后?！笔Y明紅廳長(zhǎng)說(shuō)，廣西引智工作不僅要引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家，更重要的是要通過(guò)引智培養(yǎng)廣西本土人才。主要從三個(gè)方面著手：一是搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。近年來(lái)廣西人才工作有聲有色，自治區(qū)黨委、政府設(shè)立了多個(gè)人才平臺(tái)，由自治區(qū)財(cái)政給予重點(diǎn)支持，比如2010年開(kāi)始設(shè)立的八桂學(xué)者、特聘專(zhuān)家等平臺(tái)。自2011年起，廣西已聘八桂學(xué)者3批69人，其中從發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)的專(zhuān)家9人；特聘專(zhuān)家72人，其中從海外引進(jìn)的特聘專(zhuān)家9人。二是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)選送專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員到國(guó)外培訓(xùn)。廣西每年選送到國(guó)外培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員約700多名，培訓(xùn)主要圍繞廣西重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)學(xué)科來(lái)開(kāi)展。三是引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家和培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)相結(jié)合。廣西引智工作抓住機(jī)遇，通過(guò)引智學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)給專(zhuān)家配備助手，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)取留下一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科人才。

在展示廣西引智工作取得成績(jī)的同時(shí)，蔣明紅廳長(zhǎng)也坦承，廣西的引智工作與先進(jìn)省市相比仍存在差距，主要體現(xiàn)在自治區(qū)層面缺少更全面、更權(quán)威的政策框架來(lái)引導(dǎo)、推進(jìn)引智工作；廣西一些行政部門(mén)、企事業(yè)單位主動(dòng)引智的積極性不高；服務(wù)外國(guó)專(zhuān)家、服務(wù)廣西本土人才到國(guó)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)的手段和方法不夠多等。作為后發(fā)展地區(qū)，未來(lái)廣西將以更寬廣的視野和更博大的胸襟，立足解決實(shí)際問(wèn)題，將引進(jìn)人才與自身人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，爭(zhēng)取引進(jìn)一個(gè)專(zhuān)家，帶動(dòng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，留下一批人才，開(kāi)創(chuàng)引智工作服務(wù)發(fā)展的新局面。endprint