東至縣推進棉花高產(chǎn)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗與啟示

王優(yōu)旭

摘要：東至縣通過棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動，結(jié)合體制創(chuàng)新，使棉花集成技術在生產(chǎn)中得到普遍推廣與應用，農(nóng)民科技素質(zhì)有了一定的提高，也提高了植棉效益。文章總結(jié)了東至縣棉花高產(chǎn)創(chuàng)建中經(jīng)驗和存在問題，進一步明確了今后工作的重點和方向。

關鍵詞：棉花；高產(chǎn)創(chuàng)建；啟示

中圖分類號S562 文獻標識碼A文章編號1007-7731（2014）13-53-02

按照農(nóng)業(yè)部“糧棉油萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范”的總體要求，結(jié)合東至縣實際，以促進棉花穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效為目的，依靠新品種新技術推廣，率先推廣成熟的集成技術模式，主攻單產(chǎn)，提升品質(zhì)，培育新型示范主體，帶動大面積均衡增產(chǎn)，充分發(fā)揮“示范片”在增產(chǎn)增收和新品種新技術普及應用中的輻射帶動作用，規(guī)范高產(chǎn)創(chuàng)建建設行為，搭建農(nóng)技推廣的新平臺，促進農(nóng)技推廣的作風轉(zhuǎn)變，完成年初制定的棉花總產(chǎn)2萬t任務，不斷創(chuàng)新體制和機制，集成高產(chǎn)栽培技術，取得了較好的成效。

1 實施概況

1.1 實施規(guī)模與品種 2013年東至縣高產(chǎn)創(chuàng)建示范片總面積760hm2，涉及慶豐、新豐圩村的農(nóng)戶2 415戶；前茬作物主要是油菜和小麥，油菜761hm2，小麥395hm2。示范棉花主要品種有鄂雜棉11號、金科棉98、皖雜棉11號，種植密度1 300～1 800株/667m2。

1.2 實施成效 盡管2013年氣候條件對棉花生長極為不利，首先是“4.29”冰雹等強對流天氣，造成高產(chǎn)創(chuàng)建示范片大面積棉苗損壞，重新制缽播種，接著是60a一遇的7、8月份持續(xù)高溫干旱，嚴重影響棉花生長，但在高產(chǎn)示范片采取合理密植、推廣優(yōu)良品種、測土配方緩控釋肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、全程化調(diào)等綜合配套栽培技術和加大技術培訓力度、培育新型示范主體、嚴格獎懲措施等創(chuàng)新機制，任然取得好的成效，經(jīng)專家組織測產(chǎn)驗收，最高667m2產(chǎn)皮棉141.5kg，平均667m2產(chǎn)皮棉125.4kg，比全縣平均667m2增產(chǎn)28%，667m2增收358元，累計增收408.3萬元。

2 主要工作措施

2.1 成立組織，強化領導，明確責任 一是成立以分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長的棉花高產(chǎn)創(chuàng)建領導小組，成員單位有縣農(nóng)委、縣財政局、縣科技局、縣供銷社、大渡口鎮(zhèn)政府。領導小組在農(nóng)委下設辦公室，辦公室主任由農(nóng)委主任兼任；二是成立棉花高產(chǎn)創(chuàng)建技術指導組，由縣農(nóng)委牽頭抽調(diào)種植業(yè)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等相關人員組成。棉花高產(chǎn)創(chuàng)建技術指導組負責項目實施方案制訂、確定技術模式、開展巡回技術指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術骨干培訓、生產(chǎn)技術會商等工作，根據(jù)棉花生長情況及時提出管理意見；三是項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作組，實行站長負責制，并確定專人駐點負責。集中力量，集約項目，分工負責，狠抓落實；建立目標責任制，實行“五定”、“三包”，即定人員、定任務、定面積、定資金、定獎懲，包技術指導、包技術集成、包示范帶動。加大工作檢查力度，對完成任務較好，工作扎實有效，給予重獎；對工作不力、不能按時完成任務的進行通報批評。

2.2 廣泛宣傳發(fā)動，完善檔案資料 一是在示范區(qū)醒目位置懸掛張貼高產(chǎn)創(chuàng)建宣傳標語、測土配方施肥公示欄、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術指導意見，在核心攻關田的交通要道樹立大型標志牌。二是利用報紙、電視臺、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳報道高產(chǎn)創(chuàng)建活動開展情況。三是在關鍵技術環(huán)節(jié)召開各種形式的現(xiàn)場觀摩交流會、培訓會。共開展各類會議14場次，培訓棉農(nóng)2 750多人次，印發(fā)技術資料24 800多份，出黑板報38期次，下田開展指導120人次；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作檔案和工作日志，完善工作機制，關鍵環(huán)節(jié)技術補貼和開展的專業(yè)服務等活動建立“臺賬”，做到工作有方案，完成有總結(jié)，過程有記錄。

2.3 開展田間調(diào)查，實行關鍵技術模式攻關與指導 示范點建立“苗情”、“墑情”和“病蟲情”監(jiān)測調(diào)查田。監(jiān)測田在示范片至少設立1塊調(diào)查田（面積不少于1334m2），示范片輻射區(qū)至少設立1塊調(diào)查田（面積不少于1334m2），按照有關技術要求，設立標牌、開展系統(tǒng)調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)及時上報匯總后，形成技術指導意見，及時下發(fā)到農(nóng)戶手中；在育苗、移栽、病蟲害防治等關鍵環(huán)節(jié)縣技術指導組開展專項技術指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人駐點指導，并實行“技術協(xié)商”機制，嚴格技術要求，規(guī)范技術行為。示范點嚴格按照“五統(tǒng)一”要求的同時，應用先進的技術模式，將近年來成功的技術進行集成應用。集成技術及模式主要有“棉油雙育雙栽”、“輕簡化育苗”、“合理密植”、“棉花專用緩釋肥應用”、“氮肥后移”、“全程化調(diào)”、“巧施蓋頂肥”、“綠色防控”等。

2.4 整合涉農(nóng)項目，加大投入力度 通過整合測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、土壤有機質(zhì)提升、棉花輕簡化基質(zhì)穴盤育苗、棉花新品種展示等項目，加大資金投入力度。保證示范片良種覆蓋率達100%；實現(xiàn)95%以上壯苗移栽，棉花大缽（7.5cm）育苗達80%以上；移栽密度比原來的種植密度增加10%以上；示范片實施全程化學調(diào)控的棉田達100%；全面應用測土配方技術成果，按照產(chǎn)量目標制訂好棉花配方施肥卡，并及時發(fā)放到農(nóng)戶手中；在普遍采用農(nóng)業(yè)、生物和化學防治的基礎上，積極示范推廣殺蟲燈殺蟲和性誘劑殺蟲技術，兩項技術示范面積分別達467hm2和267hm2。

2.5 開展現(xiàn)場觀摩，做好測產(chǎn)與驗收 在作物生長關鍵季節(jié)，組織有關專家、農(nóng)技人員、示范戶和新型示范主體，在示范區(qū)現(xiàn)場觀摩，開展田間地頭技術交流、經(jīng)驗總結(jié)，集成新的有效推廣模式。依據(jù)農(nóng)業(yè)部測產(chǎn)驗收管理辦法，在作物收獲前15～20d，縣種植業(yè)管理局成立測產(chǎn)驗收小組開展自測，測產(chǎn)小組由縣局專家和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)專家組成，測產(chǎn)結(jié)果在上報省市專家組的同時，也作為獎勵的重要依據(jù)。

項目資金補貼與使用也是驗收的關鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)安徽省農(nóng)委、安徽省財政廳“皖農(nóng)技［2012］395號”文件要求，高產(chǎn)創(chuàng)建示范補貼資金主要應用在“關鍵環(huán)節(jié)技術”、“開展專業(yè)化服務”、“測產(chǎn)驗收”等3個方向；建立專用賬戶，專人審批，設立備查賬，按照“專款專用”的原則，建立高產(chǎn)創(chuàng)建示范專用賬戶，票賬相符，票物相符，物資發(fā)放有發(fā)放明細表（清冊），有經(jīng)辦人、示范農(nóng)戶簽名，便于審計。

2.6 實行績效考評機制 對示范片建設做出突出貢獻的單位和個人，進行表彰獎勵。測產(chǎn)驗收達到項目要求，并且達到縣農(nóng)委制定的考核獎勵標準的示范片進行0.5萬元的獎勵。獎勵將作為年度“評優(yōu)評先”的重要依據(jù)。

對示范片建設不力的單位進行通報批評，取消年度評優(yōu)的資格，連續(xù)2a工作不力的調(diào)整示范片“位置”；工作不力或出現(xiàn)重大技術失誤的工作人員進行通報批評，取消年度評優(yōu)評先資格，造成重大損失的將依據(jù)有關規(guī)定進行處理。

3 幾點啟示

3.1 加快棉花高產(chǎn)創(chuàng)建轉(zhuǎn)型升級，改善棉田基礎設施條件是前提 本縣棉花種植區(qū)域大部分水利設施年久失修，毀壞嚴重，旱不能抗，澇不能排，不能發(fā)揮其正常功能。高產(chǎn)創(chuàng)建示范片部分棉田不能旱澇保收，抵御自然災害的能力較低，對棉花生產(chǎn)的影響最大。目前雖有一些土地整治項目，但投入的力度遠遠不夠；要想推進棉花高產(chǎn)創(chuàng)建轉(zhuǎn)型升級，必須改善棉田基礎設施條件；棉田年年套種套栽，不能得到休整，加之有機肥施用量少，地力衰退嚴重，雖經(jīng)近幾年測土配方施肥項目的實施有所改善，但還必須堅持長期培肥地力，增強后勁，才能使棉花生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 實現(xiàn)棉花高產(chǎn)創(chuàng)建新突破，發(fā)展棉花輕簡化、機械化生產(chǎn)是關鍵 棉花的機械化程度較低，造成植棉用工多，勞動強度大，勞動力成本高，產(chǎn)量創(chuàng)建雖上去了，但扣除成本，比較效益低下，難以形成大面積種植的規(guī)模效益，這也是目前棉花生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸所在。目前棉花面積大幅調(diào)減的一方面原因就是輕簡化、機械化程度低。要大力推進棉花生產(chǎn)輕簡化、機械化，努力降低植棉勞動強度和成本。要在高產(chǎn)創(chuàng)建示范片開展棉花輕簡化、機械化的試驗與示范工作，加大資金在這方面的傾斜力度，不斷集成與之相關的技術模式，建立與農(nóng)機相結(jié)合的機制，確定各方面技術攻關課題，按照循序漸進的思路，從輕簡化開始逐步過渡到棉花生產(chǎn)全程機械化。

3.3 打造棉花高產(chǎn)創(chuàng)建新平臺，培育新型高產(chǎn)創(chuàng)建主體是核心 目前本縣棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范片大多是農(nóng)戶小面積種植，小規(guī)模經(jīng)營。新品種、新技術的推廣，示范戶的面太廣，示范帶動作用影響力小，在示范過程中容易出現(xiàn)“技術走樣”而達不到應有的示范效果，有時還會出現(xiàn)“負效果”。隨著農(nóng)村勞力的外出與轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)在加速，出現(xiàn)一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，他們種植面積容易形成一定規(guī)模，生產(chǎn)可以實現(xiàn)標準化，產(chǎn)業(yè)鏈可以延伸，示范帶動作用強。要大力培育新型高產(chǎn)創(chuàng)建主體，以一定規(guī)模的植棉大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，整合各類培訓項目，培育一批有知識、懂技術、善經(jīng)營、會管理的職業(yè)植棉人，從而真正實現(xiàn)棉花高產(chǎn)創(chuàng)建的轉(zhuǎn)型升級和新突破。

（責編：吳祚云）

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